您當前的位置：成府發(fā)〔2006〕29號 《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃的通知》
《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃的通知》
成府發(fā)〔2006〕29號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
二○○六年四月十三日
成都市“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃
一、序言
“十五”期間，我市經(jīng)濟社會(huì )取得了又快又好的發(fā)展?！笆晃濉?，我市將向工業(yè)化中后期邁進(jìn)，進(jìn)入城鎮化加速發(fā)展階段，既面臨難得的歷史機遇，又面臨一系列嚴峻的挑戰。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與現代特大中心城市的要求還不相適應；資源、能源、環(huán)境等瓶頸制約因素依然存在；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，企業(yè)核心競爭力不強；就業(yè)和社會(huì )穩定壓力增大；“三農”問(wèn)題仍是難點(diǎn)。與此同時(shí)，還面臨國內發(fā)達城市在經(jīng)濟、科技等方面占有優(yōu)勢的巨大壓力。為了抓住機遇、迎接挑戰，我們比以往任何時(shí)候都更加需要緊緊依靠科技進(jìn)步與創(chuàng )新，發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
“十五”期間，通過(guò)實(shí)施“成都－高科技行動(dòng)計劃綱要”，我市科技事業(yè)取得了長(cháng)足進(jìn)步和顯著(zhù)成效。在集成電路設計、磁懸浮列車(chē)、紅外線(xiàn)毫米波、腫瘤生物治療、新型航空器、核技術(shù)應用等領(lǐng)域取得重大突破，科技競爭力顯著(zhù)增強，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率穩步提高。同時(shí)，必須清醒地認識到，科技發(fā)展還存在一些問(wèn)題與不足，主要表現為：企業(yè)創(chuàng )新主體地位不夠突出，自主創(chuàng )新能力亟待增強；發(fā)明專(zhuān)利數量偏少，研究開(kāi)發(fā)水平有待提高；科技資源整合利用欠佳，體制機制尚待完善；科技投入總量不足，財政引導作用有待加強。
加快科技進(jìn)步與創(chuàng )新，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，還需要較長(cháng)時(shí)間的艱苦努力，同時(shí)也具備良好基礎和諸多有利條件：一是我市經(jīng)濟持續快速增長(cháng)和社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，既對科技發(fā)展產(chǎn)生巨大需求，也為科技進(jìn)步與創(chuàng )新提供了有力支撐；二是我市擁有較為豐富的科技創(chuàng )新資源，一些學(xué)科領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)能力已經(jīng)躋身全國先進(jìn)行列，具備科技大發(fā)展的基礎和能力；三是開(kāi)創(chuàng )對內對外開(kāi)放新局面，使我們能夠有選擇、有重點(diǎn)地開(kāi)展科技交流與合作，充分利用國內外科技資源，分享世界科技進(jìn)步成果，加速自主創(chuàng )新和科技進(jìn)步的步伐；四是深入推進(jìn)規范化服務(wù)型政府建設，為科技事業(yè)發(fā)展提供重要的制度保障；五是深厚的歷史積淀造就了“和諧包容、智慧誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng )新”的城市精神，為科技進(jìn)步與創(chuàng )新聚集濃厚的文化氛圍?！笆晃濉逼陂g，是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、增強城市綜合競爭力的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要堅定信心，加強自主創(chuàng )新，深入推進(jìn)高科技成都建設，為實(shí)現“三最”目標、構建和諧成都努力奮斗。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)發(fā)展全局，以高科技成都建設為主線(xiàn)，加強自主創(chuàng )新，以重大專(zhuān)項為抓手，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，提高科技競爭力，推進(jìn)城鄉一體化，實(shí)現科技強市。
（二）基本原則。
1．銜接國家戰略，突出成都發(fā)展需求。我市科技發(fā)展要服從于國家總體發(fā)展戰略部署，對接國家和省確定的戰略重點(diǎn)及重大專(zhuān)項，在國家科技發(fā)展戰略布局中爭取更大發(fā)展空間。同時(shí)，突出我市經(jīng)濟社會(huì )對科技進(jìn)步的迫切需求，在集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新方面重點(diǎn)突破；凝煉出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技重大專(zhuān)項和優(yōu)先主題，為經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展提供有力支撐。
2．注重科技創(chuàng )新，突出體制機制創(chuàng )新。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持科技創(chuàng )新，深化科技體制改革。從我市市情出發(fā)，注重制度創(chuàng )新對科技創(chuàng )新的推動(dòng)作用，提供有利于各類(lèi)科技創(chuàng )新要素充分發(fā)揮效能的制度安排，克服制約科技創(chuàng )新的體制機制性障礙，加快建設區域創(chuàng )新體系，突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位，實(shí)現中央與地方、市內與市外、軍工與民用科技資源有效集成以及創(chuàng )新要素的有效結合。
3．注重面上引導，突出重點(diǎn)跨越。在科技工作的安排上，注重前瞻性，體現科技進(jìn)步對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。堅持有所為、有所不為，突出抓住科技、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展具有戰略性、關(guān)鍵性的重大環(huán)節，開(kāi)展攻關(guān)，力求突破，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越，提高科技進(jìn)步對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻率。
（三）發(fā)展目標。到2010年，我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標是：基本建成以企業(yè)為主體、院（校）地合作、軍民互動(dòng)的科技創(chuàng )新體系，擁有全國一流的研發(fā)水平、一流的科技創(chuàng )新人才、一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、一流的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，初步建設成為國家重要的科技研發(fā)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才基地，科技競爭力領(lǐng)先中西部地區，進(jìn)入全國前列。全社會(huì )R&D投入占GDP的比重達到2.5%以上，全市專(zhuān)利年申請量突破12000件，繼續位居全國同類(lèi)城市前列?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到55％以上。
經(jīng)過(guò)5年努力，我市科學(xué)技術(shù)的若干方面實(shí)現以下目標：一是掌握一批電子信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，在軟件、集成電路設計、信息安全、網(wǎng)絡(luò )通信等行業(yè)的研究開(kāi)發(fā)能力以及行業(yè)競爭力進(jìn)入全國領(lǐng)先水平。二是創(chuàng )新藥物研究與開(kāi)發(fā)能力和中藥現代化水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。三是在精密機械、成套裝備制造以及數字化、智能化設計制造等方面的技術(shù)水平大幅提高。四是石化、建材、冶金等基礎原材料、光電信息功能材料、稀土與磁性材料等特色材料研究開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)入全國先進(jìn)水平。五是農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得以提高，先進(jìn)適用的農業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)得以應用，農業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入全國前列。六是核技術(shù)、可再生能源的開(kāi)發(fā)應用和節能技術(shù)取得突破；主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標達到或接近全國先進(jìn)水平；初步建立循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)發(fā)展模式。七是城鄉環(huán)境污染綜合治理能力明顯提高。八是地方性重大疾病防治水平顯著(zhù)提高，腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療技術(shù)取得突破。九是有關(guān)城市管理的先進(jìn)適用和智能化技術(shù)得到有效利用，災害預警和應急救援等公共安全能力以及城市道路管理智能化水平得到提高。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題
