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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局關(guān)于成都市預防義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)辦法的通知》
成辦發(fā)〔2007〕37號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
市教育局關(guān)于《成都市預防義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)辦法》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。
二○○七年四月三十日
成都市預防義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)辦法
市教育局
第一條為切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權利，預防義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市常住人口中義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年適用本辦法。在本市接受義務(wù)教育的流動(dòng)人口中的適齡兒童、少年，參照本辦法執行。
第三條本市凡年滿(mǎn)6周歲的兒童、少年，不分性別、民族、種族，其父母或其他法定監護人應依法保證其按時(shí)入學(xué)，接受規定年限的義務(wù)教育。條件不具備的邊遠山區兒童、少年的入學(xué)時(shí)間可推遲到7周歲。
第四條適齡兒童、少年因身體狀況需要緩學(xué)、免學(xué)或休學(xué)的，其父母或其他法定監護人應當提出書(shū)面申請，并附縣級以上教育行政部門(mén)指定醫療機構出具的緩學(xué)、免學(xué)或休學(xué)證明，由當地鄉鎮政府（街道辦事處）或區（市）縣教育行政部門(mén)審批。對不予批準的，當地鄉鎮政府（街道辦事處）應采取措施，督促適齡兒童、少年入學(xué)。
第五條預防適齡兒童、少年輟學(xué)工作實(shí)行政府領(lǐng)導、以縣為主、分級管理、分級負責的原則。區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )是當地預防義務(wù)教育階段適齡兒童、少年輟學(xué)工作的責任主體，要將預防義務(wù)教育階段輟學(xué)工作納入目標管理。要依法保障義務(wù)教育的投入，提供充分的教育教學(xué)設施，準備相應學(xué)位，合理配備教師。
第六條市及區（市）縣教育行政部門(mén)是同級政府預防義務(wù)教育階段適齡兒童、少年輟學(xué)工作的行政主管部門(mén)，可依法采取下列措施：
（一）區（市）縣教育行政部門(mén)應統籌規劃，提供轄區內適齡兒童、少年就學(xué)的學(xué)位，并合理確定各中小學(xué)施教的服務(wù)區域，組織適齡兒童、少年按時(shí)免試就近入學(xué)；
（二）根據有關(guān)規定和當地實(shí)際情況，制定預防義務(wù)教育階段適齡兒童、少年輟學(xué)的具體要求和措施；
（三）對適齡兒童、少年父母或者其他法定監護人提出的緩學(xué)、免學(xué)或休學(xué)申請進(jìn)行審批；
（四）對因工作原因導致義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的學(xué)校和教師進(jìn)行批評教育或行政處理等。
第七條各級勞動(dòng)、公安、工商、民政、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和團體應當按照各自職責，協(xié)同鄉鎮政府（街道辦事處）及教育行政部門(mén)做好預防義務(wù)教育階段適齡兒童、少年輟學(xué)工作。
第八條各級、各類(lèi)實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校負責預防本校在校學(xué)生輟學(xué)工作。職責為：
（一）按區（市）縣教育行政部門(mén)的要求接受適齡兒童、少年入學(xué)；
（二）建立校內預防學(xué)生輟學(xué)的目標責任制，依法獎懲有關(guān)人員；
（三）配合有關(guān)部門(mén)對輟學(xué)學(xué)生及其父母或其他法定監護人進(jìn)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》的宣傳，并說(shuō)服、動(dòng)員、督促輟學(xué)學(xué)生復學(xué)；
（四）幫助本校輟學(xué)學(xué)生依法維護其接受義務(wù)教育的權利；
（五）全面實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔，培養學(xué)生學(xué)習興趣；
（六）加強學(xué)校管理，完善學(xué)籍管理制度，規范學(xué)籍手續，確保各項統計數據準確、清楚；
（七）及時(shí)向區（市）縣教育行政部門(mén)書(shū)面報告本校在校學(xué)生輟學(xué)情況，同時(shí)向當地鄉鎮政府（街道辦事處）進(jìn)行通報。
第九條鄉鎮政府（街道辦事處）負責當地預防義務(wù)教育階段適齡兒童、少年輟學(xué)工作。職責為：
（一）組織當地適齡兒童進(jìn)行入學(xué)登記，并將有關(guān)情況報送區（市）縣教育行政部門(mén)，同時(shí)書(shū)面通知相關(guān)學(xué)校，協(xié)助學(xué)校做好新生入學(xué)的學(xué)位準備；
