成辦發(fā)〔2005〕79號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快城鄉一體化社會(huì )救助體系信息網(wǎng)絡(luò )系統建設的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快城鄉一體化社會(huì )救助體系信息網(wǎng)絡(luò )系統建設的通知》



成辦發(fā)〔2005〕79號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

按照市委、市政府《關(guān)于構建城鄉一體化社會(huì )救助體系的意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2005〕34號）的要求，為加快我市城鄉一體化社會(huì )救助體系信息網(wǎng)絡(luò )系統建設，實(shí)現社會(huì )救助信息化管理，建立高效運行管理機制，保障社會(huì )救助體系有效運行，現將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

（一）建設全市統一的、“不重不漏、全覆蓋”的救助信息采集系統；

（二）依托電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)，以多種接入方式構建基層接入網(wǎng)，形成縱向連接市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、社區四級和橫向連接社會(huì )救助體系相關(guān)職能部門(mén)和單位的網(wǎng)絡(luò )體系；

（三）構建全市統一的救助信息交換平臺；

（四）建設社會(huì )救助信息數據庫及管理系統；

（五）建立數據采集、交換和管理、更新的工作機制。

系統建設采取分步推進(jìn)的辦法，在試點(diǎn)的基礎上推廣應用。2005年12月底前為建設和應用試點(diǎn)階段，2006年12月底前為推廣應用階段。

建設和應用試點(diǎn)階段：成華區、崇州市、彭州市為試點(diǎn)區（市）縣，要完成本地區基礎網(wǎng)絡(luò )構建；建成本地網(wǎng)絡(luò )接入市級網(wǎng)絡(luò )平臺；完成信息采集終端配備和建設；建立信息采集、更新維護的工作機制。市級部門(mén)接入電子政務(wù)外網(wǎng)；提出救助業(yè)務(wù)需要的信息數據內容；按統一的數據標準清理歷史數據；實(shí)現救助業(yè)務(wù)數據的交換和共享。

推廣應用階段：在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，建立健全工作機制，在全市其余區（市）縣全面推廣應用。

二、職責分工

城鄉一體化社會(huì )救助體系信息網(wǎng)絡(luò )系統建設涉及市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、社區的職能部門(mén)和單位，各級各部門(mén)要協(xié)調配合、協(xié)同運作，做好相關(guān)工作。

（一）市民政局負責系統建設的組織協(xié)調工作；

（二）市信息辦負責牽頭制定技術(shù)方案和相關(guān)標準規范并組織實(shí)施；

（三）市教育、勞動(dòng)保障、衛生、房管、財政、殘聯(lián)、農委、司法、工會(huì )等部門(mén)、單位負責對各自流程進(jìn)行優(yōu)化，提出救助業(yè)務(wù)需要的信息數據內容，協(xié)助做好全市救助信息網(wǎng)絡(luò )系統建設工作，并負責按照統一的標準、規范，完成自身業(yè)務(wù)系統與信息交換平臺的連接，實(shí)現救助業(yè)務(wù)數據的交換和共享；

（四）市計委、財政等部門(mén)要積極配合，做好立項審批、資金保障等方面的工作；

（五）各區（市）縣要按照市上的統一規劃和要求，組織做好本地區信息網(wǎng)絡(luò )系統建設，并接入全市信息網(wǎng)絡(luò )系統。

三、組織協(xié)調

（一）成立系統建設聯(lián)合工作組，市信息辦為組長(cháng)單位，市民政局為副組長(cháng)單位，有關(guān)部門(mén)為成員單位，具體負責系統建設的組織實(shí)施，定期就建設中的具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商；

（二）試點(diǎn)區（市）縣成立由政府分管領(lǐng)導牽頭，有關(guān)部門(mén)參加的工作小組，落實(shí)試點(diǎn)責任和任務(wù)；

（三）各相關(guān)部門(mén)要建立由主要負責同志負總責的工作機制，按照統一規劃和進(jìn)度要求，落實(shí)責任到人，督辦到位；

（四）按照分級投入的原則，由市上負責全市統一的公共技術(shù)平臺（包括數據交換平臺、數據庫、人口信息采集系統、救助信息管理系統等）建設，由各區（市）縣負責各自網(wǎng)絡(luò )平臺建設和終端設備配備。

四、進(jìn)度要求

（一）市級部門(mén)。于2005年7月10日前，提出救助業(yè)務(wù)需要的信息數據內容；7月15日前，完成計委項目立項工作；9月5日前，完成項目招標，確定建設單位；9月20日前，建設單位匯總部門(mén)信息數據內容，經(jīng)確認后，形成統一數據標準；9月底前，完成接入電子政務(wù)外網(wǎng)的工作；10月底前，按照統一數據標準完成歷史數據整理；11月20日前，建設單位完成中心機房建設和軟件系統開(kāi)發(fā)；11月底前，完成軟件部署、人員培訓、系統聯(lián)調；12月底前，項目初驗，系統試運行。

（二）試點(diǎn)區（市）縣。各試點(diǎn)區（市）縣要在2005年7月20日前報送本地區系統建設工作方案。方案中系統建設實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度安排要滿(mǎn)足全市的統一進(jìn)度要求，具體為：8月底前完成區（市）縣部門(mén)、鄉鎮（街道）、社區的網(wǎng)絡(luò )連接工作；9月底前所涉及的部門(mén)、所有鄉鎮（街道）和社區具備電腦等硬件條件；10月底前完成歷史數據的電子化工作；系統軟件部署、培訓、試運行等工作按市上的統一安排進(jìn)行。

五、其他要求

系統建設要充分整合現有資源，積極推進(jìn)一網(wǎng)多用，提高互聯(lián)互通和信息交換的效益，避免重復建設和浪費。要在實(shí)現社會(huì )救助信息化管理的基礎上，加快基層信息化步伐，積極開(kāi)展跨部門(mén)、跨地區應用，通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)間人口信息的交換共享，實(shí)現基層人口信息的一次采集和重復使用，進(jìn)一步提高基層的工作效率和服務(wù)水平。

二○○五年七月六日

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