重點(diǎn)領(lǐng)域是指我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中重點(diǎn)發(fā)展、亟待科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。優(yōu)先主題是指在重點(diǎn)領(lǐng)域中急需發(fā)展、任務(wù)明確、有一定技術(shù)基礎、近期能夠突破的技術(shù)群。確立優(yōu)先主題的原則：一是有利于突破制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，支撐產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展；二是有利于掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力；三是有利于解決重大公益問(wèn)題，提高科技公共服務(wù)能力。
（一）電子信息。電子信息產(chǎn)業(yè)是我市的主導產(chǎn)業(yè)之一，在成都及其周邊地區，聚集了大批在國際國內有影響的IT企業(yè)和高水平研發(fā)機構，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力尚未充分發(fā)揮，高端集成電路、關(guān)鍵元器件、基礎軟件等核心產(chǎn)品和信息技術(shù)的集成應用水平與新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)能力跟沿海等發(fā)達地區相比存在一定差距，提高信息領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng )新能力與產(chǎn)業(yè)化應用水平迫在眉睫。國民經(jīng)濟與社會(huì )信息化和中心城市現代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，對信息技術(shù)發(fā)展也提出了更高的要求。
發(fā)展思路：（1）突破自主發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，提高集成電路及關(guān)鍵元器件、大型應用軟件、寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò )等核心技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)能力和整體技術(shù)應用水平。（2）加強信息技術(shù)產(chǎn)品的集成創(chuàng )新，提高設計制造水平，培育新技術(shù)和新業(yè)務(wù)，提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力。（3）以應用需求為導向，開(kāi)發(fā)支持和帶動(dòng)現代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)發(fā)展的信息技術(shù)關(guān)鍵產(chǎn)品，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級。
優(yōu)先主題：
1．面向應用的軟件開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)應用軟件；安全中間件技術(shù)；以數字家電、網(wǎng)絡(luò )通信、航天及航空電子、汽車(chē)電子為重點(diǎn)應用領(lǐng)域的嵌入式軟件；網(wǎng)絡(luò )游戲、手機游戲、家庭娛樂(lè )終端游戲等具有市場(chǎng)潛力的數字娛樂(lè )軟件。
2．集成電路設計與應用。研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)用、通用集成電路芯片，在基礎芯片、高端系統芯片（SOC）、新型功率半導體器件與芯片、CMOS電路新技術(shù)及應用等實(shí)現產(chǎn)業(yè)化突破。在新一代網(wǎng)絡(luò )通信、網(wǎng)絡(luò )電視（IPTV）、數字視聽(tīng)、信息安全專(zhuān)用產(chǎn)品和其他消費類(lèi)電子產(chǎn)品方面，實(shí)現IC設計制造與產(chǎn)業(yè)化應用的緊密結合。
3．下一代網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)及應用。重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)高性能網(wǎng)絡(luò )寬帶接入技術(shù)；核心網(wǎng)絡(luò )的光交換與接入技術(shù)；基于先進(jìn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的各種應用系統；智能終端與家庭網(wǎng)絡(luò )設備和系統；基于下一代寬帶無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)應用的相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)；網(wǎng)絡(luò )電視（IPTV）技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)。
4．先進(jìn)光電設備技術(shù)、數字顯示技術(shù)與應用。重點(diǎn)發(fā)展新型顯示器件、投影顯示光學(xué)部件、微顯數字投影產(chǎn)品、平面電視關(guān)鍵部件等產(chǎn)品；發(fā)展空間探測、遙感、遙測民用領(lǐng)域的先進(jìn)光電設備技術(shù)。
5．信息安全技術(shù)與應用。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)基礎信息網(wǎng)絡(luò )和重要信息系統中的安全保障技術(shù)，開(kāi)發(fā)復雜大系統下的網(wǎng)絡(luò )內容監控管理、主動(dòng)實(shí)時(shí)防護、安全存儲、網(wǎng)絡(luò )病毒防范、惡意攻擊防范、網(wǎng)絡(luò )信任體系與新的密碼技術(shù)等。
（二）生物與醫藥。生物與醫藥產(chǎn)業(yè)是我市主導產(chǎn)業(yè)之一，但是擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新品種匱乏，技術(shù)儲備不足;研發(fā)力量分散，層次重疊；企業(yè)核心競爭力不強,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯的問(wèn)題還非常突出，影響了我市產(chǎn)業(yè)結構的升級換代。充分利用現代科學(xué)技術(shù)，加強生物與醫藥領(lǐng)域的自主創(chuàng )新能力建設，發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，是促進(jìn)我市生物與醫藥產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈形成的重要途徑和客觀(guān)需求，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續、快速、健康發(fā)展的強勁動(dòng)力。
發(fā)展思路：（1）通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、多學(xué)科融合及產(chǎn)學(xué)研結合等多層次的合作，開(kāi)展中藥生產(chǎn)關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)一批療效顯著(zhù)的現代中藥新產(chǎn)品，提高中藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力和技術(shù)水平；通過(guò)促進(jìn)現代中藥提取、分離、純化、制劑等技術(shù)的推廣應用，全面提升中藥行業(yè)整體水平。（2）積極發(fā)展醫藥生物技術(shù)，加快現代生物技術(shù)、醫藥化工技術(shù)、生物信息技術(shù)等現代科學(xué)技術(shù)在新藥創(chuàng )制中的應用，攻克新藥創(chuàng )制關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)新型生物技術(shù)藥物和化學(xué)藥物的自主創(chuàng )制與產(chǎn)業(yè)化。（3）攻克新型生物醫用材料及先進(jìn)釋藥系統醫藥新制劑的創(chuàng )制和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)新型生物醫學(xué)材料及制品的自主創(chuàng )制和產(chǎn)業(yè)化。
優(yōu)先主題：
6．中藥現代化。重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng )新中藥和中藥相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究；川產(chǎn)道地藥材的系統研究、綜合開(kāi)發(fā)和可持續利用研究；特色中藥大品種的二次開(kāi)發(fā)；植物原料藥（醫藥中間體）的研究開(kāi)發(fā)；現代提取、分離、純化和制劑技術(shù)在中藥材開(kāi)發(fā)中的推廣應用；川產(chǎn)道地藥材及中藥質(zhì)量標準、規范及質(zhì)量控制技術(shù)的研究與應用；中藥國際化合作研究。
7．生物制藥。重點(diǎn)研究重大慢性非傳染性疾病和重大傳染性疾病的診斷關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型疫苗、單克隆抗體藥物、基因治療藥物、重組細胞因子類(lèi)藥物、小分子藥物、重大原料藥及新型抗生素藥物、血液制品、生化制劑、快速診斷試劑（盒）等制劑和產(chǎn)品。
8．生物醫學(xué)材料。重點(diǎn)研究組織誘導生物材料、組織工程材料、納米生物材料等設計、制備和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物活性骨及關(guān)節材料，組織工程軟、硬組織修復材料，血液相容性材料和血液凈化材料，先進(jìn)釋藥系統及材料等生物醫學(xué)材料和制品。開(kāi)展仿生材料及可降解智能材料研究，推進(jìn)傳統中藥與生物醫學(xué)材料的結合研究。
（三）制造業(yè)。制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的重要基礎。成都制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，具備一定的信息優(yōu)勢和科技優(yōu)勢。但是制造業(yè)創(chuàng )新能力不強，能耗過(guò)大，因此發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升整體水平是“十一五”期間制造業(yè)的重要任務(wù)。
