成辦發(fā)〔2005〕85號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于治理整頓行政機關(guān)亂辦班亂收費亂發(fā)證工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于治理整頓行政機關(guān)亂辦班亂收費亂發(fā)證工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2005〕85號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于治理整頓行政機關(guān)亂辦班亂收費亂發(fā)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。

二○○五年七月二十一日

關(guān)于治理整頓行政機關(guān)亂辦班亂收費亂發(fā)證工作的實(shí)施意見(jiàn)

市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

（二○○五年七月十三日）

按照省政府辦公廳《轉發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室〈治理整頓行政機關(guān)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證的工作方案〉的通知》（川辦函〔2005〕113號）的要求，結合我市實(shí)際，現就治理整頓行政機關(guān)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委第五次全會(huì )和國務(wù)院第三次廉政工作會(huì )議精神，加大預防不正之風(fēng)力度，加強政風(fēng)行風(fēng)建設，規范行政機關(guān)辦班培訓行為，堅決遏制亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等不正之風(fēng)，推動(dòng)依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

各區（市）縣政府、市級有關(guān)部門(mén)要把治理整頓工作作為糾風(fēng)工作的重要內容納入議事日程，加強組織領(lǐng)導。由市監察局（市糾風(fēng)辦）會(huì )同市直機關(guān)工委、市工商局、市物價(jià)局、市人事局、市民政局、市審計局、市財政局等有關(guān)部門(mén)建立治理整頓辦班收費發(fā)證工作協(xié)調會(huì )議制度，負責組織協(xié)調和處理日常工作。協(xié)調會(huì )議有關(guān)單位要從各自職能出發(fā)，按照分工抓好落實(shí)。各區（市）縣要建立相應的治理整頓工作機制，明確任務(wù)，落實(shí)措施。垂直管理的部門(mén)和行業(yè)負責對本部門(mén)、本行業(yè)治理整頓工作的統一組織領(lǐng)導。各區（市）縣糾風(fēng)辦要認真覆行組織協(xié)調職責，督促有關(guān)部門(mén)按照責任分工抓好治理整頓工作的貫徹落實(shí)。

三、整頓范圍

各級行政機關(guān)及所屬單位（含主管和掛靠管理的協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )團體）、直屬機構及所屬單位（含業(yè)務(wù)主管的各類(lèi)民間組織）正在開(kāi)辦和計劃開(kāi)辦的各種形式的收費培訓辦班項目。

治理整頓的政策界限按照《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（成辦發(fā)〔2005〕67號）中相關(guān)規定執行。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（7月21日?7月31日）。一是按照川辦函〔2005〕113號文件的要求，建立相關(guān)協(xié)調工作機制，落實(shí)責任單位，制訂實(shí)施方案，進(jìn)一步組織宣傳動(dòng)員。二是認真自查,逐一清理登記,提出取消或保留的意見(jiàn)，編制取消和保留的培訓班項目目錄，逐級報監察部門(mén)（糾風(fēng)辦）和上級主管部門(mén)。

（二）督查整改階段（8月1日?9月25日）。市糾風(fēng)辦牽頭對各區（市）縣、市級有關(guān)部門(mén)報送的培訓辦班項目進(jìn)行審核并提出處理意見(jiàn)。同時(shí)，派出檢查組對重點(diǎn)地區和部門(mén)的治理整頓情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并督促其限期整頓。

（三）總結建制階段（9月26日?10月25日）。各區（市）縣、市級有關(guān)部門(mén)作好總結上報和建章立制工作，10月15日前將總結材料書(shū)面報市糾風(fēng)辦。重點(diǎn)是建立規范的培訓辦班機制，制定進(jìn)一步加強和規范培訓辦班管理的意見(jiàn)。市糾風(fēng)辦匯總后報市政府、省糾風(fēng)辦。

五、工作要求

（一）高度重視，狠抓落實(shí)。治理整頓行政機關(guān)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證工作，是國家新增的一項糾風(fēng)專(zhuān)項治理任務(wù)。各區（市）縣政府、市級有關(guān)部門(mén)要充分認識治理整頓行政機關(guān)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證工作的重要性，將治理整頓工作納入議事日程，建立相應的治理整頓工作機構，制定實(shí)施方案，明確責任，落實(shí)具體工作人員。

（二）強化行業(yè)監管，嚴格監督檢查。各區（市）縣、市級有關(guān)部門(mén)要加強監督檢查，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和黨風(fēng)廉政責任制的要求，狠抓工作落實(shí)。市級部門(mén)要層層把關(guān)，嚴格執行培訓計劃、收費標準、審批程序并對培訓辦班進(jìn)行跟蹤檢查指導，加強行業(yè)監管。對培訓經(jīng)費要嚴格審批把關(guān)，凡違反規定參加培訓的開(kāi)支一律不予報銷(xiāo)。各主管部門(mén)一律不得以培訓辦班創(chuàng )收獲利。

（三）嚴肅紀律，糾正和查處違規違紀行為。各區（市）縣、市級有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確要求，嚴肅紀律，糾正和查處各種違規違紀行為，確保治理整頓工作如期完成。對不按照要求開(kāi)展治理整頓，不及時(shí)整改以及頂風(fēng)違規的，要堅決查處，通報批評；情節嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。對借培訓辦班搞公款旅游或亂發(fā)錢(qián)物等不正之風(fēng)的，要發(fā)現一起查處一起；對以培訓辦班之名非法斂財的，要依法嚴肅處理。

（四）深化治理整改，著(zhù)力規范治本。各區（市）縣、市級有關(guān)部門(mén)在治理整頓工作中，要注意結合行政審批制度等各項改革措施，加強法規制度建設。要堅持邊清理邊整改邊規范，切實(shí)做到依法培訓、依法收費、依法發(fā)證，從源頭上解決亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等群眾反映強烈的問(wèn)題，不斷提高依法行政水平，樹(shù)立廉潔高效的行風(fēng)政風(fēng)。

附件：成都市治理整頓辦班收費發(fā)證情況統計表

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