您當前的位置：成府發(fā)〔2004〕19號《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市征地農轉非人員社會(huì )保險辦法〉和《成都市已征地農轉非人員社會(huì )保險辦法》的通知》
《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市征地農轉非人員社會(huì )保險辦法〉和《成都市已征地農轉非人員社會(huì )保險辦法》的通知》
成府發(fā)〔2004〕19號
各區(市)縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市征地農轉非人員社會(huì )保險辦法》和《成都市已征地農轉非人員社會(huì )保險辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
認真解決失地農民的社會(huì )保障問(wèn)題，是統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程的重要內容，也是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必要要求。各級政府和有關(guān)部門(mén)一定要站在全局和戰略的高度，按照市委、市政府的決策部署，采取措施，加大力度，妥善安置失地農民，切實(shí)保護被征地農民的合法權益，解決好因征地而失地無(wú)業(yè)農民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，為我市經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調和可持續發(fā)展作出積極貢獻。
二OO四年三月十五日
來(lái)源：成都市人民政府辦公廳
附一：
成都市征地農轉非人員社會(huì )保險辦法
第一條 為統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程，建立征地農轉非人員社會(huì )保險，根據有關(guān)法律法規規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 2004年1月1日以后，成都市行政區域內因土地被依法征用并進(jìn)行非農人口登記的人員，適用本辦法。
第三條 征地補償、安置方案經(jīng)法批準之日男滿(mǎn)60周歲和女滿(mǎn)50周歲及其以上年齡的人員，按以下辦法執行：
(一) 征地部門(mén)一次性為其繳納一定年限的基本養老保險費和住院醫療保險費。
(二) 從征地部門(mén)繳費的次月起，戶(hù)籍關(guān)系在本市五城區和成都高新區的農轉非人員，社會(huì )保險經(jīng)辦機構按當年本市城鎮企業(yè)退休人員最低基本養老金標準發(fā)給基本養老金；戶(hù)籍關(guān)系在本市其他區(市)縣的農轉非人員，社會(huì )保險經(jīng)辦機構按當年本市城鎮企業(yè)退休人員最低基本養老金標準的70%發(fā)給基本養老金。這類(lèi)人員今后享受?chē)乙幎ǖ幕攫B老金調整，同時(shí)享受城鎮職工住院醫療保險待遇。
第四條 征地補償、安置方案依法批準之日男滿(mǎn)50周歲不滿(mǎn)60周歲和女滿(mǎn)40周歲不滿(mǎn)50周歲的人員，按以下辦法執行：
(一) 征地部門(mén)一次性為其繳納一定年限的基本養老保險費和基本醫療保險費，同時(shí)按每人6000元標準發(fā)給一次性就業(yè)補助金。
(二) 這類(lèi)人員領(lǐng)取一次性就業(yè)補助金后與用人單位(包括城鎮個(gè)體工商戶(hù))建立勞動(dòng)關(guān)系的，單位和本人應當參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，社會(huì )保險費由單位和本人按規定的比例繳納，繳納社會(huì )保險費期間享受有關(guān)社會(huì )保險待遇。沒(méi)有用人單位的，可以按照有關(guān)規定參加城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險，社會(huì )保險費由本人繳納。繳納基本醫療保險費期間享受城鎮職工基本醫療保險待遇。
(三) 這類(lèi)人員男滿(mǎn)60周歲和女滿(mǎn)50周歲的次月起，社會(huì )保險經(jīng)辦機構按本市城鎮職工基本養老保險制度的規定為其計發(fā)基本養老金，今后享受?chē)乙幎ǖ幕攫B老金調整。本人累計繳納基本醫療保險費的年限(包括征地部門(mén)為其一次性繳納基本醫療保險費的年限)滿(mǎn)15年及其以上年限的，享受城鎮職工基本醫療保險待遇。
第五條 征地補償、安置方案依法批準之日男滿(mǎn)40周歲不滿(mǎn)50周歲和女滿(mǎn)30周歲不滿(mǎn)40周歲的人員，按以下辦法執行：
(一) 征地部門(mén)一次性為其繳納一定年限的基本養老保險費和基本醫療保險費，同時(shí)按每人8000元標準發(fā)給一次性就業(yè)補助金。
