《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)規范化服務(wù)型政府建設的工作職責和工作進(jìn)度等有關(guān)問(wèn)題的通知》

《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)規范化服務(wù)型政府建設的工作職責和工作進(jìn)度等有關(guān)問(wèn)題的通知》

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為了認真落實(shí)《中共成都市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)規范化服務(wù)型政府建設工作的意見(jiàn)》(成委發(fā)［2003］38號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，現將進(jìn)一步推進(jìn)規范化服務(wù)型政府建設的工作職責和工作進(jìn)度等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步落實(shí)建設規范化服務(wù)型政府的工作職責

(一)建設高效的政府服務(wù)流程

1、按照創(chuàng )新行政管理體制的要求，整合部門(mén)內部職能，理順部門(mén)內部分工，提高政府的服務(wù)功能。起草制定國家公務(wù)員職位職責說(shuō)明指導意見(jiàn)。(由市人事局、市編辦牽頭會(huì )同各部門(mén)負責落實(shí)，《指導意見(jiàn)》在2003年12月15日前送市政府審議)

2、起草制定部門(mén)規范化服務(wù)細則和辦事流程導引圖、職位職責說(shuō)明。(由市政府各部門(mén)負責落實(shí)，2004年2月28日前報市規范化服務(wù)型政府建設領(lǐng)導小組辦公室備案)

(二)建設科學(xué)民主的公共決策機制

1、市政府各部門(mén)和各區(市)縣政府必須建立和完善政府議事、決策的規則和程序，依據法律、法規的要求和規定的權限、程序進(jìn)行決策。提高政府決策的科學(xué)性和可行性，明確行政決策責任。(由市政府各部門(mén)和各區、市、縣政府負責落實(shí)。各區、市、縣政府在2004年3月30日前制定或修改政府工作規則，并報規范化服務(wù)型政府建設領(lǐng)導小組辦公室備案)

2、起草制定重大行政決策事項專(zhuān)家咨詢(xún)論證辦法、重大行政決策事項公示和聽(tīng)證辦法、領(lǐng)導干部引咎辭職辦法。(由市政府辦公廳、法制辦、人事局牽頭落實(shí)，2004年2月28日前送市政府審議)

(三)大力規范行政行為

1、進(jìn)一步規范行政審批行為，改革行政執法體制，規范行政事業(yè)性收費行為，加強行政執法隊伍教育管理，嚴格落實(shí)行政執法“十不準”規定。(由市政府法制辦、物價(jià)局、監察局牽頭會(huì )同各行政執法部門(mén)負責落實(shí))

2、按照《中華人民共和國行政許可法》的要求，抓緊清理不符合該法律要求的行政審批事項、實(shí)施行政審批的組織、實(shí)施行政審批的有關(guān)收費，并將清理結果向社會(huì )公示。(由市政府法制辦、物價(jià)局、財政局牽頭會(huì )同各部門(mén)負責落實(shí)，2004年6月30日前完成。各區、市、縣政府也要按此要求完成)

3、起草制定國家公務(wù)員行政過(guò)錯行為行政處分暫行規定。(由市監察局、法制辦牽頭落實(shí)，2003年12月15日前送市政府審議)

(四)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)

建立健全信息公開(kāi)制度，明確政府信息公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，以及公民、法人和其他組織獲取信息的方法。起草制定政府信息公開(kāi)辦法。(由市政府辦公廳、法制辦、信息辦牽頭會(huì )同各部門(mén)負責落實(shí)，《辦法》2004年1月30日前送市政府審議)

(五)建立高效政務(wù)服務(wù)體系

1、建立和完善行政審批統一辦法、聯(lián)合辦理和集中辦理制度。2004年2月28日前，全面完成市行政服務(wù)中心籌建工作并投入使用。規范各級行政服務(wù)中心、辦證大廳、服務(wù)窗口。推行告知服務(wù)制、首問(wèn)責任制。(由市政府辦公廳、機關(guān)事務(wù)管理局、目督辦、信息辦牽頭會(huì )同各部門(mén)負責落實(shí))

