成辦發(fā)〔2004〕23號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知》



成辦發(fā)〔2004〕23號

各區(市)縣政府，市政府各部門(mén)：

家禽業(yè)是我市農業(yè)和農村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是農民增收的重要來(lái)源。近期以來(lái)，由于國外和國內部分地區發(fā)生高致病性禽流感疫情，對家禽業(yè)發(fā)展造成了嚴重影響。為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院有關(guān)文件精神，保持和促進(jìn)家禽業(yè)持續穩定發(fā)展，將禽流感疫情對我市家禽養殖、加工、營(yíng)銷(xiāo)的影響降到最低，幫助企業(yè)和農戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，現將扶持家禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策通知如下：

一、實(shí)行稅收優(yōu)惠。從2004年2月1日至2004年7月31日，由市和各區（市）縣稅務(wù)部門(mén)負責，對禽類(lèi)加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)（含冷庫）應交納的增值稅實(shí)行即征即退；對家禽養殖、加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)暫停預交所得稅，并免征2004年度企業(yè)所得稅；在禽類(lèi)加工產(chǎn)品出口后，應優(yōu)先足額退稅；對積極銷(xiāo)售我市禽類(lèi)產(chǎn)品的大型超市、連鎖店、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)給予相應的地方稅減免，將經(jīng)營(yíng)禽類(lèi)農產(chǎn)品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者增值稅起征點(diǎn)調到5000元/月，按規定適當減免上述企業(yè)的城鎮土地使用稅、房屋稅和車(chē)船使用稅。

二、減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費。從2004年2月1日至2004年7月31日，由市財政局和物價(jià)局督查，市級有關(guān)部門(mén)負責，對家禽養殖、加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)免征副食品價(jià)格調節基金和殘疾人就業(yè)保障金；免收防疫檢疫費、排污費、環(huán)境檢測費、集貿市場(chǎng)管理費、地下水資源費、污水處理費、防火檔案費、現場(chǎng)消毒殺蟲(chóng)滅鼠費和衛生、微生物、疾病控制寄生蟲(chóng)病檢驗費等行政事業(yè)性收費；對出口的禽類(lèi)及其產(chǎn)品免收出入境檢驗檢疫費。在防治高致病性禽流感期間，防疫檢疫消毒費免收后，市和區（市）縣財政要列出專(zhuān)項資金，保證防疫檢疫消毒工作正常開(kāi)展。

三、加大流動(dòng)資金貸款支持。金融單位要加大對重點(diǎn)種禽場(chǎng)、重點(diǎn)家禽養殖、重點(diǎn)加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的信貸支持。對已經(jīng)發(fā)放給上述企業(yè)但尚未到期的流動(dòng)資金貸款，應適當延長(cháng)還款期限，國家財政按現行半年期流動(dòng)資金貸款利率的一半給予六個(gè)月貼息。貼息所需資金由中央財政和地方財政共同負擔。上述企業(yè)名單由市產(chǎn)業(yè)辦會(huì )同畜牧、貿糧部門(mén)審定，并向金融單位提供。在疫情發(fā)生期間，對已到期并發(fā)生流動(dòng)資金貸款拖欠的受損企業(yè)，銀行、信用聯(lián)社應免收貸款罰息。市財政從今年扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項資金中安排800萬(wàn)元，主要用于上述企業(yè)的貸款貼息。此項措施由市產(chǎn)業(yè)辦按農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)。

四、加強農商聯(lián)系，促進(jìn)流通。我市目前未發(fā)生高致病性禽流感疫情。各地要保障禽類(lèi)及其產(chǎn)品流通順暢，并積極引導廣大市民消費安全衛生的禽產(chǎn)品。各區（市）縣政府和市級有關(guān)部門(mén)要鼓勵市內各大超市、農產(chǎn)品交易市場(chǎng)、加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工銷(xiāo)售本地禽類(lèi)及其產(chǎn)品。對重點(diǎn)養殖場(chǎng)，加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)運輸禽類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入市區的車(chē)輛，由市產(chǎn)業(yè)辦會(huì )同市貿糧局、市公安局交通管理局，優(yōu)先核發(fā)綠色通道專(zhuān)用證，并提供入城時(shí)間、停放區域等便利條件。要將禽產(chǎn)品納入政府重要商品儲備，增加養殖戶(hù)銷(xiāo)售渠道，保證市場(chǎng)供應。

五、保護種禽生產(chǎn)能力。各地畜牧防疫部門(mén)要對種禽場(chǎng)采取嚴格的隔離保護措施，對種禽場(chǎng)及其周邊1-3公里防疫隔離區內所有飼養的家禽，應實(shí)行強制免疫。種禽場(chǎng)的疫苗費用由國家給予補貼；周邊1-3公里范圍散養家禽的疫苗費用按財政分級負擔原則給予補貼，市級財政承擔70%，區（市）縣級財政承擔30%。疫苗費用補貼方案由各地畜牧防疫部門(mén)與財政部門(mén)聯(lián)合上報，經(jīng)市畜牧防疫部門(mén)和市財政部門(mén)審核，報市政府審定后予以執行。

六、搞好疫病防治物資儲備。市和各區（市）縣畜牧防疫部門(mén)要根據我市防治工作的需要，儲備適量的疫苗、消毒藥等防治物資。市和各區（市）縣財政應安排專(zhuān)項資金，確保物資儲備工作落到實(shí)處。

七、落實(shí)強制撲殺和免疫補貼。對畜牧部門(mén)確認，并按規定撲殺禽只造成養殖者損失的，應按已公布的標準給予補償，對強制免疫費用，應按規定給予一定補助。所需資金由各級財政共同負擔。具體落實(shí)由市和各區（市）縣畜牧防疫部門(mén)負責。

八、確保養殖農戶(hù)得到政策實(shí)惠。我市重點(diǎn)家禽加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)和家禽專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織要積極行動(dòng)起來(lái)，與家禽養殖農戶(hù)聯(lián)手渡難關(guān)。各區（市）縣政府和市級有關(guān)部門(mén)，要鼓勵家禽加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)和家禽專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，收購禽類(lèi)及其產(chǎn)品，幫助養殖戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。要督促家禽加工、營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)履行與家禽養殖農戶(hù)所簽訂的合同，切實(shí)保證養殖農戶(hù)的利益。對維護養殖農戶(hù)利益而受到一定損失的家禽加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)和家禽專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，可從市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中適當予以補償。具體補償辦法由市產(chǎn)業(yè)辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)按產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法制定并落實(shí)。

九、妥善處理好養殖、加工企業(yè)職工的生活保障。對因疫情影響導致企業(yè)效益下降或停工停產(chǎn)的，可以采取靈活安排工作時(shí)間或放假等辦法調整用工方式，共渡難關(guān)。地方各級政府和有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)關(guān)心職工的生活，對符合條件的職工和家屬，要按規定納入城鄉居民最低生活保障；對生活困難的職工應及時(shí)給予救濟。尤其對下崗職工，要及時(shí)開(kāi)展技能、技術(shù)培訓，增強其再就業(yè)能力。

二○○四年二月十八日

來(lái)源：成都市人民政府辦公廳

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