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《成都市城市住房專(zhuān)項維修資金管理暫行辦法》
成都市人民政府令第103號
《成都市城市住房專(zhuān)項維修資金管理暫行辦法》已經(jīng)2004年2月11日市人民政府第11次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2004年4月1日起施行。
市長(cháng):葛紅林
二○○四年三月八日
第一章 總 則
第一條
為維護業(yè)主的合法權益，建立城市住房維修保障機制，加強住房專(zhuān)項維修資金管理，根據國務(wù)院《物業(yè)管理條例》，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規劃區國有土地范圍內住房專(zhuān)項維修資金的繳存、使用、管理和監督，適用本辦法。
第三條
本辦法所稱(chēng)住房專(zhuān)項維修資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項維修資金），是指專(zhuān)項用于物業(yè)保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造資金。
本辦法所稱(chēng)業(yè)主，是指房屋所有權人。
本辦法所稱(chēng)共用部位，是指一幢房屋內部，由整幢房屋的業(yè)主、使用人共用的房屋主體承重結構、外墻面、門(mén)廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務(wù)的部位等。
本辦法所稱(chēng)共用設施設備，是指物業(yè)管理區域或者單幢房屋內，由業(yè)主、使用人共用的上下水管道、電梯、供配電設施設備、消防及安全監控設施設備、公益性文體康樂(lè )設施、綠地、道路、路燈、非經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)所和有關(guān)共用設施設備使用的房屋等。
第四條
擁有二個(gè)以上房屋所有權人的住宅物業(yè)、住宅小區內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應當按本辦法規定統一建立專(zhuān)項維修資金。
第五條 專(zhuān)項維修資金實(shí)行統一繳存、專(zhuān)戶(hù)存儲、業(yè)主決策、專(zhuān)款專(zhuān)用、統籌監管的原則。
第六條
市房產(chǎn)管理部門(mén)是本市專(zhuān)項維修資金的主管部門(mén)，負責對本市專(zhuān)項維修資金的統一歸集和監督管理。區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)按規定權限負責本轄區內專(zhuān)項維修資金繳存、使用的監督管理。
第七條
房產(chǎn)管理部門(mén)應當建立投訴受理制度，接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì )設立的業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)管理企業(yè)對違反本辦法行為的投訴。
第二章 專(zhuān)項維修資金的繳存
第八條 商品房的首次專(zhuān)項維修資金，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位和購房人分別按下列規定繳存：
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位對配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的3.5%繳存，對未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的3%繳存；所繳存的專(zhuān)項維修資金，進(jìn)入當期銷(xiāo)售費用，歸物業(yè)管理區域內全體業(yè)主所有。
（二）購房人對配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的2.5%繳存，對未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的2%繳存，該專(zhuān)項維修資金歸購房業(yè)主所有。
商品房每平方米建筑面積成本價(jià)，由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布。
第九條 商品房的首次專(zhuān)項維修資金的繳存時(shí)限：
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位應當在辦理商品房所有權初始登記前，按本辦法第八條第（一）項的規定，將該商品房的首次專(zhuān)項維修資金繳存至專(zhuān)戶(hù)管理銀行。
（二）購房人應當在辦理房屋所有權分戶(hù)登記前，按本辦法第八條第（二）項的規定，將所購商品房的首次專(zhuān)項維修資金繳存至專(zhuān)戶(hù)管理銀行。
（三）業(yè)主大會(huì )成立時(shí)尚未出售的商品房，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位應當在業(yè)主大會(huì )成立之日起30日內，對配備電梯的房屋和未配備電梯的房屋，分別按每平方米建筑面積成本價(jià)的2.5%和2%，將首次專(zhuān)項維修資金繳存至專(zhuān)戶(hù)管理銀行。商品房出售時(shí)，所繳存的首次專(zhuān)項維修資金轉由購房人承擔。
第十條 公有住房售后的首次專(zhuān)項維修資金，由售房單位和購房人分別按下列規定提取和繳存：
（一）售房單位對配備電梯的住房按售房款的30%提取，對未配備電梯的住房按售房款的20%提取，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十一條 公有住房售后的首次專(zhuān)項維修資金的繳存時(shí)限：
（一）售房單位自房改售房款存入單位住房資金專(zhuān)戶(hù)之日起30日內繳存至專(zhuān)戶(hù)管理銀行。
（二）購房人在辦理房屋所有權登記前，繳存至專(zhuān)戶(hù)管理銀行。
第十二條