（二）建立當地義務(wù)教育階段適齡兒童、少年檔案；
（三）對當地適齡兒童、少年父母或者其他法定監護人提出的緩學(xué)、免學(xué)或休學(xué)申請進(jìn)行審批；
（四）按區（市）縣教育行政部門(mén)的要求，采取說(shuō)服、批評、教育等措施，督促輟學(xué)適齡兒童、少年的家長(cháng)或其他法定監護人依法履行責任，確保適齡兒童、少年接受并順利完成九年義務(wù)教育。
第十條村民委員會(huì )（社區）應掌握轄區內義務(wù)教育階段適齡兒童、少年入學(xué)和輟學(xué)情況，協(xié)助鄉鎮政府（街道辦事處）做好義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生復學(xué)工作。
第十一條建立預防義務(wù)教育階段輟學(xué)督查制度。市及區（市）縣政府教育督導部門(mén)要將義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)及輟學(xué)情況，納入政府教育督導工作的重要內容，定期進(jìn)行督導檢查，并將督導結果向同級政府和上級教育行政部門(mén)報告。
第十二條建立預防義務(wù)教育階段輟學(xué)保障制度。對因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)或可能輟學(xué)的兒童、少年，區（市）縣有關(guān)部門(mén)和相關(guān)中小學(xué)校應給予其經(jīng)濟資助，確保其不因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。
第十三條建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況報告制度。如發(fā)現學(xué)生輟學(xué)，輟學(xué)學(xué)生所在學(xué)校應及時(shí)了解學(xué)生輟學(xué)原因，并對輟學(xué)學(xué)生及其父母或其他法定監護人進(jìn)行說(shuō)服、動(dòng)員。經(jīng)說(shuō)服、動(dòng)員無(wú)效的，輟學(xué)學(xué)生所在學(xué)校應于5日內將輟學(xué)學(xué)生情況書(shū)面報告區（市）縣教育行政部門(mén)，同時(shí)向輟學(xué)學(xué)生所在鄉鎮政府（街道辦事處）通報。
第十四條建立督促義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生復學(xué)制度。區（市）縣教育行政部門(mén)和鄉鎮政府（街道辦事處）在接到學(xué)校關(guān)于輟學(xué)學(xué)生情況報告的5日內，應采取有效措施，責令輟學(xué)學(xué)生父母或其他法定監護人限期改正，督促輟學(xué)學(xué)生復學(xué)。
第十五條建立義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生基本情況登記制度。鄉鎮政府（街道辦事處）和區（市）縣教育行政部門(mén)要建立輟學(xué)學(xué)生情況登記制度，準確填寫(xiě)《成都市義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生情況登記表》，形成完整的工作檔案資料。
第十六條建立預防義務(wù)教育階段輟學(xué)工作目標責任制度。區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )應將預防義務(wù)教育階段適齡兒童、少年輟學(xué)工作作為鄉鎮政府（街道辦事處）、教育行政部門(mén)和學(xué)校主要負責人任期責任目標和年度考核目標的重要內容。
第十七條建立義務(wù)教育階段輟學(xué)責任追究制度。實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校有下列情況之一的，由區（市）縣教育行政部門(mén)責令其限期改正，并給予通報批評；情節嚴重的，依紀給予直接責任人和其他責任人行政處分：
（一）拒絕接受義務(wù)教育階段適齡兒童、少年入學(xué)的；
（二）因侮辱學(xué)生人格、體罰或變相體罰導致學(xué)生輟學(xué)的；
（三）對學(xué)生輟學(xué)情況隱瞞不報、弄虛作假的；
（四）以各種理由勸退在校學(xué)生的；
（五）因教師師德原因或學(xué)校其他原因導致學(xué)生輟學(xué)的。
區（市）縣教育行政部門(mén)或鄉鎮政府（街道辦事處）未依法組織適齡兒童、少年入學(xué)或未采取有效措施防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的，由區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )或者市教育局責令其限期改正，并給予通報批評；情節嚴重的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》對直接責任人和其他責任人進(jìn)行處理。
義務(wù)教育階段適齡兒童、少年的父母或其他法定監護人無(wú)正當理由未按規定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當地鄉鎮政府（街道辦事處）給予批評教育，責令其限期改正。
第十八條用工單位違反《禁止使用童工規定》招收義務(wù)教育階段適齡兒童、少年的，由勞動(dòng)部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依法查處。
第十九條本辦法自公布之日起施行。
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