2、加快推進(jìn)電子政務(wù)建設，今年內60%的窗口部門(mén)實(shí)現網(wǎng)上申報辦事和互動(dòng)，2004年全部實(shí)現。(由信息辦牽頭會(huì )同各部門(mén)負責落實(shí))

3、加快企業(yè)信用信息平臺建設。(由市信息辦、工商局牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責落實(shí))

4、實(shí)行職位代理制，制定部門(mén)職位代理實(shí)施意見(jiàn)。(由市政府各部門(mén)負責落實(shí)，2004年2月28日前報市規范化服務(wù)型政府建設領(lǐng)導小組辦公室備案)

(六)完善行政監督機制

加強政府系統內部的層級監督，全面推行行政執法責任制，加強行政復議，嚴格規范性文件備案審查。充分發(fā)揮行政監察、審計等專(zhuān)項監督的作用。起草制定機關(guān)工作人員行政效能告誡和行政投訴辦法。(由市監察局、審計局、法制辦牽頭會(huì )同各部門(mén)負責落實(shí)，《辦法》2004年1月30日前送市政府審議)

(七)建立績(jì)效考核體系

整合現行考核辦法，建立科學(xué)的績(jì)效考核體系，吸納專(zhuān)家學(xué)者、行政相對人等社會(huì )公眾參與評議考核，建立和完善激勵約束機制。起草制定機關(guān)目標績(jì)效考核辦法。(由市政府目督辦、人事局、統計局牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責落實(shí)，《辦法》2004年7月30日前報市政府審議)

(八)制定市級機關(guān)國有資產(chǎn)監督管理實(shí)施意見(jiàn)，并按實(shí)施意見(jiàn)的要求加強對市級機關(guān)國有資產(chǎn)監督管理，2004年6月30日前完成對國有資產(chǎn)的登記工作。(由市國資辦、財政局、機關(guān)事務(wù)管理局牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責落實(shí))

二、關(guān)于建設規范化服務(wù)型政府的工作進(jìn)程

(一)從2003年10月起，在市政府部門(mén)全面推行，至2004年12月31日前完成并達到《意見(jiàn)》的要求，各區(市)縣可在選擇試點(diǎn)的基礎上全面推行。各區(市)縣政府和市政府各部門(mén)要結合實(shí)際，盡快制定貫徹《意見(jiàn)》的實(shí)施方案和具體措施，明確工作目標、工作任務(wù)和工作責任。市政府各部門(mén)應于2003年12月31日前報市規范化服務(wù)型政府建設領(lǐng)導小組；各區(市)縣政府應于2004年4月30日前報市規范化服務(wù)型政府建設領(lǐng)導小組。

(二)市政府舉辦兩期規范化服務(wù)型政府建設培訓會(huì )，以市級部門(mén)局、處兩級負責同志和區(市)縣政府負責同志為重點(diǎn)，然后逐級培訓，弄清規范化服務(wù)型政府的概念、內容、要求等。由市規范化服務(wù)型政府建設領(lǐng)導小組辦公室承辦。

三、成立市規范化服務(wù)型政府建設領(lǐng)導小組(名單略)

領(lǐng)導小組下設辦公室，從有關(guān)部門(mén)抽調人員開(kāi)展工作。

領(lǐng)導小組的職責是：(1)負責對全市推行規范化服務(wù)型政府建設工作的指導、協(xié)調、督促、檢查；(2)制定工作方案，研究解決推行過(guò)程中的重要問(wèn)題；(3)指導和協(xié)調解決市行政服務(wù)中心籌建、運作中的重要問(wèn)題。

市政府目督辦要會(huì )同市規范化服務(wù)型政府建設領(lǐng)導小組辦公室加強對全市推進(jìn)規范化服務(wù)型政府建設工作的督查。各區(市)縣政府和市級各部門(mén)在推進(jìn)規范化服務(wù)型政府建設工作中的新情況、新問(wèn)題，可及時(shí)向市規范化服務(wù)型政府建設領(lǐng)導小組辦公室反映(辦公室設在市政府一辦公區1號樓2050室，電話(huà)：86242928)。

二○○三年十一月十八日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)