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位、公有住房售房單位在出售房屋時(shí)，應當與購房人在合同中約定首次專(zhuān)項維修資金繳存事項。申請辦理房屋所有權登記的，應當向房屋產(chǎn)權登記機關(guān)提交專(zhuān)戶(hù)管理銀行出具的首次專(zhuān)項維修資金全額交款憑證。
第十三條
一幢或者一戶(hù)房屋的專(zhuān)項維修資金余額不足首次專(zhuān)項維修資金的30%時(shí)，該幢或者該戶(hù)房屋的業(yè)主應當續籌專(zhuān)項維修資金。
續籌專(zhuān)項維修資金的方案由業(yè)主委員會(huì )擬訂，提交業(yè)主大會(huì )決定后，由業(yè)主委員會(huì )具體實(shí)施。
第十四條
利用業(yè)主依法享有的房屋本體共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，業(yè)主所得收益應當主要用于補充專(zhuān)項維修資金，并分攤計入該房屋業(yè)主的分戶(hù)帳。
利用業(yè)主依法享有的物業(yè)管理區域共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，業(yè)主所得收益應當主要用于補充專(zhuān)項維修資金，并分攤計入該物業(yè)管理區域全體業(yè)主的分戶(hù)帳。
第十五條
房屋所有權轉讓時(shí)，該房屋專(zhuān)項維修資金分戶(hù)帳中結余的資金隨房屋所有權同時(shí)轉讓?zhuān)瓨I(yè)主繳納專(zhuān)項維修資金的余額，由受讓人向原業(yè)主支付，雙方另有約定的除外。
在已建立專(zhuān)項維修資金的物業(yè)管理區域內，房屋所有權轉讓時(shí)，原業(yè)主未繳存首次專(zhuān)項維修資金或者所繳存的專(zhuān)項維修資金余額不足規定標準的，由轉讓當事人協(xié)商足額繳存后，方能辦理房屋所有權轉移登記。
第三章 專(zhuān)項維修資金的管理
第十六條
市房產(chǎn)管理部門(mén)應當與商業(yè)銀行（即專(zhuān)戶(hù)管理銀行）簽訂委托合同，委托專(zhuān)戶(hù)管理銀行辦理專(zhuān)項維修資金帳戶(hù)的設立、繳存、使用、結算等手續，并在專(zhuān)戶(hù)管理銀行設立本市專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)。
在專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)中，應當建立專(zhuān)項維修資金明細帳，以一個(gè)物業(yè)管理區域為單位立帳，并以房屋戶(hù)門(mén)號設分戶(hù)帳，記載分戶(hù)帳的繳存、使用、結存等情況。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位、公有住房售房單位繳存、提取的首次專(zhuān)項維修資金按物業(yè)管理區域單獨列帳。
專(zhuān)項維修資金自存入專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)之日起，每年按中國人民銀行的有關(guān)規定結息到戶(hù)。
第十七條 業(yè)主大會(huì )未成立的，首次專(zhuān)項維修資金由市房產(chǎn)管理部門(mén)統一代為監管。
第十八條
業(yè)主大會(huì )成立后，其業(yè)主委員會(huì )應當按本辦法第十六條第二款的規定，持下列資料到專(zhuān)戶(hù)管理銀行設立所在物業(yè)管理區域的專(zhuān)項維修資金帳戶(hù)：
（一）設立銀行帳戶(hù)申報表；
（二）業(yè)主委員會(huì )設立備案文件；
（三）業(yè)主清冊；
（四）物業(yè)服務(wù)合同；
（五）其他有關(guān)資料。
專(zhuān)項維修資金帳戶(hù)設立后的帳目管理，由業(yè)主委員會(huì )負責，也可委托物業(yè)管理企業(yè)或者社會(huì )中介機構辦理。
專(zhuān)項維修資金帳戶(hù)，接受市房產(chǎn)管理部門(mén)的統籌監管。
第十九條
業(yè)主委員會(huì )設立專(zhuān)項維修資金帳戶(hù)后，應當書(shū)面告知所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)，由市房產(chǎn)管理部門(mén)將代為監管的該業(yè)主委員會(huì )所在物業(yè)管理區域的首次專(zhuān)項維修資金的本金和利息，劃轉至該業(yè)主委員會(huì )設立的專(zhuān)項維修資金帳戶(hù)。
第二十條
有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì )持相關(guān)手續到專(zhuān)戶(hù)管理銀行辦理專(zhuān)項維修資金帳戶(hù)的有關(guān)變更手續：
（一）物業(yè)管理區域發(fā)生變動(dòng)的；
（二）物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生更換的；
（三）業(yè)主委員會(huì )主任、副主任發(fā)生更換的。
第二十一條
因買(mǎi)賣(mài)、贈與等發(fā)生房屋所有權轉讓的，受讓人應當持房屋所有權證、身份證等到專(zhuān)戶(hù)管理銀行辦理分戶(hù)帳更名手續。
第二十二條
因拆遷、災害等原因致使房屋滅失的，由業(yè)主辦理有關(guān)手續后到專(zhuān)戶(hù)管理銀行提取原房屋專(zhuān)項維修資金分戶(hù)帳中的資金余額，并辦理分戶(hù)帳戶(hù)注銷(xiāo)手續。
第二十三條
業(yè)主委員會(huì )可每半年與專(zhuān)戶(hù)管理銀行核對一次物業(yè)管理區域的專(zhuān)項維修資金帳目，并向業(yè)主公布。業(yè)主對公布的專(zhuān)項維修資金帳目有異議的，可要求業(yè)主委員會(huì )復核。
專(zhuān)戶(hù)管理銀行應當每季度向業(yè)主委員會(huì )發(fā)送專(zhuān)項維修資金帳戶(hù)對帳單，業(yè)主委員會(huì )對專(zhuān)項維修資金帳戶(hù)變化情況有異議的，可向專(zhuān)戶(hù)管理銀行申請復核。
專(zhuān)戶(hù)管理銀行應當建立專(zhuān)項維修資金查詢(xún)制度，接受業(yè)主的查詢(xún)。
第二十四條 專(zhuān)項維修資金的管理依法接受審計、財政等部門(mén)的監督。
第四章 專(zhuān)項維修資金的使用
第二十五條
