成辦發(fā)〔2009〕25號 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市城鄉郵政普遍服務(wù)工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市城鄉郵政普遍服務(wù)工作的通知》



成辦發(fā)〔2009〕25號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為加快全市郵政網(wǎng)點(diǎn)、郵政配套設施建設，解決群眾郵政業(yè)務(wù)辦理難、收信難問(wèn)題，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的用郵需要，充分保障人民群眾通信權益，根據《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實(shí)施細則》等法律法規規定和市委、市政府《關(guān)于深化城鄉統籌進(jìn)一步提高村級公共服務(wù)和社會(huì )管理水平的意見(jiàn)（試行）》（成委發(fā)〔2008〕37號）以及省郵政局、省建設廳《關(guān)于加強我省城鎮住宅樓房郵政信報箱建設工作的通知》（川郵管〔2008〕71號）精神，現就進(jìn)一步做好我市城鄉郵政普遍服務(wù)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入社區基礎配套設施建設

在新建社區服務(wù)中心時(shí)，各區（市）縣政府和市規劃局、市建委、市民政局等部門(mén)要將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為社區公共服務(wù)體系的重要組成部分，納入社區配套基礎設施建設的重要內容一并規劃建設，并確保每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的使用面積不低于20平方米。對已建成或在建未規劃郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的社區服務(wù)中心，各區（市）縣政府要采取措施，利用社區服務(wù)中心現有設施，落實(shí)場(chǎng)地辦理郵政業(yè)務(wù)。如社區服務(wù)中心因場(chǎng)地設施受限，無(wú)法單獨配置郵政網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)所在區（市）縣郵政部門(mén)核實(shí)后，可不單獨配置郵政網(wǎng)點(diǎn)，但應在社區服務(wù)功能中增加郵政服務(wù)內容。

郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主要為社區居民提供函件、包裹、特快專(zhuān)遞的收寄和報刊收訂、零售等服務(wù)；經(jīng)營(yíng)方式可采取郵政部門(mén)自辦或委托社區代辦等形式，采取社區代辦形式的，人員由社區在就業(yè)困難群眾中招聘使用，郵政部門(mén)負責業(yè)務(wù)培訓并按規定支付相應報酬。

二、加強城市郵政信報箱建設和管理

（一）各區（市）縣政府和市建委等部門(mén)要加強郵政信報箱基礎設施建設，按照原建設部頒布的《住宅區信報箱群（間）工程設計規范》（YDJ/T2009-93、YZ/TO061-2001）標準，將郵政信報箱作為住宅樓房必備配套設施，納入新建住宅樓房設計、施工、監理、驗收范疇，對沒(méi)有信報箱設計或不符合設計規范的，不得發(fā)放施工圖審查合格書(shū)。住宅樓房建設項目竣工驗收時(shí)，要將郵政信報箱作為竣工驗收內容一并驗收備案。驗收合格后，及時(shí)通知當地郵政部門(mén)辦理登記，由郵政部門(mén)按照相關(guān)規定安排投遞。

（二）對已投入使用但未安裝信報箱的住宅樓房，由樓房產(chǎn)權單位或管理單位負責補建，市、區（市）縣房地產(chǎn)管理部門(mén)應做好督促指導工作。郵政部門(mén)要主動(dòng)配合，及時(shí)提供未安裝信報箱的住宅樓房情況。

（三）已安裝信報箱的住宅樓房，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要配合郵政部門(mén)做好平常郵件的插箱投遞工作，給據郵件根據業(yè)主委托辦理。對信報箱暫未安裝到位的住宅樓房，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或收發(fā)室統一接收郵件并及時(shí)轉投收件人。

（四）市、區（市）縣房地產(chǎn)管理部門(mén)要將郵政信報箱設施納入社區公共服務(wù)設施管理范疇；督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照物業(yè)服務(wù)合同做好建筑區劃內信報箱等郵政服務(wù)設施設備的管理、維護和更換工作，保障居民通信權益。房地產(chǎn)管理部門(mén)要將郵政信件接收處理情況納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用評價(jià)體系進(jìn)行考核。

三、完善農村郵政服務(wù)設施

（一）將農村郵政服務(wù)納入農村公共服務(wù)體系，從2009年起，2年時(shí)間內全面完成全市鎮（鄉、涉農街道）郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)補點(diǎn)工作；3年時(shí)間內在全市建制村建立適應當地農村發(fā)展水平、滿(mǎn)足農民通信需求的新型村郵站，確保及時(shí)安全接轉郵件報刊，基本實(shí)現郵件妥投到戶(hù)。

（二）各區（市）縣政府是鎮（鄉、涉農街道）郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農村新型村郵站建設的工作主體和責任主體，要將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村郵站建設納入農村公共配套綜合服務(wù)設施統一規劃建設。單個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)使用面積不低于30平方米，單個(gè)村郵站使用面積不少于10平方米。邊遠山區的村郵站可本著(zhù)“節約資源、按需設置、功能覆蓋、方便群眾”的原則，結合當地地域條件，因地制宜采取單獨或合并建設的形式設置。

（三）2009年啟動(dòng)村郵站建設試點(diǎn)工作，各區（市）縣要選擇3－5個(gè)有條件的建制村進(jìn)行試點(diǎn)；2010年底前，中心城區和二圈層區縣完成新型村郵站建設任務(wù)；2011年底前完成全市建制村新型村郵站建設任務(wù)。

（四）各區（市）縣政府要將鎮（鄉、涉農街道）郵政網(wǎng)點(diǎn)和新型村郵站相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預算，采取“財政定額補貼”方式包干使用；郵政部門(mén)按規定支付農村郵政代辦網(wǎng)點(diǎn)和代投員一定業(yè)務(wù)酬金。

（五）郵政自辦網(wǎng)點(diǎn)管理人員的招聘使用由當地郵政部門(mén)負責，代辦網(wǎng)點(diǎn)、新型村郵站管理和代投員的招聘使用由當地鎮（鄉、涉農街道）、村負責；村郵站代投員可由村支兩委工作人員兼任。

四、工作要求

（一）由市政府目督辦牽頭，市郵政局、市統籌委、市建委、市房管局、市民政局等部門(mén)配合，對各區（市）縣郵政網(wǎng)點(diǎn)、郵政信報箱和新型村郵站建設工作推進(jìn)情況定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查，督查情況及時(shí)報市政府。

（二）各區（市）縣政府要高度重視城鄉郵政普遍服務(wù)工作，把郵政網(wǎng)點(diǎn)、郵政信報箱和新型村郵站建設納入重要議事日程，周密部署，確保經(jīng)費和人員落實(shí)到位。

（三）市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要切實(shí)加強協(xié)調配合，形成郵政網(wǎng)點(diǎn)、新型村郵站和郵政信報箱建設管理的長(cháng)效機制。

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