(二) 這類(lèi)人員領(lǐng)取一次性就業(yè)補助金后與用人單位(包括城鎮個(gè)體工商戶(hù))建立勞動(dòng)關(guān)系的，單位和本人應當參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，社會(huì )保險費由單位和本人按規定的比例繳納。繳納社會(huì )保險費期間享受有關(guān)社會(huì )保險待遇。沒(méi)有用人單位的，可以按照有關(guān)規定參加城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險，社會(huì )保險費由本人繳納。繳納基本醫療保險費期間享受城鎮職工基本醫療保險待遇。
(三) 這類(lèi)人員男滿(mǎn)60周歲或女滿(mǎn)50周歲且累計繳納基本養老保險費和基本醫療保險費的年限(包括征地部門(mén)為其一次性繳納基本養老保險費和基本醫療保險費的年限)均滿(mǎn)15年及其以上年限的，從滿(mǎn)齡的次月起，社會(huì )保險經(jīng)辦機構按本市城鎮職工基本養老保險制度的規定為其計發(fā)基本養老金，今后享受?chē)乙幎ǖ幕攫B老金調整。同時(shí)享受城鎮職工基本醫療保險待遇。
第六條 征地補償、安置方案依法批準之日男滿(mǎn)18周歲不滿(mǎn)40周歲的和女滿(mǎn)18周歲不滿(mǎn)30周歲人員，按以下辦法執行：
(一) 征地部門(mén)按每人20000元標準發(fā)給一次性就業(yè)補助金。
(二) 這類(lèi)人員領(lǐng)取一次性就業(yè)補助金后以各種形式實(shí)現就業(yè)的，應當按照我市城鎮職工社會(huì )保險制度的規定參加社會(huì )保險并繳納社會(huì )保險費，按規定享受社會(huì )保險待遇。
第七條 征地補償、安置方案依法批準之日不滿(mǎn)18周歲的人員，按以下辦法執行：
(一) 征地部門(mén)按每人10000元標準一次性向其法定監護人發(fā)給生活補助費。
(二) 這類(lèi)人員就業(yè)后應當按照我市城鎮職工社會(huì )保險制度的規定參加社會(huì )保險并繳納社會(huì )保險費，按規定享受社會(huì )保險待遇。
第八條 本辦法第三條、第四條、第五條、第六條和第七條規定的人員，不再按《成都市征地補償安置辦法》的規定領(lǐng)取土地補償費、安置補助費或生活補助費。
第九條 征地農轉非人員在本辦法執行以前已經(jīng)參加城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險的，原有的繳費年限和個(gè)人帳戶(hù)與本辦法施行以后的繳費年限和個(gè)人帳戶(hù)累計計算；已經(jīng)參加本市非城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員綜合社會(huì )保險的，按規定轉為城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險，原有的繳費年限和個(gè)人帳戶(hù)與本辦法施行以后的繳費年限和個(gè)人帳戶(hù)累計計算。
第十條 本辦法第三條規定征地部門(mén)繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費，按以下辦法執行：
(一) 本市五城區和成都高新區征地部門(mén)繳納的基本養老保險費：征地補償、安置方案依法批準的當年本市城鎮企業(yè)退休人員最低基本養老金標準×120個(gè)月；繳納的基本醫療保險費：征地補償、安置方案依法批準的上一年本市職工平均工資×本市城鎮職工住院醫療保險繳費比例×10年。
(二) 本市其他區(市)縣征地部門(mén)繳納的基本養老保險費：征地補償、安置方案依法批準的當年本市城鎮企業(yè)退休人員最低基本養老金標準×70%×120個(gè)月；繳納的基本醫療保險費：征地補償、安置方案依法批準的上一年本市職工平均工資×本市城鎮職工醫療保險繳費比例×10年。
第十一條 本辦法第四條規定征地部門(mén)繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費，按以下辦法執行：
基本養老保險費：征地補償、安置方案依法批準的上一年本市職工平均工資×60%×本市城鎮個(gè)體勞動(dòng)者基本養老保險繳費比例×15年。
基本醫療保險費：征地補償、安置方案依法批準的上一年本市職工平均工資×本市城鎮職工住院醫療保險繳費比例×10年。
第十二條 本辦法第五條規定征地部門(mén)繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費，按以下辦法執行：
基本養老保險費：征地補償、安置方案依法批準的上一年本市職工平均工資×60%×本市城鎮個(gè)體勞動(dòng)者基本養老保險繳費比例×10年。
基本醫療保險費：征地補償、安置方案依法批準的上一年本市職工平均工資×本市城鎮職工住院醫療保險繳費比例×5年。
第十三條 征地部門(mén)按本辦法第十條、第十一條和第十二條規定為征地農轉非人員一次性繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費，社會(huì )保險經(jīng)辦機構分別劃入城鎮職工基本養老保險基金財政專(zhuān)戶(hù)和基本醫療保險基金財政專(zhuān)戶(hù)。
