《成都市人民政府辦公廳關(guān)于取消對企業(yè)掛牌保護的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于取消對企業(yè)掛牌保護的通知》

各區(市)縣政府，市政府各部門(mén)：

近幾年來(lái)，市委、市政府對減輕企業(yè)負擔工作高度重視，特別是對外商投資企業(yè)、重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)、成長(cháng)型科技型企業(yè)以及重點(diǎn)出口型企業(yè)實(shí)行了“掛牌保護”，有效地遏制了對企業(yè)的“亂收費、亂罰款、亂集資”及各種攤派，為企業(yè)的發(fā)展起了積極作用。為適應我國已加入世貿組織的新形勢和運作規則，決定在全市范圍內取消對企業(yè)的“掛牌保護”。各級政府及其有關(guān)部門(mén)要按照《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市減負辦關(guān)于2002年全市企業(yè)治亂減負工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(成辦發(fā)［2002］64號)有關(guān)內容，全面搞好對企業(yè)的服務(wù)和治亂減負，具體做好以下幾項工作。

一、進(jìn)一步公開(kāi)政務(wù)，增強政務(wù)的透明度，加強管理，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率

(一)所有的審批事項要公開(kāi)和公布辦事程序，涉企收費項目應發(fā)放涉企收費明白卡。

(二)堅決貫徹執行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》(中發(fā)［1997］14號)精神，任何單位和部門(mén)不得越權審批收費項目。

(三)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，堅決杜絕推諉扯皮，延時(shí)誤事，違規執法，亂收亂罰和吃拿卡要，弄權勒索的現象。

二、進(jìn)一步建立、健全有關(guān)法律法規，加大監督和執法力度

(一)嚴格控制各種針對企業(yè)的經(jīng)濟檢查和評比。

(二)各級監察和審計部門(mén)要進(jìn)一步加大對執收執罰和壟斷性行業(yè)的監察力度，加強對有關(guān)收費部門(mén)“收支兩條線(xiàn)”執行情況的監察。

(三)各級監察部門(mén)要加強對公安、工商、國稅、質(zhì)量監督、衛生防疫等執收執罰和垂直領(lǐng)導部門(mén)的監察監督，進(jìn)一步抓緊抓好電信、鐵路、交通、公用、供電、供氣等行業(yè)的行風(fēng)評議和檢查，促使這些企業(yè)認真轉變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

(四)各級監察、經(jīng)委、財政、物價(jià)等部門(mén)要進(jìn)一步加大對“三亂”的查處力度，發(fā)現一個(gè)，查處一個(gè)，絕不手軟。對典型案件要曝光，并依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。

(五)加強對中介機構的監督管理，制止部門(mén)及行業(yè)中介機構的壟斷行為，建立和完善中介機構公開(kāi)、公平、公正的競爭機制，進(jìn)一步規范中介機構收費及管理。任何政府部門(mén)不得把政府職能或應由政府辦的事交由中介機構辦理并收取費用。財政、物價(jià)部門(mén)要進(jìn)一步整頓、清理中介機構的收費項目及收費標準，制止中介機構亂收費，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

三、加大輿論宣傳，加強社會(huì )監督

各新聞媒體要繼續大力宣傳黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔、治理“三亂”、改善投資環(huán)境的法律法規和有關(guān)政策；宣傳世貿組織有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的規則，增強企業(yè)自我保護意識和能力。堅持抵制各種損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，積極支持和鼓勵廣大群眾及電視、報刊等媒體對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的監督和舉報。大力宣傳“人人都是投資環(huán)境”的觀(guān)念，通過(guò)各方面的共同努力，營(yíng)造出一個(gè)具有良好經(jīng)濟秩序和投資環(huán)境、開(kāi)放而充滿(mǎn)活力的新成都。

二○○二年八月二十一日

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