發(fā)展思路：（1）提高裝備設計與制造能力，建立一批共性技術(shù)平臺，著(zhù)力解決行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增強核心競爭力。（2）用先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，鼓勵清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色制造；促進(jìn)結構調整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強。
優(yōu)先主題：
9．精密機械關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備制造技術(shù)與應用。研究開(kāi)發(fā)數控裝備、工程機械、發(fā)電設備等制造技術(shù)，重點(diǎn)對能源電力裝備技術(shù)、新型汽車(chē)零部件制造技術(shù)、軍民兩用航空產(chǎn)品設計制造研發(fā)及其維修技術(shù)、先進(jìn)特色模具設計與制造技術(shù)以及高速軌道交通裝備配套技術(shù)等進(jìn)行攻關(guān)。
10．數字化、智能化設計制造技術(shù)及其應用。研究開(kāi)發(fā)數字化設計制造集成技術(shù)，建立面向航空航天、機械（含汽車(chē)）、光電等行業(yè)數字化和智能化設計制造平臺，開(kāi)發(fā)面向鞋業(yè)、家具等特色產(chǎn)業(yè)信息化共性技術(shù)。解決網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的數字化、智能化創(chuàng )新設計方法及技術(shù)、計算機輔助工程分析與工藝設計技術(shù)等。推廣應用面向產(chǎn)品全生命周期的設計、制造和管理集成技術(shù)等。
（四）新材料。我市是國內重要的新材料研發(fā)和生產(chǎn)基地之一，2004年涉及材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規模以上企業(yè)190家，工業(yè)總產(chǎn)值130億元。新材料是我市未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)高技術(shù)領(lǐng)域，有望成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。
發(fā)展思路：（1）在石化、建材、冶金等基礎原材料行業(yè)中，促進(jìn)技術(shù)集成與創(chuàng )新，推廣新技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，為我市新型工業(yè)化發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎。（2）重點(diǎn)圍繞光電子材料與器件、稀土與磁性材料、高分子材料等特色新材料，攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；積極發(fā)展納米技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
優(yōu)先主題：
11.石化、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)基礎原材料的技術(shù)開(kāi)發(fā)及應用。在石化、建材、冶金等我市重要基礎原材料行業(yè)中，研究開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需求的高性能材料及新型結構材料。解決石油化工以及產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)技術(shù)；精細石油化工產(chǎn)品及高分子材料的開(kāi)發(fā)；開(kāi)發(fā)、推廣輕質(zhì)高強度金屬和無(wú)機非金屬材料生產(chǎn)中的重大新技術(shù)、新工藝。
12.光電信息、磁性、納米等功能材料的關(guān)鍵技術(shù)及應用。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)光電信息材料、稀土及磁性材料、納米功能材料、光通訊材料、半導體發(fā)光材料等功能材料關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應用。
（五）農業(yè)。農業(yè)在我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中處于基礎性地位。由于自然資源的硬約束明顯，人地矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及農產(chǎn)品附加值低，農產(chǎn)品競爭力不強，農業(yè)增產(chǎn)、農民增收緩慢，農村勞動(dòng)力轉移、就業(yè)壓力大，農業(yè)生產(chǎn)要素流失嚴重等制約因素，決定了必須把科技進(jìn)步作為解決“三農”問(wèn)題的一項重要措施，大力提高農業(yè)科技水平，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，持續提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。
發(fā)展思路：（1）以高新技術(shù)帶動(dòng)農業(yè)技術(shù)升級，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農業(yè)技術(shù)集成配套，重點(diǎn)開(kāi)展主要農作物選育、快繁和高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等。（2）延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)農產(chǎn)品加工安全監測技術(shù)等。（3）開(kāi)發(fā)農林生態(tài)技術(shù)，確保農林生態(tài)安全。加強農業(yè)生物技術(shù)應用研究，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效環(huán)保肥料、新型安全飼料、生物農藥、植物生長(cháng)保鮮調節劑創(chuàng )制及利用關(guān)鍵技術(shù)，動(dòng)植物重大疫病防控技術(shù)，農業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等。
優(yōu)先主題：
13．農業(yè)新品種引選育及配套技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效特色農業(yè)新品種和糧油新品種引選育。研究開(kāi)發(fā)對環(huán)境友好、節本高效的動(dòng)植物新品種配套的規?；?、標準化種養殖技術(shù)、快速繁育技術(shù)和檢測技術(shù)。
14．農產(chǎn)品精深加工技術(shù)及應用。圍繞糧油、蔬菜、食用菌、水果、茶葉、林竹、畜禽、奶類(lèi)等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)展農產(chǎn)品精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)、安全生產(chǎn)技術(shù)、副產(chǎn)物綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、綠色儲運技術(shù)，鮮活農產(chǎn)品保鮮與冷鏈運輸系統技術(shù)、農產(chǎn)品標準化安全生產(chǎn)技術(shù)研究與示范。
15．農業(yè)生態(tài)與安全。重點(diǎn)發(fā)展以提高土壤肥力、減少土壤污染為主的生態(tài)農業(yè)技術(shù)，農林重大災害、病蟲(chóng)害等生態(tài)災害及氣象災害的檢測與防治技術(shù)，綜合、高效、持久、安全的有害生物綜合防治技術(shù)，建立動(dòng)植物疫病防控技術(shù)體系。研究開(kāi)發(fā)新型安全飼料、生物農藥創(chuàng )制關(guān)鍵技術(shù)，專(zhuān)用復（混）合型緩釋、控釋肥料及施肥技術(shù)，高效、低毒、低殘留生物農藥和對環(huán)境友好的化學(xué)農藥及科學(xué)施藥技術(shù)，農村面源污染控制與土壤修復技術(shù)，農產(chǎn)品重金屬含量、農藥殘留等快速檢測及去除技術(shù)。
（六）能源與資源。成都人口眾多，能源供需矛盾突出，資源相對匱乏，許多重要資源人均占有水平低于全省或全國平均水平，隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化的推進(jìn)，全市能源與資源約束矛盾將日益突出，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要制約因素。節能降耗，大力發(fā)展資源綜合利用與可再生能源技術(shù)已成為亟待解決的緊迫問(wèn)題，并對科技提出了重大需求。
發(fā)展思路：（1）加大對現代核技術(shù)應用、天然氣綜合利用技術(shù)等重大能源配套技術(shù)的科技攻關(guān)。（2）積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)。（3）堅持節約優(yōu)先，降低能耗。采用先進(jìn)的工藝技術(shù)提高工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域的終端能源利用效率。
優(yōu)先主題：
16．現代核技術(shù)及應用。研究開(kāi)發(fā)第三代大型先進(jìn)壓水堆核電站技術(shù)，形成核電系統技術(shù)自主研發(fā)、制造能力，建成我國重要的核電站關(guān)鍵部件生產(chǎn)基地；大力發(fā)展應用非動(dòng)力核技術(shù)應用技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括輻照加工、環(huán)保應用等。
17．可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)及應用。重點(diǎn)針對生物質(zhì)能源生產(chǎn)所需要的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)。開(kāi)發(fā)能適應多種品質(zhì)原料的生物柴油新型加工工藝、可移動(dòng)式生物柴油生產(chǎn)裝置及配套工藝，解決淀粉質(zhì)原料為基礎的燃料乙醇生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等；積極開(kāi)展新型太陽(yáng)能關(guān)鍵技術(shù)應用與示范研究，加大新型儲能與新型電池技術(shù)研究。