專(zhuān)項維修資金應當按本辦法規定的用途使用，屬于應當由物業(yè)服務(wù)費用列支的日常維修養護，不得使用專(zhuān)項維修資金。
供水、供電、供氣、通訊、有線(xiàn)電視等單位，應當依法承擔物業(yè)管理區域內相關(guān)管線(xiàn)和設施設備維修、養護的責任，不得使用專(zhuān)項維修資金。
物業(yè)共用部位、共用設施設備屬于人為損壞的，其維修、更新費用由責任人承擔。
第二十六條 專(zhuān)項維修資金使用的分攤，應當遵循業(yè)主誰(shuí)受益誰(shuí)負擔的原則，按下列規定列支:
（一）用于物業(yè)管理區域共用設施設備的，由全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。
（二）用于房屋本體共用部位、共用設施設備的，由該房屋業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。
（三）用于二戶(hù)或者二戶(hù)以上房屋共用部位、共用設施設備的，由其業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。
第二十七條
業(yè)主大會(huì )未成立需使用專(zhuān)項維修資金的，由物業(yè)管理企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主根據維修項目提出使用方案，經(jīng)專(zhuān)項維修資金列支范圍的全體業(yè)主所持投票權三分之二以上通過(guò)，并報所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)備案后，由專(zhuān)戶(hù)管理銀行將所需資金劃轉到物業(yè)管理企業(yè)或維修單位。
業(yè)主大會(huì )成立后需使用專(zhuān)項維修資金的，由物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì )依法通過(guò)，并報所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)備案后，由專(zhuān)戶(hù)管理銀行將年度所需資金劃轉到物業(yè)管理企業(yè)。
專(zhuān)項維修資金的使用條件由市房產(chǎn)管理部門(mén)另行制定。
第二十八條
經(jīng)鑒定或者按有關(guān)技術(shù)規范要求必須維修房屋或其設施設備的，物業(yè)管理企業(yè)應當及時(shí)向業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì )提出維修建議并報告所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)；區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)應當督促業(yè)主或業(yè)主委員會(huì )限期維修，逾期不維修的，責成物業(yè)管理企業(yè)維修，費用由相關(guān)業(yè)主承擔。
物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益和他人合法權益時(shí)，責任人應當及時(shí)維修養護，有關(guān)業(yè)主應當給予配合。責任人不履行維修養護義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意，可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養護，費用由責任人承擔。
第五章 法律責任
第二十九條
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位未按本辦法第八條第(一)項規定、第九條第(三)項規定繳存或足額繳存首次專(zhuān)項維修資金的,由市或區(市)縣房產(chǎn)管理部門(mén)責令其限期改正,給予警告,并可處3萬(wàn)元以下罰款。
第三十條
公有住房售房單位未按本辦法第十條第（一）項規定提取或足額提取專(zhuān)項維修資金的，市或區（市）縣財政部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)應當責令其限期提??；逾期不提取的，由市或區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)予以警告，并可處3萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 挪用專(zhuān)項維修資金的，按國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第六十三條的規定處理。
第三十二條
房產(chǎn)管理部門(mén)及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物，不依法履行監督管理職責，或者發(fā)現違法行為不予查處的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十三條
因專(zhuān)項維修資金的繳存、使用等發(fā)生糾紛，當事人可以自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向人民法院起訴。
第三十四條
本辦法實(shí)施前，未建立專(zhuān)項維修資金的，業(yè)主應當依法召開(kāi)業(yè)主大會(huì )作出決定，在業(yè)主公約中規定、并按照業(yè)主公約規定將首次專(zhuān)項維修資金繳存至專(zhuān)戶(hù)管理銀行。
本辦法實(shí)施前，已按原來(lái)有關(guān)政策規定交納專(zhuān)項維修資金的，應統一繳存至專(zhuān)戶(hù)管理銀行，其管理與使用依照本辦法的有關(guān)規定執行。
第三十五條 住宅小區外有二個(gè)以上房屋所有權人的非住宅物業(yè)專(zhuān)項維修資金的建立，參照本辦法執行。
本市城市規劃區外國有土地范圍內專(zhuān)項維修資金的繳存、管理、使用、監督，參照本辦法執行。
第三十六條 本辦法具體應用中的問(wèn)題由成都市房產(chǎn)管理局負責解釋。
第三十七條
本辦法自2004年4月1日起施行。本市過(guò)去制定的有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
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