成府發(fā)〔2004〕43號《成都市人民政府關(guān)于加強道路交通安全有效遏制重特大事故的緊急通知》

《成都市人民政府關(guān)于加強道路交通安全有效遏制重特大事故的緊急通知》



成府發(fā)〔2004〕43號

各區(市)縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

今年以來(lái)，全國、全省都連續發(fā)生了多起重特大交通安全事故，給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，省政府辦公廳近期下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強道路交通安全遏制重特大事故的緊急通知》(川府辦發(fā)電[2004]4號)，省委、省政府領(lǐng)導對抓好道路交通安全遏制重特大事故作了重要批示。近來(lái)，我市也發(fā)生了幾起重大交通安全事故，4月9日，一輛車(chē)牌號為川Z00657的大型東風(fēng)車(chē)在邛崍市油榨鄉油玉路發(fā)生一起死亡3人的重大交通事故，事故原因初步查明為車(chē)輛超載及駕駛員采取措施不當；4月11日，一輛車(chē)牌號為川U06607的東風(fēng)大貨車(chē)(準載3噸，實(shí)載8噸)在成溫公路蘇坡鄉中鵬花園處發(fā)生撞死3人的重大道路交通事故。這些事故性質(zhì)相當惡劣，影響極壞?，F結合實(shí)際，就進(jìn)一步抓好道路交通安全工作，有效遏制重特大事故發(fā)生的有關(guān)事項緊急通知如下：

一、各級政府要高度重視，把預防和遏制道路交通安全事故，保護人民生命財產(chǎn)安全，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府的部署，切實(shí)落實(shí)責任，加強對相關(guān)部門(mén)履行道路交通安全職責的監督，深入一線(xiàn)檢查指導，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾共同做好事故預防和事故應急處置工作。

二、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要進(jìn)一步加強檢查指導和監督工作，協(xié)助政府抓好道路交通安全措施的落實(shí)。要結合行政監察部門(mén)對相關(guān)行政部門(mén)履行安全生產(chǎn)職責情況進(jìn)行督促檢查，并抽調一定數量的干部深入重點(diǎn)地區、重點(diǎn)路段進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。要保持高壓態(tài)勢，加大事故的查處力度，對相關(guān)責任人要給予嚴肅查處。

三、公安交管部門(mén)要進(jìn)一步嚴格措施，加大路面監控和管理，確保安全暢通。一是狠抓源頭管理，整頓客運車(chē)輛駕駛員隊伍建設。要嚴格執行法律法規，嚴把駕駛員培訓關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。二是對發(fā)生重大道路交通事故的駕駛員給予吊扣、注銷(xiāo)駕駛證直至追究刑事責任，對違章記滿(mǎn)12分的一律重新考試。對查獲的嚴重超載、超速等屢次違章的駕駛員要抄告交通運輸管理機構。三是加強交通安全宣傳教育，強化客運車(chē)駕駛員的安全意識，杜絕開(kāi)“霸王車(chē)”和爭搶客源、強行拉客等行為，特別是傷及無(wú)辜群眾的事件發(fā)生。四是加強路面監控，實(shí)行分片分段、定點(diǎn)定人的責任制，堅持領(lǐng)導帶班制度，對過(guò)往客車(chē)施行24小時(shí)不間斷安全檢查。五是加大事故多發(fā)點(diǎn)段的整治力度，認真排查危險路段，重點(diǎn)整治市、縣道的急彎、陡坡、視距不良等行車(chē)危險路段，確保安全暢通。

四、交通部門(mén)要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)規范化建設，著(zhù)力夯實(shí)基層基礎，建立安全長(cháng)效機制，認真落實(shí)安全管理制度。一是進(jìn)一步明確客運企業(yè)安全職責，堅持運政簽單制度，加強對客運駕駛員的管理和道路運輸市場(chǎng)的綜合整治。二是加快公司化步伐，理順投資者、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員三者的關(guān)系，建立集中統一的安全管理機制。三是加快車(chē)輛資本結構調整，切實(shí)把好車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)，在三至五年內逐步取締公司出資于50%的營(yíng)運客車(chē)。四是在高速客運、旅游客運和跨省超長(cháng)客運車(chē)上安裝GPS汽車(chē)行駛記錄儀，加快GPS的推廣應用。五是在跨省區、市州且運距在200公里以上的大型客車(chē)實(shí)行跟車(chē)安全監督員制度，嚴格實(shí)行旅游車(chē)停駛期間定點(diǎn)集中停放制度，同時(shí)加大對持假代理證的查處力度。六是運輸企業(yè)應對駕駛員統一開(kāi)展教育培訓，集中管理考核，按月發(fā)放工資，簽訂勞動(dòng)合同。七是強化水上交通安全管理，鄉鎮船舶安全責任書(shū)簽訂達100％。八是大力整治公路橋梁安全隱患，加快旅游樣板路的整治和規范，著(zhù)力完善公路標志、標線(xiàn)。九是運輸企業(yè)必須落實(shí)法人安全責任制和公司經(jīng)理分片、分線(xiàn)安全管理包干責任制。規范路政管理工作，加強路政執法檢查，嚴厲打擊貨車(chē)超限運輸，防止安全事故發(fā)生。