18．節能技術(shù)。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)冶金、化工等流程工業(yè)和交通運輸等主要耗能領(lǐng)域的節能技術(shù)與裝備，開(kāi)發(fā)綠色建筑設計技術(shù)，建筑節能技術(shù)與設備，可再生能源裝置與建筑一體化應用技術(shù)，精致建造和綠色建筑施工技術(shù)與裝備，節能建材與綠色建材，建筑節能技術(shù)標準。
（七）環(huán)境。我市中心城區空氣污染依然存在，酸雨問(wèn)題尚未得到有效控制，河流以有機污染為主的問(wèn)題突出，固體廢物及危險廢物污染防治尚需努力，環(huán)境保護還處于污染的末端自理階段，全過(guò)程控制污染與清潔生產(chǎn)還處于開(kāi)發(fā)階段。潛在的、突發(fā)性的環(huán)境污染事故的隱患不容忽視，城鄉生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
發(fā)展思路：（1）實(shí)施區域環(huán)境綜合治理，大力開(kāi)發(fā)重污染行業(yè)污染綜合治理技術(shù)。（2）發(fā)展城市污水、垃圾等廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)，開(kāi)發(fā)城市居住區和室內環(huán)境改善技術(shù)，顯著(zhù)提高城市人居環(huán)境質(zhì)量；促進(jìn)特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)境微生物制劑與高效廢水處理設備，煙氣脫硫脫硝成套技術(shù)與設備。開(kāi)展污染治理技術(shù)在不同尺度的應用集成示范。
優(yōu)先主題：
19．清潔生產(chǎn)工藝關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范。重點(diǎn)研究工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)，對環(huán)境污染較為嚴重的鋼鐵、煤炭、電力、建材、有色、化工、造紙、紡織等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟與工業(yè)零排放清潔生產(chǎn)工藝關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范。
20．城鄉環(huán)境污染綜合治理。重點(diǎn)研究鄉鎮生活污水處理技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)室內污染物監測與凈化技術(shù)，城市環(huán)境生態(tài)調控技術(shù)，城市垃圾資源化利用技術(shù)，城市水循環(huán)利用技術(shù)與設備，城市與城鎮群污染防控技術(shù)，居住區最小排放集成技術(shù)，生態(tài)居住區智能化管理技術(shù)。
（八）人口與健康。目前，我市城鄉公共衛生體系尚未健全，重大疾病和傳染性疾病預防技術(shù)比較滯后，新發(fā)疾病預防技術(shù)不能適應新的疾病譜的變化。重大疾病醫療技術(shù)不能滿(mǎn)足市民健康要求；醫療衛生安全監控技術(shù)需要加強；職業(yè)病、精神病、老年病診療技術(shù)落后；現代醫療技術(shù)發(fā)展不足。穩定低生育水平，提高人口素質(zhì)和全民健康水平，迫切需要科技提供強有力支撐。
發(fā)展思路：（1）控制人口出生數量，提高出生人口質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展生育水平監測、優(yōu)生優(yōu)育等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，為穩定低生育水平、降低出身缺陷提供有效的科技保障。（2）疾病防治重心前移，堅持預防為主、促進(jìn)健康和防治疾病結合。加強重大疾病預防和早期診斷關(guān)鍵技術(shù)研究，顯著(zhù)提高重大疾病診斷和防治能力。
優(yōu)先主題：
21．安全避孕節育與出生缺陷防治。重點(diǎn)研究安全、有效避孕節育新技術(shù)，重大出生缺陷早期篩查、檢測及診斷技術(shù)，遺傳疾病生物治療技術(shù)及生殖健康疾病防治技術(shù)。
22．重大及常見(jiàn)多發(fā)疾病的預防與治療。重點(diǎn)研究腫瘤、心腦血管疾病、艾滋病等防治技術(shù)；神經(jīng)精神疾病等慢性非傳染病控制技術(shù)；地方病、職業(yè)病、精神病、老年病診療技術(shù)，建立急救醫療衛生體系。
23．城鄉社區衛生醫療適用技術(shù)。重點(diǎn)研究城鄉社區常見(jiàn)病和多發(fā)病的監測、預防、診療和康復技術(shù)，遠程診療和技術(shù)服務(wù)系統。積極開(kāi)展農村和社區衛生適用技術(shù)的推廣示范。
（九）城市管理。隨著(zhù)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，人口和財富的大量集中，因自然因素、技術(shù)因素和人為因素等造成的各種重大事故及災害事件不斷增多，致使城市的公共安全問(wèn)題日益突出。目前我市在生態(tài)環(huán)境污染、交通事故、火災、地震、生物災害的應急處理技術(shù)水平相對較低；城市道路的管理、監控、誘導、發(fā)布等智能化水平還很低；對人為造成的食品中毒事故等預防處理技術(shù)較為落后。城市公共安全直接關(guān)系到社會(huì )穩定與可持續發(fā)展，有效保障城市公共安全，對科技提出了重大需求。
發(fā)展思路：（1）加強對突發(fā)公共事件災害預測、監控、預警技術(shù)研究應急處置的技術(shù)支持。開(kāi)發(fā)公共安全信息交換服務(wù)平臺、共享數據庫，建設多功能應急處置指揮與保障技術(shù)體系，提高綜合預測、有效防控與高效應急能力。（2）增強應急救護綜合能力。重點(diǎn)研究生態(tài)與環(huán)境污染，重大疫情，群體性突發(fā)事件與暴力恐怖襲擊實(shí)踐的應急救援與處置技術(shù)。提高突發(fā)事件、防恐反恐和社會(huì )安全應急能力。（3）利用科技手段增強公安機關(guān)打擊犯罪、基礎防范和服務(wù)社會(huì )的能力。（4）建立集道路交通管理與監控、交通信息匯集與集中發(fā)布、道路交通突發(fā)事件應急指揮、城市交通問(wèn)題研究與分析等功能為一體的城市道路監控管理中心。
優(yōu)先主題：
24．重大安全事故預測監控與救援。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境污染、重大疫情等突發(fā)公共事件的防范與快速處置技術(shù)。開(kāi)發(fā)道路交通安全監控技術(shù)、火災自動(dòng)探測與監控技術(shù)，各種礦井滲水與瓦斯探測監控技術(shù)，建立各類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所安全監控管理信息系統集成平臺，健全生產(chǎn)安全監督管理、風(fēng)險預測、事故預警、緊急疏導與應急救援工作機制。
25．城市公共安全快速應急反應關(guān)鍵技術(shù)研究及應用。重點(diǎn)開(kāi)展特大城市反恐防恐技術(shù)、犯罪偵查技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)、公共安全防范技術(shù)、城市突發(fā)性自然災害和交通安全事故等防范與應急反應信息技術(shù)系統研究、集成與應用，建立全市公共安全重大事件、事故和災害的立體監測監控、指揮決策、快速反應體系和信息共享的應急系統。
26．城市智能交通技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)以自適應與聯(lián)動(dòng)交通控制為主的城市道路交通監控系統；為公眾出行服務(wù)的交通誘導、停車(chē)誘導、公交優(yōu)先等系統；綜合協(xié)調公交、出租、地鐵等多種交通方式，建設綜合交通體系；汽車(chē)車(chē)載的信息采集及發(fā)布技術(shù)。建立多渠道、全方位的交通信息發(fā)布方式。
27．食品、藥品安全監控與檢疫檢測。重點(diǎn)研究食品、藥品生產(chǎn)、流通和消費全過(guò)程的安全監控、檢測檢疫評判與風(fēng)險評估技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)污染溯源管理系統技術(shù)，完善安全標準，有效控制食品、藥品和生物安全。
四、重大專(zhuān)項
在重點(diǎn)領(lǐng)域中確定一批優(yōu)先主題的同時(shí)，圍繞我市“十一五”國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展目標，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，篩選出若干重大戰略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專(zhuān)項。確定重大專(zhuān)項的基本原則：一是有利于促進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)競爭力的整體提升；二是有利于將科技優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；三是有利于銜接并爭取國家和省的科技重大專(zhuān)項落戶(hù)成都；四是有利于科技公共服務(wù)能力的增強。
（一）應用軟件、集成電路設計及產(chǎn)業(yè)化應用。應用軟件、集成電路設計是我市電子信息產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢并正迅猛發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。我市擁有良好的區位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)人才優(yōu)勢，面臨重大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。應用軟件、集成電路設計的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)面比較寬，發(fā)展潛力非常大。突破其關(guān)鍵技術(shù)、提升整體技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化應用能力，對自主發(fā)展我市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)支撐電子信息產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，都具有重大意義。
