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《成都市人民政府關(guān)于我市中心城區(五城區和高新區)基準地價(jià)更新和調整國有土地使用權出讓金標準的通知》
五城區政府，高新區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)［2001］15號)、省政府《關(guān)于規范土地出讓行為防止國有土地資產(chǎn)流失的通知》(川府發(fā)［2001］23號)、國土資源部《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第11號令)，市政府決定更新我市中心城區(五城區和高新區)基準地價(jià)，調整國有土地使用權出讓金標準?，F將有關(guān)情況通知如下：
一、調整中心城區原有國有土地使用權出讓金標準的相關(guān)依據和原因
(一)按照國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》和省政府《關(guān)于規范土地出讓行為防止國有土地資產(chǎn)流失的通知》規定，協(xié)議出讓土地的價(jià)格最低不得低于基準地價(jià)的70%，政府收取的國有土地使用權出讓金最低不得低于基準地價(jià)的20%。
(二)我市作為國家基準地價(jià)管理試點(diǎn)城市，2001年中心城區土地定級與基準地價(jià)更新標準已獲國土資源部批準，調整基準地價(jià)和國有土地使用權出讓金征收標準的條件已經(jīng)具備。
(三)市政府《關(guān)于加快投資體制改革的決定》明確提出，政府要高度壟斷土地一級市場(chǎng)，放開(kāi)激活土地二級市場(chǎng)。按照市場(chǎng)調整出讓金標準，將有利于加強我市土地資產(chǎn)管理，規范土地市場(chǎng)，發(fā)揮土地的最大效益。
(四)1992年制定的按國有土地和新征土地分別收取土地使用權出讓金的辦法，已經(jīng)不具備現實(shí)性，也不具備科學(xué)性和嚴密性。一方面集體土地經(jīng)依法征用后都屬于國有土地，繼續采用國有土地和新征集體土地分別確定出讓金的辦法，不符合新的《中華人民共和國土地管理法》規定；另一方面我市城市基礎設施配套建設不斷趨于合理和完善，繼續以國有土地、新征集體土地分別收取國有土地使用權出讓金已經(jīng)沒(méi)有必要。
二、中心城區國有土地使用權出讓金調整的范圍
錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區行政區域，以及成都市城區土地定級與基準地價(jià)涵蓋的區域。
三、中心城區基準地價(jià)更新后的土地級別與土地用途
依據我市城區土地定級與基準地價(jià)，中心城區國有土地按用途分為商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地三大類(lèi)，其中商業(yè)用地、住宅用地分7個(gè)級別，工業(yè)用地分5個(gè)級別。
(一)商業(yè)用地是指商場(chǎng)、貿易、服務(wù)、金融、餐飲、娛樂(lè )、旅游、保險、加油站以及寫(xiě)字樓、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性倉儲等項目的建設用地。
(二)住宅用地是指城市居民的普通住宅、公寓、別墅項目的建設用地。
(三)工業(yè)用地是指工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)倉儲等項目的建設用地。
其他項目用地按相關(guān)或相近原則歸入上述三大樓用地之中；具有多種用途的建設用地，按分攤土地面積分別確定用地類(lèi)別。
四、中心城區國有土地使用權出讓金調整辦法
(一)以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓國有土地使用權的，在成交總地價(jià)款中收取25%作為土地使用權出讓金。
(二)以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的，按宗地評估地價(jià)的20%收取土地使用權出讓金。
(三)市政府《關(guān)于城市建設綜合開(kāi)發(fā)中若干政策問(wèn)題的通知》(成府發(fā)［1992］185號)確定的土地使用權出讓金標準，于2002年10月1日起停止執行。
二○○二年八月二十一日
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