您當前的位置：成辦發(fā)〔2002〕134號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)成都市開(kāi)展有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用專(zhuān)項整治工作方案的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)成都市開(kāi)展有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用專(zhuān)項整治工作方案的通知》
成辦發(fā)〔2002〕134號
各區(市)縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
成都市有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室制定的《成都市開(kāi)展有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用專(zhuān)項整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。
二○○二年十月十日
成都市開(kāi)展有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用
集中整治工作方案
成都市有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室
(二○○二年九月二十九日)
按照國務(wù)院、四川省“開(kāi)展有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用專(zhuān)項整治工作”的安排意見(jiàn)，我市已組織開(kāi)展并完成了第一、二階段的專(zhuān)項整治任務(wù)。第三階段整治工作將于2002年10月至11月集中展開(kāi)。結合我市實(shí)際，現就我市開(kāi)展第三階段專(zhuān)項整治工作擬定如下方案。
一、工作目標
按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規、國家職業(yè)衛生標準和全國有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組《關(guān)于對制鞋等行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)健康檢查的通知》要求，在專(zhuān)項整治工作宣傳動(dòng)員和企業(yè)自查自糾階段的基礎上，針對性地開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳培訓、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病危害項目申報等工作，有步驟地建立起企業(yè)的職業(yè)衛生管理體系，全面貫徹《職業(yè)病防治法》，將我市的職業(yè)病防治工作逐步納入正軌。
二、工作對象
分布于全市各區(市)縣的街道、鄉鎮、村的從事制鞋、家具制造、箱包加工、皮革加工、玩具制造、裝飾材料加工和繡花等行業(yè)為集中整治的重點(diǎn)，包括私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等。
三、整治要求
嚴格按照全國有毒有害化學(xué)品專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組《關(guān)于對制鞋等行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)健康檢查的通知》要求，尚未組織接觸有毒作業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行體檢的有關(guān)企業(yè)，務(wù)必在2002年11月1日前，組織有關(guān)勞動(dòng)者到當地衛生行政部門(mén)指定的職業(yè)健康檢查機構開(kāi)展一次健康檢查。對于體檢中發(fā)現的職業(yè)中毒患者，要及時(shí)送有關(guān)職業(yè)病診斷治療單位進(jìn)行診斷和治療，體檢和診療費用由用人單位承擔。對于逾期不開(kāi)展職業(yè)病健康檢查工作的用人單位，當地衛生行政部門(mén)應按照《職業(yè)病防治法》第六十四條的規定予以處罰；對于不按照規定安排職業(yè)中毒患者進(jìn)行診斷和治療的，當地衛生行政部門(mén)應按照《職業(yè)病防治法》第六十五條的規定予以處罰；對職業(yè)病危害相當嚴重、造成嚴重后果的企業(yè)，當地衛生行部門(mén)要立案調查，必要時(shí)依法給予關(guān)、停的處罰。
各(區)市縣政府要積極組織勞動(dòng)、安監、中小企業(yè)局(鄉鎮企業(yè)局)、工會(huì )、輕工化工各行業(yè)協(xié)會(huì )等部門(mén)，配合衛生行政部門(mén)，督促、指導企業(yè)按時(shí)完成職業(yè)健康檢查工作。
衛生行政部門(mén)要與當地政府一道，在各級工商局、中小企業(yè)局(鄉鎮企業(yè)局)等部門(mén)的支持下，做好轄區內相關(guān)企業(yè)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用情況的登記造冊工作，對企業(yè)用工情況核實(shí)到人頭，開(kāi)展職業(yè)病危害項目申報登記工作，并督促相關(guān)企業(yè)在2003年1月31日前完成職業(yè)病危害項目申報工作。
對沒(méi)有進(jìn)行工商注冊登記、稅務(wù)登記和職業(yè)病危害場(chǎng)所申報的個(gè)體企業(yè)、家庭式作坊等，2002年年底前必須完成工商登記和稅務(wù)登記。此類(lèi)企業(yè)是職業(yè)病防治的盲區，具有發(fā)生職業(yè)病、安全事故的重大隱患，是此次集中整治的一個(gè)重點(diǎn)。各區(市)縣應成立暗訪(fǎng)小組，對轄區內此類(lèi)企業(yè)進(jìn)行暗訪(fǎng)踩點(diǎn)，摸清其所處位置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對整改達不到要求的，應予以取締。
四、職責分工