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)面向現代服務(wù)業(yè)信息化、制造業(yè)信息化、農業(yè)信息化需要的具備重大商業(yè)化推廣價(jià)值的各種應用軟件；開(kāi)發(fā)具有巨大市場(chǎng)潛力的數字娛樂(lè )軟件；開(kāi)發(fā)以信息安全、數字家電、航天及航空電子和汽車(chē)電子為重點(diǎn)應用領(lǐng)域的嵌入式基礎軟件；建立軟件外包及面向軟件重點(diǎn)行業(yè)應用的公共技術(shù)平臺體系。面向網(wǎng)絡(luò )電視（IPTV）、信息安全專(zhuān)用產(chǎn)品和其他消費類(lèi)電子等領(lǐng)域產(chǎn)品應用，研究開(kāi)發(fā)通用芯片、專(zhuān)用芯片（ASIC），高端系統芯片（SOC）及開(kāi)發(fā)平臺、知識產(chǎn)權核心（IP核）設計，實(shí)現IC設計制造與產(chǎn)業(yè)化應用的互動(dòng)發(fā)展。
到2010年，實(shí)現軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應用技術(shù)水平的顯著(zhù)提升，自主品牌產(chǎn)品的重大突破。形成以軟件外包、集成電路設計、信息安全、數字娛樂(lè )、行業(yè)應用軟件和嵌入式軟件六大領(lǐng)域為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)群。
（二）光電設備與數字顯示核心技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化配套。成都及周邊地區已擁有眾多生產(chǎn)顯示器件以及配套元器件類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)，隨著(zhù)一批國際國內知名企業(yè)和平板顯示項目的引進(jìn)，正在形成數字顯示產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的態(tài)勢；我市在光電設備領(lǐng)域也具備了國內一流的研究開(kāi)發(fā)水平。通過(guò)突破光電設備與數字顯示核心技術(shù)，大幅度提高自主品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，可望帶動(dòng)我市光電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)新型顯示器件及配套光學(xué)部件、投影顯示光學(xué)部件、數字微顯示投影產(chǎn)品、平面電視關(guān)鍵部件等產(chǎn)品。
到2010年，在光電設備和數字顯示領(lǐng)域實(shí)現產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)水平與產(chǎn)品品牌的共同提升。在數字顯示領(lǐng)域，實(shí)現部分關(guān)鍵產(chǎn)品在全國的市場(chǎng)份額中占有重要地位；在光電設備領(lǐng)域，發(fā)展壯大軍民兩用產(chǎn)業(yè)，形成國內重要的光電產(chǎn)業(yè)基地。
（三）新一代寬帶網(wǎng)絡(luò )通信關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品。新一代寬帶網(wǎng)絡(luò )通信是信息產(chǎn)業(yè)中新的主要發(fā)展方向，擁有巨大的市場(chǎng)空間，也是我市具有一定競爭能力的高技術(shù)領(lǐng)域之一。成都已擁有良好的技術(shù)基礎、豐富的人才資源，并聚集了一批國內外知名的光通信企業(yè)，實(shí)施了基于3G基站設備、終端設備和內容服務(wù)等項目，呈現出3G及通信產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢。選準機遇與突破點(diǎn)，從新技術(shù)的應用入手，盡快搶占新一代寬帶網(wǎng)絡(luò )通信的市場(chǎng)，大幅度提高自主品牌通信產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，從而帶動(dòng)我市信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
重點(diǎn)加強研究開(kāi)發(fā)基于3G的移動(dòng)增值服務(wù)新業(yè)務(wù)的軟件支持系統和內容服務(wù)軟件；3G系統外圍設備中的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化和室內覆蓋技術(shù)及集成應用；寬帶網(wǎng)絡(luò )與寬帶接入技術(shù)與產(chǎn)品。
到2010年，通過(guò)技術(shù)的突破與產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)推廣，以3G系統外圍設備、下一代網(wǎng)絡(luò )寬帶入戶(hù)為重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批國內知名的大型企業(yè)，形成具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群。
（四）中藥現代化及重大新藥創(chuàng )制。目前全球正處于生物醫藥技術(shù)大規模產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)始階段，生物醫藥產(chǎn)業(yè)是未來(lái)1520年最有可能成為世界主導產(chǎn)業(yè)之一的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。盡管生物與醫藥產(chǎn)業(yè)是我市四大主導產(chǎn)業(yè)之一，但是技術(shù)儲備不足，創(chuàng )新品種匱乏，企業(yè)核心競爭力不強，發(fā)展后勁不足的問(wèn)題還非常突出。設立“中藥現代化及重大新藥創(chuàng )制”專(zhuān)項，對充分利用現代科學(xué)技術(shù)，加強新藥自主創(chuàng )新，加快推進(jìn)中藥現代化和國際化，促進(jìn)我市生物醫藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展具有重要意義。
重點(diǎn)開(kāi)展基于有效成份的、療效確切、質(zhì)量穩定的中藥新藥及相關(guān)產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，川產(chǎn)道地藥材的系統研究、綜合開(kāi)發(fā)和可持續利用研究，優(yōu)勢特色中藥大品種的二次開(kāi)發(fā)，中藥先進(jìn)劑型的研究與開(kāi)發(fā)，中藥生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣應用，以川產(chǎn)道地及優(yōu)勢特色資源為原料的天然產(chǎn)物（含保健品）及醫藥中間體的研究與開(kāi)發(fā)，中藥國際化合作研究。
生物技術(shù)藥和化學(xué)藥設計及藥物大規模高效生產(chǎn)、制備等關(guān)鍵技術(shù)的研究，具有自主知識產(chǎn)權的醫藥新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的開(kāi)發(fā)，醫藥專(zhuān)用關(guān)鍵中間體的制備研究及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，重大疾病先導化合物的發(fā)現和優(yōu)化研究。
新型生物醫學(xué)材料及技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，緩釋、控釋、靶向等先進(jìn)釋藥系統及醫用納米材料的創(chuàng )制和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。
生物與醫藥研究開(kāi)發(fā)公共技術(shù)服務(wù)平臺的建立和完善。
到2010年，研制出13個(gè)具有自主知識產(chǎn)權和市場(chǎng)競爭力的重大新藥（含疫苗），35個(gè)生物醫學(xué)材料新產(chǎn)品，3050個(gè)生物技術(shù)藥物及化學(xué)藥物，150200個(gè)現代中藥、復方制劑、醫藥中間體及功能保健食品；攻克一批新藥開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)；建立支撐我市醫藥自主創(chuàng )新的技術(shù)體系和公共服務(wù)平臺。初步實(shí)現我市新藥研制從仿制為主向自主創(chuàng )新為主的戰略性轉變，使我市新藥研究開(kāi)發(fā)能力達到國內先進(jìn)、西部領(lǐng)先水平。
（五）機械成套裝備及汽車(chē)（含配套）。我市及周邊地區聚積了門(mén)類(lèi)齊全的機械制造和行業(yè)成套裝備設計生產(chǎn)企業(yè)，擁有國內領(lǐng)先的大型機械加工生產(chǎn)能力。汽車(chē)制造和配套產(chǎn)業(yè)正在形成。航空航天領(lǐng)域擁有國內一流的設計和生產(chǎn)能力。通過(guò)該專(zhuān)項的實(shí)施，推出具有自主知識產(chǎn)權的成套設備，形成較強的地方配套能力，促進(jìn)我市機械制造業(yè)的跨越式發(fā)展，為其他主導產(chǎn)業(yè)提供支撐具有重大意義。
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)數控機械設計和制造技術(shù)，數控機械精密控制技術(shù)，大型電力機械、工程機械、自動(dòng)化采煤機械設計關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備，先進(jìn)模具制造技術(shù)，汽車(chē)配套部件生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)動(dòng)機電控技術(shù)及產(chǎn)品，航空航天產(chǎn)業(yè)地方配套產(chǎn)品。
到2010年，機械成套裝備制造技術(shù)達到國內先進(jìn)水平，擁有一批有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，形成國內特色行業(yè)機械成套裝備制造基地。汽車(chē)零部件配套產(chǎn)業(yè)形成規模，汽車(chē)模具和精密電子模具制造技術(shù)和能力國內領(lǐng)先。成都的航空航天產(chǎn)業(yè)成為國家重要的產(chǎn)業(yè)基地。
