成辦發(fā)〔2007〕84號 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉的通知》



成辦發(fā)〔2007〕84號

《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2007年4月5日正式公布，將于2008年5月1日起施行。為確?！稐l例》順利實(shí)施，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉準備工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕54號）和省政府辦公廳《關(guān)于全面落實(shí)〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦函〔2007〕241號），經(jīng)市政府同意，現就貫徹落實(shí)《條例》工作通知如下。

一、進(jìn)一步提高思想認識

《條例》是我國第一部關(guān)于政府信息公開(kāi)的行政法規，也是政務(wù)公開(kāi)工作的基礎法規，其公布施行是推進(jìn)社會(huì )主義民主、完善社會(huì )主義法制的重要舉措，是提高科學(xué)執政、民主執政和依法執政能力的必然要求，是建設行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉政高效的行政體制的重要內容。貫徹落實(shí)好《條例》，是當前和今后一段時(shí)期全市政務(wù)公開(kāi)工作的一項重大任務(wù)。各區（市）縣政府和市政府各部門(mén)一定要從“堅持科學(xué)發(fā)展，構建和諧成都”的高度，進(jìn)一步深化對《條例》重要性的認識，不斷增強貫徹落實(shí)《條例》的責任感和自覺(jué)性，真正將思想和行動(dòng)統一到中央決策部署和工作要求上來(lái)。要把《條例》的貫徹落實(shí)工作與全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區和規范化服務(wù)型政府建設工作緊密結合起來(lái)，認真履行職責，強化指導監督，推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作不斷向縱深發(fā)展。

二、廣泛開(kāi)展學(xué)習宣傳

《條例》在政府信息公開(kāi)范圍、方式和程序、監督和保障等方面提出了許多新的要求，必須及時(shí)加以學(xué)習，更新觀(guān)念。各區（市）縣政府和市政府各部門(mén)以及成都行政學(xué)院，要把《條例》作為理論學(xué)習和公務(wù)員培訓的重要內容，抓緊制定學(xué)習培訓計劃并認真組織實(shí)施，通過(guò)集中授課、專(zhuān)題講座、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對全體工作人員進(jìn)行輪訓?！稐l例》的學(xué)習要在研讀原文上下功夫，在指導實(shí)踐上做文章，重點(diǎn)掌握實(shí)行政府信息公開(kāi)的重要意義、《條例》的基本內容、相關(guān)的配套措施和工作規范以及政府信息清理、依申請公開(kāi)處理方法等內容，全面提高各級政府工作人員做好信息公開(kāi)工作的能力和水平。要通過(guò)多種形式，積極宣傳《條例》的重要意義、立法精神和主要內容，引導社會(huì )公眾了解和熟悉政府信息公開(kāi)的有關(guān)制度和措施，為《條例》順利施行創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。

三、扎實(shí)做好準備工作

（一）市政府辦公廳將組織各區（市）縣政府和市政府各部門(mén)，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制方案〉的通知》（川辦函〔2007〕254號）要求，在2008年3月底前，完成政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制工作并向社會(huì )公布。指南和目錄的編制要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是全面落實(shí)《條例》規定的4大類(lèi)主動(dòng)公開(kāi)內容和23項重點(diǎn)公開(kāi)內容；二是以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息均主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)；三是把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗現象的事項作為公開(kāi)重點(diǎn)。

（二）各區（市）縣政府和市政府各部門(mén)要按照職責分工，在2007年底前，對照《條例》并結合近年政府信息公開(kāi)工作實(shí)踐，完成原有法規制度的修訂完善工作，同時(shí)補充欠缺制度，細化操作規則，以進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)的工作機制和制度機制。其中：市政府法制辦負責修訂完善《成都市政府信息公開(kāi)規定》；市政府研究室負責修訂完善《成都市重大行政決策公示和聽(tīng)證暫行辦法》；市政府新聞辦負責修訂完善《成都市政府新聞發(fā)布會(huì )實(shí)施細則》；市信息辦負責修訂完善《成都市政府信息網(wǎng)上公開(kāi)工作細則》；市監察局負責修訂完善《成都市人民政府關(guān)于違反政務(wù)公開(kāi)規定行為的責任追究辦法》；市保密局負責制定全市政府信息公開(kāi)保密審查辦法；市財政局和市物價(jià)局負責根據國務(wù)院或國家有關(guān)部委確定的標準制定我市依申請公開(kāi)成本費用管理標準。

（三）各區（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要在2008年3月底前，完成政府信息查詢(xún)場(chǎng)所設立工作。其中：市檔案局負責進(jìn)一步完善市政府信息公開(kāi)服務(wù)中心工作；市文化局負責公共圖書(shū)館查詢(xún)點(diǎn)設置工作；市政務(wù)服務(wù)中心負責全市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)點(diǎn)設置工作；市民政局、市勞動(dòng)保障局、市國土局、市規劃局、市房管局試點(diǎn)設立信息公開(kāi)查閱室（點(diǎn)）工作；市政府辦公廳負責市政府各部門(mén)設立信息公開(kāi)資料索取點(diǎn)實(shí)施工作。

（四）全面加強公眾信息網(wǎng)“中國成都”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)工作。市政府辦公廳負責網(wǎng)站公開(kāi)內容的指導、審核工作。市信息辦負責網(wǎng)站建設、維護并組織開(kāi)發(fā)政府信息公開(kāi)指南、目錄管理和意見(jiàn)箱反饋等功能模塊，在2007年底前，建立起全市政府信息公開(kāi)統一管理系統。

（五）從2008年1月起，市政府辦公廳編印的《成都政報》更名為《成都市人民政府公報》，進(jìn)一步拓展信息容量，提高編輯質(zhì)量，調整贈閱結構，增強其政治性、權威性和指導性。

四、全面加強組織領(lǐng)導

按照《條例》和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳要求，確定市政府辦公廳為全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，并設立專(zhuān)門(mén)機構負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全市政府信息公開(kāi)工作。從2007年開(kāi)始，政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費納入各級財政年度預算，以保障工作正常開(kāi)展。各區（市）縣政府和市政府各部門(mén)要明確一位負責同志具體分管政府信息公開(kāi)工作，并指定政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，落實(shí)組織領(lǐng)導職責。全市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作，由各行業(yè)主管部門(mén)負責指導公共企事業(yè)單位參照《條例》要求貫徹執行。

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