各區(市)縣政府要采取各種有效途徑和形式，將宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》的組織工作層層落實(shí)，明確街道、鄉鎮、村委會(huì )的責任，對有關(guān)企業(yè)登記造冊，組織街、鄉、村企業(yè)業(yè)主集中學(xué)習《職業(yè)病防治法》，督促企業(yè)對職工宣傳《職業(yè)病防治法》和進(jìn)行職業(yè)衛生知識培訓，按期完成對職工的職業(yè)病健康檢查。各街、鄉、村要建立職業(yè)病防治管理體系，加強對企業(yè)職業(yè)危害防范等的管理，督促企業(yè)與衛生行政等部門(mén)密切配合，協(xié)助企業(yè)及時(shí)向衛生行政部門(mén)進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報。
市級和各區(市)縣衛生、經(jīng)貿、勞動(dòng)和社會(huì )保障、公安、工商、質(zhì)監、稅務(wù)、安監、中小企業(yè)局(鄉鎮企業(yè)局)、工會(huì )和輕工化工各行業(yè)協(xié)會(huì )等各部門(mén)要在集中整治階段中，進(jìn)一步加強配合、通力協(xié)作、各司其職、各負其責：
(一)衛生行政部門(mén)要與各級政府密切配合，為《職業(yè)病防治法》的宣傳貫徹提供技術(shù)支持，嚴格執行《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》，按照《關(guān)于對制鞋等行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)健康檢查的通知》要求，監督所涉及的企業(yè)到有資格認定的醫療機構進(jìn)行職業(yè)病健康檢查，對未進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行申報登記，在完成體檢和監測工作后，建立職業(yè)病防治檔案，協(xié)助和指導企業(yè)建立和健全職業(yè)衛生管理制度，使企業(yè)職業(yè)病防治工作的各項要求落到實(shí)處。
(二)經(jīng)委要會(huì )同行業(yè)管理部門(mén)，對其在職業(yè)衛生、生產(chǎn)安全等方面存在問(wèn)題進(jìn)行指導，督促各行業(yè)企業(yè)配合此次集中整治，開(kāi)展《職業(yè)病防治法》等法律法規的宣傳和學(xué)習，營(yíng)造出行業(yè)貫徹執行《職業(yè)病防治法》等法律法規的社會(huì )氛圍。
(三)勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)針對用工制度和勞動(dòng)合同進(jìn)行監管，要使企業(yè)在與職工簽訂的勞動(dòng)合同中注明是否存在職業(yè)病危害和提供怎樣的預防保護措施等內容；督促企業(yè)參加工傷保險，依法處理職業(yè)病患者的工傷保險待遇；加強勞動(dòng)督察，對使用童工和安排未成年工從事有毒有害工作的用人單位，依照有關(guān)規定進(jìn)行處理。
(四)安監部門(mén)負責安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)設施及措施的監督檢查，對造成生產(chǎn)安全事故(含職業(yè)病死亡)的，依法予以查處。
(五)工商行政部門(mén)按照屬地監管的原則，為當地衛生行政部門(mén)提供有關(guān)企業(yè)名單；依法查處銷(xiāo)售環(huán)節假冒偽劣的粘膠劑等化學(xué)原料；對未取得工商營(yíng)業(yè)執照的違法企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，要立即停業(yè)整改，并依法予以查處，經(jīng)整改后符合條件的，辦理工商登記，不符合條件的，一律予以取締。
(六)質(zhì)監部門(mén)對違法使用無(wú)廠(chǎng)名、無(wú)廠(chǎng)址、無(wú)合格證的“三無(wú)”高毒粘膠劑等有毒有害化學(xué)品的企業(yè)，依法予以處罰，并封存收繳有毒有害的原材料和產(chǎn)品，對生產(chǎn)、使用這類(lèi)粘膠劑廠(chǎng)商，依法予以查處，按國家有關(guān)法律法規給予處罰。
(七)稅務(wù)部門(mén)負責對納稅情況的監督檢查，加強稅收征管，嚴格查處個(gè)體作坊逃稅問(wèn)題，對未依法納稅的，除追繳稅款和滯納金外，還要依法給予處罰。
(八)公安部門(mén)依法保障集中整治工作的順利進(jìn)行，對阻撓執法的企業(yè)和人員依法進(jìn)行查處。
(九)中小企業(yè)局(鄉鎮企業(yè)局)要密切配合衛生行政部門(mén)的職業(yè)病防治工作，提供企業(yè)名單，組織開(kāi)展基礎調查，督促企業(yè)進(jìn)行《職業(yè)病防治法》的宣傳和學(xué)習。
(十)工會(huì )組織負責群眾性勞動(dòng)保護監督檢查，為這類(lèi)企業(yè)職工提供勞動(dòng)保護；接受企業(yè)職工舉報，提供整治線(xiàn)索，協(xié)助衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查取證；督促業(yè)主按《工會(huì )法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)法》等的要求對其職工提供培訓和職業(yè)病健康檢查、個(gè)人防護用品發(fā)放等權利。
(十一)市輕工協(xié)會(huì )及各相關(guān)行業(yè)分會(huì )要從行業(yè)角度宣傳《職業(yè)病防治法》，積極參與和密切配合此次集中整治工作。
五、整治時(shí)間安排
(一)10月至11月中旬，各區(市)縣組織實(shí)施第三階段集中整治。
(二)10月下旬至11月中旬，市專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組組織對各區(市)縣宣傳貫徹職業(yè)病防法、開(kāi)展職業(yè)健康檢查等專(zhuān)項整治工作的情況進(jìn)行抽查。
(三)11月25日前，市級各部門(mén)、各區(市)縣由衛生部門(mén)匯總專(zhuān)項整治工作情況，以書(shū)面材料一兩份上報市專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室(辦公室設在成都市衛生局，聯(lián)系人：疾病控制與衛生監督處 申仲華、張葉茂，電話(huà)：86636978)。
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