（六）先進(jìn)適用技術(shù)改造食品、鞋業(yè)、家具等傳統產(chǎn)業(yè)。加大先進(jìn)適用技術(shù)運用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升制造業(yè)技術(shù)水平和競爭能力，是我市確立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。當前，我市信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)普及程度還不高，在許多領(lǐng)域應用也不廣，與全國先進(jìn)城市相比存在差距。
重點(diǎn)加強食品、家具、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)制造過(guò)程的自動(dòng)化、管理信息化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集成化等重大技術(shù)的推廣；開(kāi)展三維CAD、ERP制造資源管理、數字化裝備技術(shù)應用等技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用；在機械、冶金、建材、化工等我市重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中推廣新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)業(yè)規模和技術(shù)水平，加快生產(chǎn)過(guò)程中的信息化技術(shù)推廣應用；積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )化制造、敏捷制造、并行設計、柔性制造、綠色制造等技術(shù)的推廣應用；切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)信息化工程向縱深發(fā)展，夯實(shí)現代制造業(yè)基礎。
每年選擇10家企業(yè)推廣信息化技術(shù)，成為國家制造業(yè)信息化試點(diǎn)城市。
（七）光電子材料及器件。光電子產(chǎn)業(yè)是21世紀的支柱產(chǎn)業(yè)和明星產(chǎn)業(yè)之一，是新材料技術(shù)和信息技術(shù)重點(diǎn)研究方向，市場(chǎng)潛力巨大。我市聚集了幾十個(gè)從事光電子技術(shù)領(lǐng)域研制的院校、科研院所和企業(yè)。光電子產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)在光電信息材料、傳感器件、光通訊器件、激光材料及器件、顯示器件和特種功能玻璃材料等產(chǎn)品上具有一定的規模和發(fā)展潛力，一批中小企業(yè)迅速崛起，成為推動(dòng)光電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，加速行業(yè)發(fā)展的生力軍。
重點(diǎn)開(kāi)展光電子材料及器件產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)建設融研發(fā)、人才培養、產(chǎn)品測試、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)于一體的光電子產(chǎn)業(yè)化基地是“十一五”期間我市光電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展的重要內容。
研究開(kāi)發(fā)精密光學(xué)材料、薄板玻璃、激光晶體材料與器件、特種光纖、光傳感材料與器件、光電顯示材料、環(huán)境友好玻璃等20個(gè)新產(chǎn)品。開(kāi)展光學(xué)玻璃熔制工藝、二步法熔煉工藝、通信光纖生產(chǎn)工藝、光收發(fā)器件設計技術(shù)、一次性耦合封裝技術(shù)與對接加工技術(shù)等10項重大技術(shù)攻關(guān)。完善2個(gè)工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心研究開(kāi)發(fā)設備，引導建立2個(gè)共性技術(shù)平臺，抓好行業(yè)研發(fā)及產(chǎn)品的測試等，組織開(kāi)展以院（校）企合作并建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，針對行業(yè)共性技術(shù)和亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
通過(guò)實(shí)施專(zhuān)項，加強我市光電子材料及器件的研發(fā)和生產(chǎn)聯(lián)合，完善產(chǎn)業(yè)配套，使成都成為國家光電子成果轉化和產(chǎn)業(yè)化基地，成為成都重要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
（八）建筑節能。目前，有關(guān)建筑節能的法律、法規、技術(shù)標準、檢測驗收技術(shù)規程等不健全。有關(guān)建筑節能的技術(shù)體系、產(chǎn)品發(fā)展較慢，缺乏核心技術(shù)，建筑節能產(chǎn)業(yè)還未形成。在我市推行建筑節能，亟待科技提供強有力的支撐。
研究制定有關(guān)建筑節能技術(shù)體系的技術(shù)標準、規程、規范；研究具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和產(chǎn)品；研究低能耗、綠色生態(tài)的建筑技術(shù)；研究自然能源、可再生能源在建筑中的規?；瘧眉夹g(shù)；研究制定推行建筑能效標識制度和體系。
通過(guò)實(shí)施專(zhuān)項，實(shí)現節能建筑在新建建筑面積中達到90%以上，居住建筑每年改造25%，公共建筑每年改造30%，完成2530個(gè)共計200萬(wàn)平方米利用地熱能源的示范小區建設。
（九）特色動(dòng)植物新品種引選育及配套技術(shù)。近年來(lái)，我市區域特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐漸成為促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收新的增長(cháng)點(diǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)我市重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種、技術(shù)瓶頸，增強區域特色產(chǎn)業(yè)的整體科技含量和核心競爭力，迫切需要引選育和推廣應用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的特色動(dòng)植物新品種及配套種養新技術(shù)。
圍繞十大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效生豬、茶葉、柑桔、蔬菜、食用菌、林竹、花卉、家禽、水產(chǎn)等區域特色新品種引選育。開(kāi)展雙低油菜、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)水稻、專(zhuān)用小麥等糧油新品種的培育與推廣。研究開(kāi)發(fā)農業(yè)新品種配套的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)、畜禽水產(chǎn)安全高效健康養殖技術(shù)、動(dòng)植物重大病蟲(chóng)害（疫?。┓乐渭夹g(shù)。無(wú)公害、綠色、有機食品原料生產(chǎn)標準化技術(shù)體系研究。農業(yè)新品種及配套技術(shù)規?；囼炇痉?。
引選育、試驗示范優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效特色動(dòng)植物和糧油新品種50100個(gè)，研究開(kāi)發(fā)高產(chǎn)低耗高效配套栽培技術(shù)3050項。
（十）農產(chǎn)品精深加工及綜合利用。發(fā)展農產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術(shù)，可延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，對提高農業(yè)的綜合效益潛力巨大。發(fā)揮我市優(yōu)勢特色農業(yè)資源和加工技術(shù)優(yōu)勢，著(zhù)力解決產(chǎn)后儲運包裝、儲藏保鮮、加工及物流配送各環(huán)節的重大關(guān)鍵技術(shù)，對突破農村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸、持續增強我市農產(chǎn)品加工的科技創(chuàng )新能力和企業(yè)的核心競爭力、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級、帶動(dòng)農民增收，具有十分重要的作用。
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)大米、薯類(lèi)糧油制品及畜禽肉制品、茶葉、奶制品、果蔬等主要農產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展畜禽屠宰副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，果蔬無(wú)廢棄加工技術(shù)，鮮活農產(chǎn)品保鮮與物流配送及相應冷鏈運輸系統技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)薯類(lèi)、油菜轉化生物質(zhì)燃料技術(shù)及產(chǎn)品。開(kāi)展農產(chǎn)品加工標準化技術(shù)體系研究，建立相關(guān)農產(chǎn)品檢驗檢測中心。
扶持創(chuàng )新能力強、示范帶動(dòng)作用強的農產(chǎn)品加工企業(yè)3050家，開(kāi)發(fā)農產(chǎn)品精深加工技術(shù)1020項，力爭形成一批有較大市場(chǎng)份額的農產(chǎn)品加工產(chǎn)品，創(chuàng )立一批知名品牌。