第十四條 市和區(市)縣、鄉(鎮)政府都應建立征地調劑資金，為征地農轉非人員參加社會(huì )保險給予補償。具體辦法由財政、國土資源、勞動(dòng)保障等部門(mén)制定，報同級政府批準后執行。
第十五條 本辦法施行以前，本市行政區域內因國家建設需要，土地已被依法征用并進(jìn)行非農人口登記，但由于征地部門(mén)或征地單位的原因尚未按《成都市征地補償安置辦法》的規定領(lǐng)取土地補償費、安置補助費或生活補助費的人員，按照本辦法的規定執行。
第十六條 本辦法規定之外的涉及征地農轉非人員的社會(huì )保險問(wèn)題，按照本市城鎮職工社會(huì )保險制度現行規定執行。
第十七條 本辦法施行中的問(wèn)題，由成都市勞動(dòng)和社會(huì )保障局會(huì )同成都市國土資源局負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，過(guò)去本市制定的行政規章及文件的有關(guān)規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。
附二：
成都市已征地農轉非人員社會(huì )保險辦法
第一條 為妥善解決已征地農轉非人員的社會(huì )保險問(wèn)題，根據有關(guān)法律法規規定，制定本辦法。
第二條 1991年至2003年期間成都市行政區域內土地被依法征用后，已按照征地政策進(jìn)行了非農人口登記的人員，適用本辦法。
第三條 本辦法施行之日，男滿(mǎn)60周歲及其以上年齡和女滿(mǎn)50周歲及其以上年齡的已征地農轉非人員，本人可自愿在2004年9月30日以前按以下規定辦理社會(huì )保險：
(一) 戶(hù)籍關(guān)系在本市錦江區、青羊區、成華區、金牛區、武侯區和成都高新區(統稱(chēng)一類(lèi)區域，下同)的農轉非人員，按以下標準一次性向社會(huì )保險經(jīng)辦機構繳納社會(huì )保險費：1991年1月至1993年12月期間征地安置的人員每人7000元；1994年1月至1998年12月期間征地安置的人每人10000元；1999年1月至2003年12月期間征地安置的人員每人13000元。
(二) 戶(hù)籍關(guān)系在本市青白江區、龍泉驛區、新都區、溫江區、都江堰市、彭州市、崇州市、邛崍市、郫縣、雙流縣、新津縣、金堂縣、蒲江縣、大邑縣(統稱(chēng)二類(lèi)區域，下同)的農轉非人員，按以下標準一次性向社會(huì )保險經(jīng)辦機構繳納社會(huì )保險費：1991年至1993年征地安置的人員每人4900元；1994年至1998年征地安置的人員每人7000元；1999年至2003年征地安置的人員每人9100元。
這類(lèi)人員繳納社會(huì )保險費的同時(shí)，政府給予每人一定金額的社會(huì )保險補貼。個(gè)人繳費和政府補貼資金，由區(市)縣社會(huì )保險經(jīng)辦機構實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運行。出現缺口時(shí)，由區(市)縣人民政府解決。
從2004年10月起，社會(huì )保險經(jīng)辦機構按以下標準向這類(lèi)人員按月發(fā)給基本養老金。其中，一類(lèi)區域人員每人每月300元，二類(lèi)區域人員每人每月210元，今后享受?chē)乙幎ǖ幕攫B老金調整，同時(shí)享受城鎮職工住院醫療保險待遇。
第四條 本辦法施行之日，男滿(mǎn)50周歲不滿(mǎn)60周歲和女滿(mǎn)40周歲不滿(mǎn)50周歲的已征地農轉非人員，本人可自愿在2004年9月30日以前按以下規定辦理社會(huì )保險：
(一) 本人按以下標準一次性向社會(huì )保險經(jīng)辦機構繳納社會(huì )保險費：1991年1月至1993年12月期間征地安置的人員每人3697元；1994年1月至1998年12月期間征地安置的人員每人5282元；1999年1月至2003年12月期間征地安置的人員每人6866元。
(二) 這類(lèi)人員繳納社會(huì )保險費的同時(shí)，政府給予每人一定金額的社會(huì )保險補貼。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應按照社會(huì )保險基金管理的規定，將個(gè)人繳費和政府補貼資金納入社會(huì )保險基金財政專(zhuān)戶(hù)管理。
(三) 這類(lèi)人員一次性繳納社會(huì )保險費后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照城鎮職工社會(huì )保險制度的規定為其計算10年的基本養老保險和基本醫療保險繳費年限，建立基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)。
(四) 這類(lèi)人員一次性繳納社會(huì )保險費后，應當按照我市城鎮職工社會(huì )保險制度的規定繼續繳納基本養老保險費和基本醫療保險費。在各類(lèi)用人單位就業(yè)的，用人單位和個(gè)人按照城鎮職工社會(huì )保險制度的規定共同繳納社會(huì )保險費。
