您當前的位置：成辦發(fā)〔2005〕10號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局市國資辦關(guān)于加強企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局市國資辦關(guān)于加強企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》
成辦發(fā)〔2005〕10號
各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
市財政局、市國資辦《關(guān)于加強企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓管理實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。
二○○五年一月十八日
關(guān)于加強企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓管理實(shí)施意見(jiàn)
市財政局 市國資辦
為規范我市企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權交易的監督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)、國有經(jīng)濟布局和結構的戰略性調整，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，根據《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）和國家有關(guān)法律、行政法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓的管理
（一）國有資產(chǎn)監督管理機構、持有國有資本的企業(yè)（以下統稱(chēng)轉讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織（以下統稱(chēng)受讓方）的活動(dòng)適用本實(shí)施意見(jiàn)。
金融類(lèi)企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓和上市公司的國有股權轉讓?zhuān)凑諊矣嘘P(guān)規定執行。
國有企業(yè)改制涉及國有產(chǎn)權（股權）轉讓和職工安置等按市委、市政府《關(guān)于加快國有企業(yè)改革的決定》（成委發(fā)〔2003〕5號）文件執行。
國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制中資產(chǎn)處置及職工安置等按《關(guān)于推進(jìn)市屬?lài)屑皣锌毓善髽I(yè)主輔分離的實(shí)施意見(jiàn)》（成經(jīng)〔2003〕37號）文件執行。
企業(yè)國有產(chǎn)權（股權），是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。
（二）企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓?xiě)攬猿止_(kāi)、公平、公正的原則，在依法設立并經(jīng)省國資委批準的產(chǎn)權交易機構中公開(kāi)進(jìn)行，其轉讓方式可以采取拍賣(mài)、招投標、協(xié)議轉讓以及國家法律、行政法規規定的其他方式。
（三）轉讓的企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）權屬應當清晰。權屬關(guān)系不明確或者存在權屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）不得轉讓。被設置為擔保物權的企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓?zhuān)瑧敺稀?a href='http://www.jumpstarthappiness.com/law/3520.html' title='《中華人民共和國擔保法》全文-中華人民共和國主席令第五十號' target='_blank'>中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規定。
（四）國有資產(chǎn)監督管理機構負責企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓的監督管理工作，決定或者批準所出資企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓事項，研究、審核重大企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓事項并報市政府批準。
二、企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓的程序
（一）企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓?xiě)斪龊每尚行匝芯?，按照內部決策程序進(jìn)行審議，并形成書(shū)面決議。
國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權轉讓?zhuān)瑧斢煽偨?jīng)理辦公會(huì )議審議。國有獨資公司、國有控股公司的產(chǎn)權（股權）轉讓?zhuān)瑧斢啥聲?huì )審議；沒(méi)有設立董事會(huì )的，由總經(jīng)理辦公會(huì )議審議。轉讓涉及職工安置的，職工安置方案應當經(jīng)職工代表大會(huì )討論通過(guò)。
（二）按照本實(shí)施意見(jiàn)規定的批準程序，企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓事項經(jīng)批準或者決定后，轉讓方應當組織轉讓標的企業(yè)按照有關(guān)規定開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，并委托會(huì )計師事務(wù)所實(shí)施全面審計。資產(chǎn)損失的認定與核銷(xiāo)，按照有關(guān)規定的程序辦理。
社會(huì )中介機構應當依法獨立、公正地執行業(yè)務(wù)。企業(yè)和個(gè)人不得干預社會(huì )中介機構的正常執業(yè)行為。
（三）在清產(chǎn)核資和審計的基礎上，轉讓方應當委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構依照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估報告經(jīng)核準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓價(jià)格的參考依據。
在產(chǎn)權交易過(guò)程中，當交易價(jià)格低于評估結果的90%時(shí)，應當暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權（股權）轉讓批準機構同意后方可繼續進(jìn)行。
（四）轉讓方應當將產(chǎn)權（股權）轉讓公告委托產(chǎn)權交易機構刊登在省級以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類(lèi)報刊和產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)站上，公開(kāi)披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權（股權）轉讓公告期為20個(gè)工作日。
轉讓方披露的企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓信息應當包括下列內容：
１.轉讓標的的基本情況；
２.轉讓標的企業(yè)的產(chǎn)權（股權）構成情況；
３.產(chǎn)權（股權）轉讓行為的內部決策及批準情況；
４.轉讓標的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標數據；
５.轉讓標的企業(yè)資產(chǎn)評估核準或者備案情況；
６.受讓方應當具備的基本條件；
７.其他需披露的事項。
（五）在征集受讓方時(shí)，轉讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規模等提出必要的受讓條件。