（十一）水體污染的控制與治理。我市城市（鎮）的污水處理與污水回用技術(shù)比較落后，特別是鄉城污水的收集率與處理率還非常低；一些重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)廢水和畜禽養殖廢水的處理技術(shù)與工藝治理存在較大困難；小型企業(yè)、散養的畜禽養殖、小集鎮的生活污水、農戶(hù)等小規模分散點(diǎn)源污水不能進(jìn)入市政污水管網(wǎng)進(jìn)行處理；流域的水環(huán)境污染綜合控制技術(shù)和總體控制策略研究比較落后；微污染水（含有微量污染物的水）的凈化技術(shù)還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。依靠科技創(chuàng )新，控制水體污染加重趨勢，改善水生態(tài)環(huán)境，保障生活飲用水安全，是保障人民生命健康、提高生活質(zhì)量和保持經(jīng)濟社會(huì )可持續協(xié)調發(fā)展的迫切要求。
重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展城市污水污染物總量削減技術(shù)和高效低耗（廢）水處理成套技術(shù)、工藝與設備的研究；集中開(kāi)發(fā)我市典型和難處理廢水的處理技術(shù)，開(kāi)展行業(yè)廢水處理與資源化關(guān)鍵技術(shù)研究；引進(jìn)和開(kāi)發(fā)飲用水供給中的微污染水源水和消毒副產(chǎn)物處理技術(shù)。
通過(guò)專(zhuān)項的實(shí)施，到2010年我市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，飲用水安全技術(shù)保障能力顯著(zhù)提高；確保到2010年區域出境斷面水體質(zhì)量全面達到相應功能區標準的要求。
（十二）城鄉社區常見(jiàn)多發(fā)慢性病防治?，F我市慢性病在全死因中的構成比高達86.25%，每年因糖尿病、高血壓等慢性病死亡約3萬(wàn)人,新發(fā)約4萬(wàn)人。一例高血壓、糖尿病病人每年的平均治療費大約為2000元，給家庭和社會(huì )帶來(lái)巨大負擔。在傳統的醫療衛生服務(wù)中，忽視了基層服務(wù)人員在管理疾病中的作用，忽視了在社區內提供慢性病管理的服務(wù)。在發(fā)達國家社區衛生服務(wù)已成為衛生服務(wù)的重要組成部分，不僅大大提高了衛生保健服務(wù)的公平和效率，并且在控制醫藥費用增長(cháng)和提高居民健康水平方面都有成效。
我市社區衛生服務(wù)起步早、發(fā)展快，中心城區有社區衛生服務(wù)機構88家，實(shí)現了社區衛生服務(wù)100%全覆蓋，走在了全國的前列。社區衛生服務(wù)作為城市公共衛生和基本醫療體系的基礎，近年來(lái)我市借助中英、中加等項目對慢性病防治工作奠定了良好基礎。
重點(diǎn)開(kāi)展城市社區慢性病綜合防治模式研究與示范推廣。通過(guò)探索社區衛生服務(wù)中心管理運行機制，主要針對高血壓、糖尿病等慢性病，建立以社區為平臺，融疾病和危險因素監控、預防、健康教育、高危人群篩查及慢病危險度評估、現患病人規范化治療、康復管理為一體的綜合防治模式；并對模式運行情況開(kāi)展成本?D效果、成本?D效益評價(jià)，為社區居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟、高效醫療衛生服務(wù)。
通過(guò)專(zhuān)項的實(shí)施，到2010年構建以社區為基礎的慢性病綜合防治規范與標準，推廣標準及適宜技術(shù)，形成倡導健康的生活方式；建立在社區衛生服務(wù)機構開(kāi)展慢性病綜合防治的考核評價(jià)體系；開(kāi)展高危人群篩查、慢性病危險度評估及患者規范化管理，降低人群慢性病危險因素水平，預防和控制慢性病并發(fā)癥,改善患者生活質(zhì)量；降低慢性病個(gè)人及社會(huì )相應疾病經(jīng)濟負擔，緩解看病難、看病貴的問(wèn)題。
五、保障措施
（一）建立健全促進(jìn)自主創(chuàng )新的運行機制。
1．鼓勵和支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體。一是促進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結合。通過(guò)科技、財稅、金融等政策引導，動(dòng)員企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機構。支持具有較強研發(fā)和輻射能力的企業(yè)整合高校、科研院所優(yōu)勢科技資源，建立行業(yè)技術(shù)中心，或共建行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。二是改革科技計劃支持方式。政府科技計劃要瞄準產(chǎn)業(yè)重大科技需求，通過(guò)重大項目招標方式，吸引具備條件的企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所，開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題攻關(guān)。在具有明確市場(chǎng)應用前景的領(lǐng)域，建立由企業(yè)、高校和科研院所共同參與的項目實(shí)施機制。三是完善技術(shù)轉移機制。積極發(fā)揮科技中介服務(wù)組織在技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)中的媒介作用，促進(jìn)企業(yè)間、企業(yè)與高校、科研院所間的知識流動(dòng)和技術(shù)轉移。采取有效措施，鼓勵國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)研究）中心向企業(yè)擴大開(kāi)放。四是大力扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。加快各類(lèi)共性技術(shù)研發(fā)平臺建設，切實(shí)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)。
2．健全和完善科技管理機制。一是完善政府科技決策機制。加強市科技工作領(lǐng)導小組的制度化建設，進(jìn)一步明確職責，完善重大科技決策議事程序，形成規范的咨詢(xún)和決策機制。強化政府對科技發(fā)展的總體部署和宏觀(guān)管理，加強對重大科技政策制定、重大科技計劃實(shí)施和科技基礎設施建設的統籌。二是健全政府科技管理協(xié)調機制。強化政府科技行政主管部門(mén)的歸口管理和協(xié)調指導職能，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，形成統籌配置全市科技資源的協(xié)調機制；改進(jìn)計劃管理方式，充分發(fā)揮部門(mén)、區（市）縣在計劃管理和項目實(shí)施管理中的作用，合力構筑大科技工作格局。三是改進(jìn)科技評審和評估制度。完善同行專(zhuān)家評審機制，建立評審專(zhuān)家信用制度，加強對評審過(guò)程的監督，擴大評審活動(dòng)的公開(kāi)化程度和被評審人的知情范圍。建立政府重大科技計劃實(shí)施情況的獨立評估制度。四是完善科技成果評價(jià)制度。要根據科技創(chuàng )新活動(dòng)的不同特點(diǎn)，完善科研評價(jià)制度和指標體系。
3．加強科技中介服務(wù)體系建設。規范科技中介服務(wù)標準，引導科技中介服務(wù)機構向專(zhuān)業(yè)化和規范化方向發(fā)展。鞏固和健全創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)產(chǎn)權交易和咨詢(xún)評估等科技中介服務(wù)體系，大力扶持科技風(fēng)險投資事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮在蓉高校、科研院所和各類(lèi)社團在科技中介服務(wù)中的重要作用。重視農業(yè)科技服務(wù)體系建設，建立農業(yè)技術(shù)推廣人員職業(yè)資格認證制度，鼓勵科技人員以多種形式開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。指導各區(市)縣根據本地的定位和比較優(yōu)勢，引進(jìn)和發(fā)展多種模式的社會(huì )化農村科技中介服務(wù)組織，形成結構合理、功能互補、協(xié)調發(fā)展的基層科技服務(wù)體系，暢通農業(yè)技術(shù)成果推廣與轉化渠道。
4．促進(jìn)軍民科技合作。發(fā)揮軍工單位在電子、航空、航天、光電、核技術(shù)等產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的科技優(yōu)勢，鼓勵和支持軍工單位與地方聯(lián)合創(chuàng )辦科技企業(yè)和技術(shù)研發(fā)中心，共建高技術(shù)創(chuàng )新基地和產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)軍民科技資源互補互動(dòng)。支持地方企業(yè)參與軍事裝備科研和生產(chǎn)的競爭。支持軍工單位聯(lián)合本地企業(yè)、高校和科研機構共同爭取承擔國家科技專(zhuān)項。
（二）落實(shí)并制定激勵自主創(chuàng )新的優(yōu)惠政策。
1．落實(shí)激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的財稅政策。結合企業(yè)所得稅和企業(yè)財務(wù)制度改革，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金制度。落實(shí)企業(yè)購置先進(jìn)科學(xué)研究?jì)x器和設備的優(yōu)惠政策。加大企業(yè)設立海外研究開(kāi)發(fā)機構的外匯和融資支持力度，提供對外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，落實(shí)有關(guān)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開(kāi)發(fā)，加快創(chuàng )新成果轉化。
2．落實(shí)激勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的金融政策。搭建多種形式的科技金融合作平臺，鼓勵金融機構對我市承擔的國家、省市重大產(chǎn)業(yè)化項目、科技成果轉化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持。建立健全支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的信用擔保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng )造良好條件。進(jìn)一步完善技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)，為科技型中小企業(yè)融資提供便利。支持創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)的發(fā)展，引導更多的資本進(jìn)入創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資市場(chǎng)。
