成辦發(fā)〔2009〕6號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強項目?jì)涔芾砉ぷ鞯耐ㄖ?/h1>

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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強項目?jì)涔芾砉ぷ鞯耐ㄖ?br />


成辦發(fā)〔2009〕6號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

根據市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步擴大內需保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2008〕39號）精神，為進(jìn)一步加強項目?jì)涔ぷ?，建立健全統一、完善的項目?jì)鋷?，為災后重建、擴大內需和試驗區建設提供項目支撐，現就加強我市項目?jì)涔芾碛嘘P(guān)工作通知如下：

一、項目?jì)鋷斓慕⒑凸芾?BR>
（一）項目?jì)鋷斓慕?。項目?jì)鋷旆譃槿许椖績(jì)鋷旌晚椖績(jì)渥訋?。成都市項目管理信息系統是全市項目?jì)鋷旃芾砥脚_。項目?jì)鋷鞂?shí)行統籌管理，分級組織實(shí)施。

市發(fā)改委負責全市項目?jì)鋷斓慕ㄔO與管理。市級各行業(yè)主管部門(mén)和各區（市）縣政府負責本行業(yè)和本地區項目?jì)渥訋旖ㄔO和管理，并積極配合市發(fā)改委做好相關(guān)工作。市級各行業(yè)主管部門(mén)和各區（市）縣政府要確定分管領(lǐng)導和專(zhuān)門(mén)工作人員負責職責范圍內的項目策劃、包裝、儲備及信息報送工作，其中農業(yè)項目由市農委負責收集、策劃和包裝；工業(yè)項目由市經(jīng)委負責收集、策劃和包裝；服務(wù)業(yè)項目由市商務(wù)局、市旅游局負責收集、策劃和包裝；基礎設施項目由市交委、市建委、市水務(wù)局、市城管局、市信息辦等部門(mén)負責收集、策劃和包裝；社會(huì )事業(yè)項目由市教育局、市文化局、市衛生局、市體育局、市廣電局等部門(mén)負責收集、策劃和包裝；創(chuàng )業(yè)投資項目由市發(fā)改委負責收集和策劃；各區（市）縣政府負責收集、策劃和包裝本地區各類(lèi)建設項目；市屬?lài)型顿Y公司負責策劃、包裝本公司業(yè)務(wù)范圍內建設項目。

（二）儲備項目的分級管理。項目?jì)鋷祉椖繉?shí)行分級管理。按項目策劃深度分為概念策劃、初包裝和精包裝三級。概念策劃是指項目建設內容及規模、估算投資尚未經(jīng)過(guò)詳細論證，尚處于規劃設想階段；初包裝是指項目建設內容及規模、投資估算、市場(chǎng)及經(jīng)濟效益預測等都經(jīng)過(guò)比較具體的分析，基本達到編制項目建議書(shū)的深度；精包裝是指進(jìn)行了較為詳細的項目可行性研究，達到編制項目可行性研究報告的深度。

（三）儲備項目的動(dòng)態(tài)管理。項目?jì)鋷祉椖繉?shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年初由市發(fā)改委下達市級各行業(yè)主管部門(mén)年度儲備項目精包裝計劃，市級行業(yè)主管部門(mén)負責按計劃組織項目規劃、策劃和包裝工作，并確保本行業(yè)項目?jì)渥訋熘谐渚b項目不少于計劃目標。各區（市）縣政府應確保本地區項目?jì)渥訋斐渚b項目不少于20個(gè)。項目經(jīng)相關(guān)程序決定實(shí)施后，成為促進(jìn)開(kāi)工項目，退出項目?jì)鋷臁?BR>
（四）儲備項目入庫的程序和條件。擬申報納入全市項目?jì)鋷斓捻椖?，由市級行業(yè)主管部門(mén)、區（市）縣政府和有關(guān)單位對職責范圍內的項目進(jìn)行收集、整理，報市發(fā)改委，經(jīng)市發(fā)改委篩選核定后，方可進(jìn)入全市項目?jì)鋷?。進(jìn)入全市項目?jì)鋷斓捻椖勘仨毦邆湟韵聴l件：

1．符合國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，已完成相關(guān)行業(yè)規劃綱要或規劃思路。

2．項目具有明顯的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。

3．入庫項目材料要翔實(shí)可靠。概念策劃項目，必須附概念策劃書(shū)；初包裝項目，必須附項目建議書(shū)；精包裝項目，必須附項目可研報告；1000萬(wàn)元以上政府投資項目須經(jīng)市政府投資項目評審中心評審。

擬申報納入全市項目?jì)鋷斓捻椖?，由市級行業(yè)主管部門(mén)、各區（市）縣政府和有關(guān)單位在初步篩選、論證的基礎上擇優(yōu)確定，原則上每季度向市發(fā)改委報送一次。對不符合國家宏觀(guān)調控政策，或因市場(chǎng)變化、資金無(wú)法落實(shí)，難以實(shí)施的項目，市級行業(yè)主管部門(mén)、各區（市）縣政府和有關(guān)單位要及時(shí)向市發(fā)改委通報情況，取消該儲備項目，并積極尋找替補項目。

二、儲備項目的使用

（一）申報中央、省支持項目。申報中央投資或省投資支持的項目，從全市項目?jì)鋷靸犬a(chǎn)生，由市發(fā)改委會(huì )同市級有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)上報爭取。

（二）市本級財政投入或給予投資支持項目。市本級財政直接投入或給予投資支持的項目，由市發(fā)改委會(huì )同市級行業(yè)主管部門(mén)研究意見(jiàn)，報市政府批準同意后，由項目業(yè)主負責實(shí)施，市發(fā)改委會(huì )同市級行業(yè)主管部門(mén)跟蹤督促項目推進(jìn)情況。

（三）對外招商項目。對外招商項目，由市投促委會(huì )同市級行業(yè)主管部門(mén)和項目所在區（市）縣政府，向社會(huì )公開(kāi)、推介，對外招商。

（四）繼續儲備項目。繼續儲備項目，由市建委監控造價(jià)變化，適時(shí)通知市級行業(yè)主管部門(mén)對項目建議書(shū)和可行性研究報告進(jìn)行更新。

三、工作經(jīng)費及目標考核

（一）專(zhuān)項經(jīng)費。每年從全市基本建設資金中安排項目前期工作經(jīng)費，用于項目策劃包裝。項目前期工作經(jīng)費由市發(fā)改委負責管理，并根據市級行業(yè)主管部門(mén)、各區（市）縣政府和有關(guān)單位策劃包裝項目的數量、質(zhì)量以及進(jìn)入全市項目?jì)鋷斓膶?shí)際情況，安排其相關(guān)經(jīng)費。

（二）目標考核。市發(fā)改委每年年初將項目?jì)浒b目標任務(wù)下達到市級行業(yè)主管部門(mén)和各區（市）縣政府，年度目標任務(wù)按照儲備項目深度級別（概念策劃、初包裝、精包裝）進(jìn)行下達，每半年督查一次，年底考核評比，統一納入市重點(diǎn)項目工作目標考核范圍。

二〇〇九年一月二十一日

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