成辦發(fā)〔2005〕146號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步抓好動(dòng)物源性食品藥物殘留控制工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步抓好動(dòng)物源性食品藥物殘留控制工作的通知》



成辦發(fā)〔2005〕146號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

根據省政府辦公廳《關(guān)于認真抓好動(dòng)物源性食品藥物殘留控制工作的通知》（川辦函〔2005〕42號）精神，為進(jìn)一步做好動(dòng)物源性食品藥物殘留控制工作，促進(jìn)豬肉及其副產(chǎn)物等產(chǎn)品出口市場(chǎng)的拓展，經(jīng)市政府研究，現就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識

養殖業(yè)是農村的主要產(chǎn)業(yè)之一，是廣大農民的重要經(jīng)濟來(lái)源。解決好動(dòng)物源性食品特別是豬肉及其副產(chǎn)物的藥物殘留超標問(wèn)題，對于進(jìn)一步發(fā)揮農村養殖業(yè)傳統優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的國際競爭能力，推動(dòng)我市養殖業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。各級政府及有關(guān)職能部門(mén)要以高度的使命感和責任感，把解決動(dòng)物源性食品藥物殘留超標問(wèn)題作為一項重要工作抓好、抓實(shí)。

二、明確責任

農業(yè)部門(mén)負責牽頭抓好動(dòng)物疫病的防治，對獸藥、飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節加強監督檢查和監控，對畜禽養殖環(huán)節農獸藥殘留加強監控，依法查處各種違法行為；工商部門(mén)負責對流通環(huán)節動(dòng)物源性食品藥物殘留的監管，確保消費安全；質(zhì)監部門(mén)負責對畜禽肉制品、水產(chǎn)品加工品、乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監管，指導企業(yè)建立和完善質(zhì)檢機構和質(zhì)量保證體系，督促企業(yè)嚴格執行原材料采購驗證制度，把好原材料進(jìn)廠(chǎng)關(guān)和產(chǎn)品出廠(chǎng)關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合產(chǎn)品標準；衛生部門(mén)負責配合動(dòng)物源性食品藥物殘留控制工作主管部門(mén)加強動(dòng)物源性食品衛生監督管理，依法查處違反《食品衛生法》的行為；商貿流通部門(mén)負責對生豬屠宰、規范市場(chǎng)、國際標準化建設等方面加強管理和指導；宣傳部門(mén)負責組織新聞媒體宣傳國家食品衛生標準，提高對動(dòng)物源性食品藥物殘留危害性的認識，增強食品安全意識；市食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室負責綜合監管和組織協(xié)調工作。

三、建立長(cháng)效機制

（一）建立健全源頭監管機制。農業(yè)部門(mén)要加強對獸藥、飼料的監測，加大對企業(yè)肉品質(zhì)量安全的監測，特別是出口企業(yè)肉品質(zhì)量安全的監測，加大對禁用獸藥的打擊力度。商貿流通部門(mén)要通過(guò)屠宰企業(yè)的升級達標，淘汰、關(guān)閉一批手工屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），實(shí)現機械化、規?；涝?；要引導生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）到規?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化的養殖場(chǎng)定點(diǎn)收購生豬，確保豬源質(zhì)量。工商部門(mén)要對經(jīng)營(yíng)動(dòng)物源性食品的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記管理，加強對流通領(lǐng)域動(dòng)物源性食品藥物殘留的抽檢工作，確保在本市經(jīng)營(yíng)動(dòng)物源性食品的經(jīng)營(yíng)者都具有相關(guān)部門(mén)出具的檢驗合格證。有關(guān)職能部門(mén)要經(jīng)常性地開(kāi)展專(zhuān)項檢查，拓展“放心肉”營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，在商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)等擴大“放心肉”銷(xiāo)售專(zhuān)柜、專(zhuān)區、專(zhuān)店，確保人民群眾食肉安全。對市外進(jìn)入本地市場(chǎng)的動(dòng)物源性食品，實(shí)施嚴格的質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度。

（二）建立健全生產(chǎn)過(guò)程監管機制。在生產(chǎn)環(huán)節上，嚴禁獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)國家已經(jīng)禁用的品種，嚴禁飼料生產(chǎn)企業(yè)違法添加禁用藥品、濫用藥物飼料添加劑等行為，限制性使用的藥物必須在屠宰前規定時(shí)間（休藥期）停藥，避免導致殘留。在經(jīng)營(yíng)環(huán)節上，嚴禁將人藥轉為獸藥進(jìn)行銷(xiāo)售，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的人藥品種在獸藥中禁用的，應列為處方藥進(jìn)行管理。在使用環(huán)節上，動(dòng)物診療人員和畜禽養殖場(chǎng)嚴禁使用禁用藥品，嚴禁用人藥代替獸藥進(jìn)行預防和治療動(dòng)物疫病。要加強對生產(chǎn)企業(yè)、養殖場(chǎng)、農戶(hù)的宣傳教育、幫助和指導，使其嚴格遵守國家用藥規范，嚴格按照生產(chǎn)標準和技術(shù)規范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要加強對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節的監督檢查，依法查處各類(lèi)違法行為。

（三）建立健全標準化工作的推進(jìn)機制。要宣傳貫徹畜禽養殖的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，確保宣傳到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養殖戶(hù)。各級政府要把標準化養殖示范工作作為推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規?；幕A工程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農村專(zhuān)合組織的示范帶動(dòng)效應，加快肉類(lèi)出口基地建設和無(wú)公害畜產(chǎn)品基地建設步伐，加大標準化養殖示范項目（基地）建設的力度，大力推廣“公司(專(zhuān)合組織)+基地+農戶(hù)+標準”模式。按照“有標貫標、無(wú)標制標、缺標引標”的要求，借鑒國內外特別是進(jìn)口國和進(jìn)口地區的相關(guān)技術(shù)法規和標準，制定具有地方特色、科學(xué)合理的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量等級、養殖技術(shù)操作規程等農業(yè)地方標準。要加大對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養殖戶(hù)執行國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準的監管力度，嚴厲查處無(wú)標生產(chǎn)的違法行為。

（四）建立健全質(zhì)量保證機制。要對出口養殖場(chǎng)、加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴格執行巡查、回訪(fǎng)、市場(chǎng)準入等監管制度，健全獸藥、飼料及添加劑等重要投入品的質(zhì)量監測制度，確保終端產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標準。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，對不符合質(zhì)量安全標準或質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，確保能及時(shí)、有效地追溯發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節和責任。養殖加工場(chǎng)要建立產(chǎn)品生產(chǎn)檔案登記制度，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制情況的存儲和查詢(xún)。生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）要建立健全質(zhì)量保證制度，做好宰前品質(zhì)檢驗。出口加工企業(yè)要建立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)檢機構，配備保證質(zhì)量安全要求和產(chǎn)品出廠(chǎng)所需的檢測設備，切實(shí)提高自身的質(zhì)量保障能力，做到不合格產(chǎn)品不準出廠(chǎng)。積極支持衛生設施先進(jìn)、防疫體系完善、產(chǎn)品生產(chǎn)檔案登記制度和質(zhì)量管理體系健全的企業(yè)擴大出口。

（五）建立健全行業(yè)自律的機制。充分發(fā)揮商會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )在技術(shù)指導、協(xié)調服務(wù)和行業(yè)自律方面的作用，鼓勵商會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )出臺促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的辦法，促進(jìn)企業(yè)規范管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

二○○五年十一月十五日

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