3．落實(shí)激勵自主創(chuàng )新的政府采購政策。完善政府采購制度，鼓勵和保護自主創(chuàng )新。政府機構、公用事業(yè)、政府重大建設項目以及其它使用政府資金采購的重大裝備和產(chǎn)品，應優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權的裝備和產(chǎn)品。政府對企業(yè)開(kāi)發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品實(shí)行首購。政府對軍民合作的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)先選購。運用政府采購手段，加強對關(guān)鍵核心技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收。通過(guò)政府采購，支持形成技術(shù)標準。
4．加強對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng )新。建立由綜合經(jīng)濟部門(mén)牽頭、科技等相關(guān)部門(mén)參與的協(xié)調機制，加強對重大引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng )新的統籌協(xié)調。制定鼓勵自主創(chuàng )新，限制盲目引進(jìn)和低水平重復引進(jìn)的政策。調整政府投資結構和重點(diǎn)，設立專(zhuān)項資金，用于對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng )新。多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng )新。把重大建設工程作為提升自主創(chuàng )新能力的重要載體，通過(guò)參與國家、省市重大建設工程，消化吸收一批先進(jìn)技術(shù)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，研制一批具有自主知識產(chǎn)權的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。
5．加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。落實(shí)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展的優(yōu)惠政策，以提高自主創(chuàng )新能力及產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，大力推進(jìn)高新區“二次創(chuàng )業(yè)”。引導和鼓勵科技創(chuàng )新要素向科技園區（基地）、工業(yè)集中發(fā)展區聚集，提高創(chuàng )新載體的資源承接能力和成果轉化能力。加強先進(jìn)適用技術(shù)在食品、鞋業(yè)、機械等傳統產(chǎn)業(yè)的推廣應用，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。
（三）營(yíng)造有利于自主創(chuàng )新的環(huán)境。
1．加強知識產(chǎn)權保護。完善以專(zhuān)利、商標、版權為主的知識產(chǎn)權工作體系，提高知識產(chǎn)權的管理、創(chuàng )造、保護和實(shí)施水平。依法打擊侵犯知識產(chǎn)權的各種行為，營(yíng)造尊重和保護知識產(chǎn)權的法治環(huán)境。建立對企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權審查制度，防止自主知識產(chǎn)權流失。建立健全知識產(chǎn)權激勵機制，完善專(zhuān)利資助政策，重點(diǎn)向發(fā)明專(zhuān)利、涉外專(zhuān)利和職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利傾斜。鼓勵我市企業(yè)、高校、科研院所參與行業(yè)技術(shù)標準和國家標準的制定。實(shí)施品牌戰略，支持企業(yè)爭創(chuàng )中國馳名商標，打造具有競爭優(yōu)勢的自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品。
2．擴大科技交流與合作。立足我市重大科技需求，積極推進(jìn)對外科技交流與合作。加強成渝經(jīng)濟區、成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的科技互動(dòng)，在電子信息、汽車(chē)、重大裝備、核技術(shù)應用等領(lǐng)域開(kāi)展交流與合作。吸引國內外高校、科研院所和知名企業(yè)來(lái)蓉設立研發(fā)機構，構建以成都為中心、輻射西部、面向全國的區域研發(fā)總部；支持我市企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國際科技交流與合作，對企業(yè)開(kāi)展的國際合作項目給予適當資助。舉辦各類(lèi)國際性學(xué)術(shù)交流會(huì )議和科技博覽會(huì )，打造城市科技品牌。
3．弘揚創(chuàng )新文化。塑造鼓勵創(chuàng )新、尊重創(chuàng )新、保護創(chuàng )新的創(chuàng )新文化，弘揚“和諧包容、智慧誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng )新”城市精神，宣傳重大科技成果和科技杰出人才，倡導尊重科學(xué)、勇于創(chuàng )新、寬容失敗、追求成功的社會(huì )風(fēng)尚，增強全社會(huì )的創(chuàng )新意識。落實(shí)國家《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)教育、傳播及普及，集成政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和傳媒的優(yōu)勢，充分利用科技節、科技活動(dòng)周、科技下鄉等形式，全面提高市民科學(xué)素質(zhì)。
（四）加大科技投入和基礎條件平臺建設。
1．建立多元化科技投入體系。建立政府引導、企業(yè)為主體、金融機構及其他力量參與的多元化、多渠道科技投入體系。加大政府科技投入，確保財政科技經(jīng)費增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入的增幅。結合我市財力情況，統籌安排規劃實(shí)施所需經(jīng)費，切實(shí)保障重大專(zhuān)項順利實(shí)施。在政府增大科技投入的同時(shí)，強化企業(yè)科技投入的主體地位，鼓勵金融資金、外資、民間資金投入科技創(chuàng )新活動(dòng)，逐步提高全社會(huì )R&D投入占地區國內生產(chǎn)總值的比重。
2．提高科技經(jīng)費的使用效益。合理安排科技經(jīng)費的比例，加強對共性技術(shù)研究、社會(huì )公益研究和科技基礎條件建設的支持。完善科技經(jīng)費管理制度，確保財政資金使用的規范性、安全性和有效性。提高科技計劃管理的公開(kāi)性、透明度和公正性，逐步建立財政科技經(jīng)費的績(jì)效評價(jià)體系，形成以結果為導向的追蹤問(wèn)效機制。
3．加強科技基礎條件平臺建設。根據整合、共享、完善、提高的原則，采取靈活多樣的模式，加強科技基礎條件平臺建設。建立企業(yè)有償使用的補償機制，集成在蓉高校、科研院所和軍工單位的儀器設備等資源，構建大型科學(xué)儀器設備共享平臺；充分利用現代信息技術(shù)手段，建立科技文獻、基礎數據和情報信息共享平臺，面向全社會(huì )提供服務(wù)，促進(jìn)科技數據資源的共享。
（五）加強創(chuàng )新人才隊伍建設。
1．加快科技創(chuàng )新人才培養。改革人才培養模式，建立和完善政府、企業(yè)、社會(huì )多元化的人才培養和投入機制。調動(dòng)在蓉高校、科研院所的積極性，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擴大人才培養規模。依托重大科技項目及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心和博士后工作站等載體，培養和造就優(yōu)秀創(chuàng )新團隊與領(lǐng)軍人才。加強高等職業(yè)教育，培養一批產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。加大“市人才發(fā)展專(zhuān)項資金”投入力度，重點(diǎn)向培養創(chuàng )新人才傾斜。
2．引進(jìn)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結合重大科技專(zhuān)項，采取團隊引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)等多種方式吸引優(yōu)秀留學(xué)人才和海內外科技人才來(lái)蓉創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮高新區和各類(lèi)科技園區（基地）、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)（研究）中心等載體的人才聚集作用，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、資本運作人才和高端技術(shù)人才。
3．完善科技創(chuàng )新人才激勵機制。綜合運用分配杠桿、產(chǎn)權分割、社會(huì )價(jià)值和人才評價(jià)等方式，進(jìn)一步完善科技人才激勵機制。鼓勵企業(yè)完善分配制度，建立健全科技人員按貢獻參與分配，以及通過(guò)合約享有專(zhuān)利發(fā)明權益的激勵機制，充分調動(dòng)科技人員的創(chuàng )新積極性。樹(shù)立新的人才觀(guān)，建立以業(yè)績(jì)、能力和誠信為重點(diǎn)的自主創(chuàng )新人才評價(jià)體系，形成務(wù)實(shí)創(chuàng )新、注重實(shí)效、誠實(shí)守信的創(chuàng )新人才脫穎而出的良好氛圍。增加獎勵種類(lèi)，加大獎勵力度，激勵科技人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
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