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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市執法局等部門(mén)關(guān)于貫徹成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定實(shí)施意見(jiàn)的通知》
成辦發(fā)〔2005〕66號
五城區政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
市執法局、市房管局、市政府法制辦、市公安局、市司法局聯(lián)合制定的《關(guān)于貫徹〈成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定〉的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
二○○五年五月二十四日
關(guān)于貫徹《成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定》的實(shí)施意見(jiàn)
市執法局市房管局
市政府法制辦
市公安局市司法局
(二○○五年五月十六日)
為認真貫徹執行《成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定》（市政府令第115號），確保我市城市房屋拆遷行政強制執行工作順利推進(jìn)，現將城市房屋拆遷行政強制執行工作的有關(guān)事項明確如下：
一、市房屋拆遷管理部門(mén)組織房屋行政強制拆遷聽(tīng)證前3個(gè)工作日內，應當通知市城市管理行政執法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市執法局）、被拆遷房屋所在地的區城市管理行政執法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區執法局）指派負責房屋拆遷行政強制執行工作的人員參加旁聽(tīng)，了解拆遷申請人和被拆遷人雙方爭議的焦點(diǎn)，熟悉房屋拆遷案件的有關(guān)情況。
二、市政府責成市執法局依法實(shí)施房屋拆遷行政強制執行，市房屋拆遷管理部門(mén)應當指定1?2名工作人員配合市執法局開(kāi)展房屋拆遷行政強制執行工作，并在2個(gè)工作日內將《成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定》第五條規定的有關(guān)案卷材料的復印件提供給市執法局。
三、城市房屋拆遷行政強制執行工作實(shí)行以市執法局牽頭組織指揮，委托被拆遷房屋所在地的區執法局實(shí)施的原則。
市執法局負責城市房屋拆遷行政強制執行的組織、指揮、協(xié)調等工作，被拆遷房屋所在地的區執法局受市執法局的委托，負責城市房屋拆遷行政強制執行的具體實(shí)施工作。必要時(shí)，市執法局可統一組織其他區執法局予以協(xié)助。
四、市執法局在收到市政府作出的準予行政強制拆遷決定后，應作好登記、建檔等工作，并在2個(gè)工作日內將《行政強制拆遷通知書(shū)》、《行政強制拆遷執行委托書(shū)》、《送達回證》，連同市政府作出的準予行政強制拆遷決定書(shū)復印件、被拆遷房屋案件的主要案卷資料復印件交被拆遷房屋所在地的區執法局，其中《行政強制拆遷通知書(shū)》、市政府作出的準予行政強制拆遷決定書(shū)復印件同時(shí)抄送被拆遷房屋所在地的區政府、公安分局和街道辦事處。
五、被拆遷房屋所在地的區執法局在收到市執法局委托實(shí)施城市房屋行政強制拆遷工作的通知后，應及時(shí)向區政府匯報，并在3個(gè)工作日內向被拆遷人、房屋使用人送達《行政強制拆遷通知書(shū)》。
六、被拆遷房屋所在地的區執法局送達《行政強制拆遷通知書(shū)》時(shí)，應由2名以上執法人員進(jìn)行，并按要求填寫(xiě)蓋有市執法局印章的《送達回證》。
《行政強制拆遷通知書(shū)》的送達應主要采取直接送達方式，若直接送達確有困難的，按委托送達、留置送達、郵寄送達、公告送達的有關(guān)規定送達被執行人、房屋使用人。直接送達應當有被執行人、房屋使用人的簽字；委托送達可以委托被執行人、房屋使用人的代理律師或所在單位、當地街道辦事處代為送達；留置送達應當有被執行人、房屋使用人的同住成年親屬或所在單位、街道辦事處的工作人員在場(chǎng)簽字；郵寄送達應當采用掛號件方式，并將掛號回執粘貼在《送達回證》的送達方式欄予以保存；公告送達可采取將《行政強制拆遷通知書(shū)》放大張貼在被拆遷房屋的顯著(zhù)位置并攝像取證或發(fā)布在本市報刊上的方式，自張貼或發(fā)布之日起滿(mǎn)7日即視為送達。
七、被執行人、房屋使用人在收到《行政強制拆遷通知書(shū)》后，在規定的期限內自行搬遷的，被拆遷房屋所在地的區執法局應當制作執行結案報告；超過(guò)規定的期限仍拒絕搬遷的，被拆遷房屋所在地的區執法局應當在10個(gè)工作日內開(kāi)始實(shí)施強制拆遷。市執法局應在事前會(huì )同被拆遷房屋所在地的區政府，按照確保秩序、確保安全的原則制定強制拆遷執行工作方案。
八、被拆遷房屋所在地的區政府應當組織相關(guān)職能部門(mén)和街道辦事處，根據各自職責制定參與強制拆遷執行工作細案，做好被拆遷人及周?chē)罕姷氖鑼?、穩定等工作，預防突發(fā)事件發(fā)生。
被拆遷房屋所在地的公安機關(guān)應維護好現場(chǎng)治安秩序，確保消防安全和行政強制拆遷順利進(jìn)行。
九、被拆遷房屋所在地的區執法局應在區政府的組織下，按強制拆遷執行工作方案落實(shí)各項措施。實(shí)施強制拆遷時(shí)，應由2名以上的執法人員向被執行人出示行政執法證件，并告知被執行人實(shí)施房屋拆遷行政強制執行的有關(guān)法律依據、依法享有的訴訟權利和配合強制拆遷的義務(wù)。
十、對被強制拆遷的房屋及其附屬設施和屋內的所有物品，應由公證機構現場(chǎng)進(jìn)行證據保全公證。公證機構應按有關(guān)規定依法予以公證，并向執行機關(guān)提供公證文書(shū)。執法人員應當在公證機構公證活動(dòng)結束后，迅速實(shí)施強制拆遷執行工作。
十一、執法人員應當對強制拆遷執行過(guò)程逐一攝像取證。
十二、執法人員在強制拆遷實(shí)施過(guò)程中要注意保護被搬遷物品和被執行人、房屋使用人及周?chē)罕姷娜松戆踩?。對被搬遷的物品，由執法人員逐一登記后，運送到強制拆遷執行工作方案中確定的地點(diǎn)，交給被執行人；被執行人拒絕領(lǐng)取的，由拆遷人妥善保管，并由區執法局按照有關(guān)文書(shū)送達方式的規定，通知被執行人在規定期限內領(lǐng)取。
對因被執行人過(guò)錯，造成被搬遷物品或他人物品損失的，以及造成自身或他人人身傷害的，由被拆遷人自行承擔相應的法律責任，執法人員應當做好現場(chǎng)記錄和攝像取證工作。
十三、被拆遷房屋所在地的區執法局在強制拆遷執行工作完畢后，應按《成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定》第十二條之規定作好拆遷記錄，并及時(shí)將執行過(guò)程使用的文書(shū)、拆遷記錄、攝像資料、照片等材料裝訂歸檔保存。
十四、被執行人拒絕承擔房屋拆遷行政強制執行費用的，由房屋拆遷人先行墊付。房屋拆遷行政強制執行費用，由市執法局根據被強制拆遷房屋的實(shí)際情況，在強制拆遷執行工作方案中確定。
十五、城市房屋拆遷行政強制執行工作使用的各種文書(shū)，由市執法局統一制作。
十六、市、區執法局與相關(guān)各部門(mén)應嚴格執行《成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定》和本實(shí)施意見(jiàn)，相互支持配合，確保我市城市房屋拆遷行政強制執行工作順利進(jìn)行。
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