受讓方一般應當具備下列條件：
１.具有良好的財務(wù)狀況和支付能力；
２.具有良好的商業(yè)信用；
３.受讓方為自然人的，應當具有完全民事行為能力；
４.國家法律、行政法規規定的其他條件。
（六）受讓方為外國及中國香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權應當符合國務(wù)院公布的《指導外商投資方向規定》及其他有關(guān)規定。
（七）經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，轉讓方應當與產(chǎn)權交易機構協(xié)商，根據轉讓標的的具體情況采取拍賣(mài)或者招投標方式組織實(shí)施產(chǎn)權交易。
采取拍賣(mài)方式轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）的，應當按照《中華人民共和國拍賣(mài)法》及有關(guān)規定組織實(shí)施。
采取招投標方式轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）的，應當按照國家有關(guān)規定組織實(shí)施。
企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓成交后，轉讓方與受讓方應當簽訂產(chǎn)權（股權）轉讓合同，并應當取得產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證。
（八）經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方或者按照有關(guān)規定經(jīng)國有資產(chǎn)監督管理機構或政府批準的，可以采取協(xié)議轉讓的方式。
采取協(xié)議轉讓方式的，轉讓方應當與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉讓中所涉及的相關(guān)事項后，草簽產(chǎn)權（股權）轉讓合同，并按照本實(shí)施意見(jiàn)規定的程序進(jìn)行審議。
（九）企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓合同應當包括下列主要內容：
１.轉讓與受讓雙方的名稱(chēng)與住所；
２.轉讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）的基本情況；
３.轉讓標的企業(yè)涉及的債權、債務(wù)處理方案；
４.轉讓方式、轉讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；
５.產(chǎn)權交割事項；
６.轉讓涉及的有關(guān)稅費負擔；
７.合同爭議的解決方式；
８.合同各方的違約責任；
９.合同變更和解除的條件；
１０.轉讓和受讓雙方認為必要的其他條款。
轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）導致轉讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權轉讓合同時(shí)，轉讓方應當與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括對轉讓標的企業(yè)職工的安置方案。
（十）企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓的全部?jì)r(jià)款，受讓方應當按照產(chǎn)權（股權）轉讓合同的約定支付。
轉讓價(jià)款原則上應當一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內支付；其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。
（十一）轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）取得的凈收益，按照國家有關(guān)規定處理。
（十二）企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓成交后，轉讓和受讓雙方應當憑產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證，按照國家有關(guān)規定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權登記手續。
三、企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓的批準程序
（一）國有資產(chǎn)監督管理機構決定所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權（股權）轉讓。其中，轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）致使國家不再擁有控股地位的，應當報市政府批準。
所出資企業(yè)轉讓部分資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)監督管理機構批準。
（二）所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權（股權）轉讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權（股權）轉讓事項，應當報市國有資產(chǎn)監督管理機構會(huì )簽財政部門(mén)后批準。其中，涉及政府社會(huì )公共管理審批事項的，需預先報市政府有關(guān)部門(mén)審批。
（三）決定或者批準企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓行為，應當審查下列書(shū)面文件：
１.轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）的有關(guān)決議文件；
２.企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓方案；
３.轉讓方和轉讓標的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證；
４.律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)；
５.受讓方應當具備的基本條件；
６.批準機構要求的其他文件。
（四）企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓方案一般應當載明下列內容：
１.轉讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）的基本情況；
２.企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓行為的有關(guān)論證情況；
３.轉讓標的企業(yè)涉及的債權、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；
４.企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓收益處置方案；
５.轉讓標的企業(yè)涉及職工安置的，應當提供企業(yè)職工代表大會(huì )通過(guò)的職工安置方案。
轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當附送經(jīng)債權金融機構書(shū)面同意的相關(guān)債權債務(wù)協(xié)議。
（五）企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓給國有獨資企業(yè)或國有獨資公司的，經(jīng)國有資產(chǎn)監督管理機構批準，可以采取協(xié)議轉讓方式轉讓國有產(chǎn)權（股權）。
（六）企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓事項經(jīng)批準或者決定后，如轉讓和受讓雙方調整產(chǎn)權（股權）轉讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）轉讓方案有重大變化的，應當按照規定程序重新報批。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