成辦發(fā)〔2004〕224號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市貿糧局關(guān)于落實(shí)加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市貿糧局關(guān)于落實(shí)加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2004〕224號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

市貿糧局《關(guān)于落實(shí)加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意?，F轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。

二○○四年十二月三十一日

關(guān)于落實(shí)加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)

市貿糧局

為貫徹《成都市人民政府辦公廳批轉市貿糧局關(guān)于加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)的通知》（成辦發(fā)〔2003〕162號）精神，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的政策措施，根據連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)反饋的情況，并結合連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。



一、范圍和標準的界定

（一）范圍是市轄各區（市）縣（含高新區），包括食品、百貨、家電、餐飲、化工、農業(yè)生產(chǎn)資料、建材、裝飾、出版物、音像制品的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（二）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指具備統一采購、統一配送、統一標識、統一財務(wù)核算、統一服務(wù)規范、統一銷(xiāo)售價(jià)格，在我市注冊登記的企業(yè)總部及其直營(yíng)連鎖店和外地企業(yè)（總部）在我市開(kāi)設的直營(yíng)連鎖店。



二、牽頭負責部門(mén)

市貿糧局負責全市連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的協(xié)調、管理和服務(wù)工作。對符合“六統一”條件的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，會(huì )同工商、稅務(wù)及其他經(jīng)營(yíng)許可證管理的職能部門(mén)簡(jiǎn)化辦理有關(guān)登記管理手續，落實(shí)扶持政策。



三、簡(jiǎn)化辦證手續

（一）工商營(yíng)業(yè)執照辦理

1.總部設在我市并且已經(jīng)取得某種專(zhuān)營(yíng)資格的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設立配送中心和直營(yíng)連鎖店不需要辦理同樣的經(jīng)營(yíng)批準文件（或許可證），門(mén)店可持總部的相關(guān)商品經(jīng)營(yíng)批準文件（或許可證）復印件加蓋總部印章后，向工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，由總部負責報有關(guān)批準（許可）部門(mén)備案。

2.總部設在外地的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在我市設立直營(yíng)店和配送中心的，可持總部加蓋印章的經(jīng)營(yíng)許可證復印件，到所在地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉手續。

3.工商行政管理機關(guān)對連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，原則上按企業(yè)章程核定，其中按行業(yè)大類(lèi)核定的，應在經(jīng)營(yíng)范圍中注明“法律、行政法規和國務(wù)院決定的前置審批項目除外”字樣。

（二）其它經(jīng)營(yíng)許可證辦理

連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)報刊、音像制品，代售郵票、信封、明信片、電話(huà)卡，代辦公用電話(huà)等業(yè)務(wù)，可由總部向審批機關(guān)申請辦理有關(guān)批準文件（或許可證）?？偛咳〉门鷾饰募ɑ蛟S可證）后，門(mén)店不需要再辦理相應批準文件（或許可證），可由總部（或委托門(mén)店）持加蓋總部印章的批準文件（或許可證）復印件，報門(mén)店所在地有關(guān)部門(mén)備案，并由門(mén)店向所在地工商行政管理機關(guān)辦理相關(guān)登記即可。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)煙草，門(mén)店須持總部加蓋印章的批準文件(或許可證)復印件到所在地煙草行政部門(mén)簡(jiǎn)化辦證手續，取得經(jīng)營(yíng)許可證后到工商行政管理機關(guān)辦理相關(guān)登記。

（三）有關(guān)職能管理部門(mén)在辦理報刊、音像制品和煙草等商品或服務(wù)的批準文件（或許可證）時(shí)，對不同地區和系統內外的所有企業(yè)要一視同仁，不得歧視。

（四）對連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求設立非企業(yè)法人門(mén)店和配送中心的，門(mén)店所在地政府及有關(guān)部門(mén)要予以支持，不得設置障礙。



四、稅收解繳

（一）對市內跨區（市）縣經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖企業(yè)，由總部向所在地稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)所在地稅務(wù)機關(guān)初審后上報市稅務(wù)機關(guān)，市級稅務(wù)部門(mén)會(huì )同市級財政部門(mén)審核同意后，由總部向所在地稅務(wù)機關(guān)統一申報繳納增值稅或企業(yè)所得稅。

（二）市財政部門(mén)負責制定有關(guān)區（市）縣之間因連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)統一納稅后財政利益調整辦法，使連鎖企業(yè)門(mén)店所在地的財政利益在納稅地點(diǎn)變化后不受影響。



五、減少對連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重復檢查，嚴格收費管理

（一）工商、環(huán)保、質(zhì)檢、城管、物價(jià)等部門(mén)要依法行政，加強協(xié)調，推行多部門(mén)組織的聯(lián)合檢查，減少對連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的多頭和重復檢查。要根據連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，強化總店的管理責任，并把檢查的重點(diǎn)放在總部和配送中心。

（二）各有關(guān)部門(mén)要嚴格收費管理，規范收費制度，公開(kāi)收費標準。嚴禁向連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂收費。



六、落實(shí)扶持連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有關(guān)政策

（一）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)其當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，報經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，可按照國家西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)稅收政策執行，2001年至2010年期間，可享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

（二）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)引進(jìn)信息管理系統、技術(shù)物流配送中心、經(jīng)營(yíng)生鮮熟食商品所需設備等的技術(shù)改造，符合財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（財稅字〔1999〕290號）規定的技術(shù)改造項目，可按此抵免企業(yè)所得稅。

（三）重點(diǎn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息化建設和商品配送中心建設，所需發(fā)展資金金融機構應優(yōu)先貸款，除積極爭取列入國家國債貼息項目外，經(jīng)市級貿易、經(jīng)委、財政部門(mén)確認，按成辦發(fā)〔2001〕55號文件精神，給予企業(yè)項目貸款貼息支持。



七、建立促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度

市貿糧局牽頭，會(huì )同工商、稅務(wù)、財政、公安、物價(jià)、文化、衛生、質(zhì)檢、藥監、消防、環(huán)保、煙草、新聞出版等部門(mén)，不定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的重大問(wèn)題。



八、建立統計報表制度

在我市注冊登記的連鎖企業(yè)總部和外地企業(yè)（總部）在我市開(kāi)設的直營(yíng)連鎖店，按季將企業(yè)的銷(xiāo)售、網(wǎng)點(diǎn)變更情況報市貿糧局。



九、建立連鎖經(jīng)營(yíng)獎勵制度

每年根據連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的銷(xiāo)售額、盈利水平、納稅情況和網(wǎng)點(diǎn)新增情況等指標，評出全市連鎖經(jīng)營(yíng)10強企業(yè)，政府給予一定獎勵。

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