成辦發(fā)〔2005〕23號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局等三部門(mén)關(guān)于規范我市文物勘探發(fā)掘收費管理的意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局等三部門(mén)關(guān)于規范我市文物勘探發(fā)掘收費管理的意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2005〕23號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

市財政局、市物價(jià)局、市文化局《關(guān)于規范我市文物勘探發(fā)掘收費管理的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。

二○○五年二月二日

關(guān)于規范我市文物勘探發(fā)掘收費管理的意見(jiàn)

市財政局市物價(jià)局市文化局

近年來(lái)，我市按照國家、省、市制定的文物保護法規的規定，配合基本建設，加大執法力度，對全市范圍內的文物勘探發(fā)掘工作進(jìn)行了有效的管理，城區和部分區（市）縣的文物勘探收費納入了“一站式”管理體系，簡(jiǎn)化了辦事程序，優(yōu)化了投資環(huán)境，發(fā)掘和保護了金沙遺址、船棺遺址等一大批重要文化遺產(chǎn)。根據《中華人民共和國行政許可法》、《國家文物法》和國家、省對收費管理的有關(guān)規定，現就進(jìn)一步規范我市考古勘探發(fā)掘工作的收費和管理提出如下意見(jiàn)：

一、理順管理關(guān)系。按照《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規定，市文化局和各區（市）縣文化局作為我市各級文物行政主管部門(mén)，是文物保護的執法主體。市文物考古工作隊是我市范圍內唯一經(jīng)國家文物局批準的、具備文物勘探和考古發(fā)掘資格的專(zhuān)業(yè)隊伍，在市文化局的領(lǐng)導下承擔全市行政區域內的文物勘探和考古發(fā)掘業(yè)務(wù)工作。因此，各區（市）縣文物業(yè)務(wù)部門(mén)要在市文物考古工作隊的業(yè)務(wù)指導下承擔部分區（市）縣范圍內的文物勘探和考古發(fā)掘業(yè)務(wù)工作。



二、明確收費標準。我市是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城，地下文物眾多。在我市范圍內進(jìn)行基本建設和生產(chǎn)建設的單位，應按《中華人民共和國文物保護法》和國家計委、財政部計價(jià)費〔1997〕1220號文件要求，支付文物業(yè)務(wù)單位相關(guān)的文物勘探和考古發(fā)掘工作費用。五城區及高新區文物勘探收費標準，按照省政府川府函〔2001〕367號批復的“建設項目報建費”收費標準（建筑面積3元／平方米）收??；已將文物勘探收費納入“建設項目報建費”收取的龍泉驛區、青白江區、新都區、新津縣、郫縣等區縣，文物勘探費收費標準參照市上標準核定，報當地政府批準后執行；在地下文物保護區范圍內，未將文物勘探收費納入“建設項目報建費”收取的區（市）縣，應按照國家文物局、國家計委、財政部（90）文物字第248號文件規定及成府函〔1997〕142號核定標準收?。ńㄖ酌娣e20元／平方米）；建設施工中涉及建設項目紅線(xiàn)以?xún)?、建筑基礎以外，發(fā)現文物需考古發(fā)掘而收取的文物發(fā)掘費，收費標準按國家文物局、國家計委、財政部（90）文物字第248號文件規定的折算比例計算收取。



三、統一收費解繳程序。五城區及高新區的文物勘探收費繼續全部繳入市財政專(zhuān)戶(hù)；其他區（市）縣已納入“建設項目報建費”收取的文物勘探費，由當地財政代收后上交市財政專(zhuān)戶(hù)；未納入“建設項目報建費”的文物勘探費及建設施工中涉及建設項目紅線(xiàn)以?xún)?、建筑基礎以外，發(fā)現文物需考古發(fā)掘而收取的文物發(fā)掘費，由市文物考古工作隊負責收取并及時(shí)上交市財政專(zhuān)戶(hù)。



四、規范收費票據和收入管理。納入“建設項目報建費”收取的文物勘探費，使用《四川省非稅收入一般繳款書(shū)》，作為收費收入繳入財政專(zhuān)戶(hù)，納入單位部門(mén)預算管理。未納入“建設項目報建費”的文物勘探費及建設施工中涉及建設項目紅線(xiàn)以?xún)?、建筑基礎以外，發(fā)現文物需考古發(fā)掘而收取的文物發(fā)掘費，使用《四川省非經(jīng)營(yíng)性結算統一票據》，作為代管資金繳入財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項用于文物勘探、發(fā)掘。遠郊區（市）縣配合基本建設收取的文物勘探發(fā)掘費，按照各區（市）縣承擔的文物勘探和考古發(fā)掘業(yè)務(wù)工作具體情況統籌安排并使用。



各級財政、物價(jià)、文化部門(mén)要加強對文物勘探發(fā)掘費的收取和使用情況進(jìn)行監督檢查。對違規收費、違反財政專(zhuān)戶(hù)管理和專(zhuān)款專(zhuān)用的行為要按照國家有關(guān)規定嚴肅處理。

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