五、農機部門(mén)要完善安全生產(chǎn)管理體系，加大監管力度，確保安全。一是在全市開(kāi)展清理黑車(chē)非駕的行動(dòng)，徹底解決黑車(chē)非駕問(wèn)題。二是加強路面監控，確保兩個(gè)60％以上(60％以上的工作日、60％以上的路檢執法人員)執法人員上路進(jìn)行路檢路查，嚴查重處拖拉機違章搭人，超載超速，酒后駕駛，疲勞駕駛，無(wú)牌無(wú)證等嚴重違章行為。三是大力宣傳《道路交通安全法》和農機相關(guān)法律法規，提高農機駕駛員、機主、業(yè)主的安全意識和遵紀守法的自覺(jué)性，強化安全培訓教育，把農機安全生產(chǎn)責任落實(shí)到人頭、戶(hù)頭，逐步形成人盯人、人盯車(chē)、人盯路的管理模式。四是嚴把農機年檢質(zhì)量關(guān)，達不到安全運行條件標準的拖拉機堅決不予年審，對達到報廢標準的農機機具實(shí)行強制報廢，確保安全生產(chǎn)。

六、旅游部門(mén)要加強旅游安全工作的監管力度，強化安全教育。一是旅游局和旅游企業(yè)要把旅游安全工作放在首位，堅持“安全第一，預防為主"的方針，切實(shí)落實(shí)安全工作責任制度，加強監督，強化安全教育，提高預防和應急處置工作的能力。二是加強監管力度，做到安全工作警鐘長(cháng)鳴。對租用和簽訂不符合規定的合同，以及不按規定制定運行計劃的旅游企業(yè)、部門(mén)和個(gè)人要嚴查重處，消除安全隱患。三是針對組團人數租用合理車(chē)型，杜絕超載。要根據旅游目的地道路、氣候因素，安排合理的團隊運行計劃，避免因搶時(shí)間等造成安全事故。

七、市政公用部門(mén)要認真抓好城市公交安全工作，加大管理力度，確保安全。

(一)城市客運單位要進(jìn)一步完善和充實(shí)行車(chē)安全管理四大體系，全面查找管理中存在的問(wèn)題和影響安全營(yíng)運的各類(lèi)因素，全面清理、整改生產(chǎn)運營(yíng)中存在的安全隱患，確保安全生產(chǎn)責任的落實(shí)到位，橫向到邊，縱向到底，不留死角。

(二)城市客運單位要認真清理、完善和落實(shí)安全運營(yíng)的各項管理制度和措施，全面推行安全生產(chǎn)規范化、標準化的管理模式。

(三)城市客運單位要嚴格遵守有關(guān)規定，做好車(chē)輛及附屬設施的維護、保養工作，嚴禁“帶病車(chē)”上線(xiàn)運營(yíng)。

(四)市政公用監察大隊要組織專(zhuān)門(mén)力量經(jīng)常性地對城市客運單位交通安全運營(yíng)秩序進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查，各城市客運單位要認真組織開(kāi)展內部安全運營(yíng)大檢查，市出租車(chē)汽車(chē)管理處、市公用監察大隊和各公交客運單位要設置投訴電話(huà)并向社會(huì )公開(kāi)，接受市民的監督和舉報，嚴處各類(lèi)違章現象，堅決遏制各類(lèi)違章行為，以行之有效的措施確保全年的安全生產(chǎn)目標任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

(五)城市客運單位要大力開(kāi)展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的宣傳教育活動(dòng)，認真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規和企業(yè)的各項管理規章制度，營(yíng)造人人講法、人人守法的良好氛圍，促使我市公共交通行業(yè)不斷健康、良性發(fā)展。

(六)狠抓行車(chē)安全源頭管理，把好司機入口和審查關(guān)。

(七)狠抓行車(chē)安全動(dòng)態(tài)管理，強化路面監控，各級負責人要深入一線(xiàn)，靠前指揮，抓好安全工作。

來(lái)源：成都市人民政府辦公廳

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