(五) 這類(lèi)人員男滿(mǎn)60周歲和女滿(mǎn)50周歲，且累計繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)15年及其以上年限(含一次性繳費年限)的，按我市城鎮職工社會(huì )保險制度的規定享受基本養老保險和基本醫療保險待遇。
第五條 本辦法施行前，用人單位已經(jīng)為本辦法第四條規定的人員建立了基本養老保險和基本醫療保險關(guān)系，且用人單位和本人已經(jīng)共同繳納基本養老保險費和基本醫療保險費，不再按本辦法第四條的規定一次性繳費。但本辦法施行時(shí)，繳費年限不足10年的，可以由本人補繳至繳費年限滿(mǎn)10年。
第六條 本辦法施行之日，男滿(mǎn)40周歲不滿(mǎn)50周歲和女滿(mǎn)30周歲不滿(mǎn)40周歲的已征地農轉非人員，本人可自愿在2004年9月30日以前按以下規定辦理社會(huì )保險：
(一) 本人按以下標準一次性向社會(huì )保險經(jīng)辦機構繳納社會(huì )保險費：1991年1月至1993年12月期間征地安置的人員每人1848元；1994年1月至1998年12月期間征地安置的人員每人2641元；1999年1月至2003年12月期間征地安置的人員每人3433元。
(二) 這類(lèi)人員繳納社會(huì )保險費的同時(shí)，政府給予每人一定金額的社會(huì )保險補貼。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應按照社會(huì )保險基金管理的規定，將個(gè)人繳費和政府補貼資金納入社會(huì )保險基金財政專(zhuān)戶(hù)管理。
(三) 這類(lèi)人員一次性繳納社會(huì )保險費后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照城鎮職工社會(huì )保險制度的規定為其計算5年的基本養老保險和基本醫療保險繳費年限，建立基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)。
(四) 這類(lèi)人員一次性繳納社會(huì )保險費后，應當按照我市城鎮職工社會(huì )保險制度的規定繼續繳納基本養老保險費和基本醫療保險費。在各類(lèi)用人單位就業(yè)的，用人單位和個(gè)人按照城鎮職工社會(huì )保險制度的規定共同繳納社會(huì )保險費。
(五) 這類(lèi)人員男滿(mǎn)60周歲和女滿(mǎn)50周歲，且累計繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)15年及其以上年限(含一次性繳費年限)的，按我市城鎮職工社會(huì )保險制度的規定享受基本養老保險和基本醫療保險待遇。
第七條 本辦法施行前，用人單位已經(jīng)為本辦法第六條規定的人員建立了基本養老保險和基本醫療保險關(guān)系，且用人單位和本人已經(jīng)共同繳納了基本養老保險費和基本醫療保險費的，不再按本辦法第六條的規定一次性繳費。但本辦法施行時(shí)，繳費年限不足5年的，可以由本人補繳至繳費年限滿(mǎn)5年。
第八條 本辦法施行之日，男不滿(mǎn)40周歲和女不滿(mǎn)30周歲的已征地農轉非人員，符合參加社會(huì )保險條件時(shí)，應當按照我市城鎮職工社會(huì )保險制度的規定參加社會(huì )保險并繳納社會(huì )保險費，按規定享受社會(huì )保險待遇。
第九條 本辦法第三條、第四條和第六條規定的人員應當在規定時(shí)間內，向本人戶(hù)籍所在地的區(市)縣社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請建立本人的社會(huì )保險關(guān)系，并按照本辦法規定的金額一次性足額繳納社會(huì )保險費。逾期未提出申請的，社會(huì )保險經(jīng)辦機構不予受理。
第十條 區(市)縣社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當依據當地國土資源部門(mén)提供的已征地農轉非人員安置名單及其相關(guān)資料，按照本辦法的規定，為已征地農轉非人員辦理參保手續并建立社會(huì )保險關(guān)系。
第十一條 政府給予社會(huì )保險基金補貼資金的具體辦法，由市國土資源局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市財政局研究制定，報市人民政府批準后執行。
第十二條 本辦法規定之外的涉及已征地農轉非人員社會(huì )保險關(guān)系問(wèn)題，按照我市城鎮職工社會(huì )保險制度的現行規定執行。
第十三條 本辦法施行中的問(wèn)題，由成都市勞動(dòng)和社會(huì )保障局會(huì )同成都市國土資源局、成都市財政局負責解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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