成辦發(fā)〔2010〕6號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2010年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作確保實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”的意見(jiàn)》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2010年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作確保實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”的意見(jiàn)》



成辦發(fā)〔2010〕6號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為認真貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會(huì )議和市委工作會(huì )議精神，落實(shí)好省工業(yè)化城鎮化工作領(lǐng)導小組《關(guān)于確保2010年工業(yè)經(jīng)濟首季“開(kāi)門(mén)紅”的意見(jiàn)》（川工城〔2010〕1號）要求，確保我市工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”，現就切實(shí)做好2010年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化，進(jìn)一步提高資金、能源、運輸等工業(yè)生產(chǎn)要素保障能力，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（集群）發(fā)展，保持大企業(yè)大集團平穩增長(cháng)，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(cháng)，推進(jìn)重大項目多投快建，努力實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟一季度“開(kāi)門(mén)紅”，為完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標奠定堅實(shí)的基礎。

二、目標任務(wù)

一季度，全市規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)要確保18%，力爭達20%，增幅進(jìn)入全國15個(gè)副省級城市前三名；完成工業(yè)投資210億元以上。各區（市）縣要按下達的目標任務(wù)（見(jiàn)附件），強化措施，精心組織，共同努力，確保實(shí)現一季度全市工業(yè)經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”目標。

三、工作重點(diǎn)及措施

（一）迅速開(kāi)展六大助推行動(dòng)。

1. 助推重大項目多投快建。重點(diǎn)抓好一季度投產(chǎn)達產(chǎn)項目，全力做好服務(wù)和保障工作。力爭全市425個(gè)億元以上重大工業(yè)項目中，165個(gè)投產(chǎn)達產(chǎn)項目竣工投產(chǎn)35個(gè)，完成投資5億元；160個(gè)項目加快建設，完成投資98億元；100個(gè)促進(jìn)開(kāi)工項目開(kāi)工建設31個(gè)，完成投資7億元。大力推進(jìn)工業(yè)園區配套基礎設施建設，力爭完成投入35億元，實(shí)現竣工投運項目8個(gè)，加快建設項目5個(gè)，新開(kāi)工項目16個(gè)。工業(yè)集中發(fā)展區內規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)22%。

2. 助推骨干企業(yè)發(fā)展提速。深入開(kāi)展大企業(yè)大集團 “一企一策”幫扶活動(dòng)，確保骨干企業(yè)平穩較快發(fā)展。一季度，力爭62戶(hù)工業(yè)大企業(yè)大集團主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到350億元，同比增長(cháng)23%以上。其中，3戶(hù)過(guò)百億企業(yè)累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入80億元以上，增長(cháng)20%以上；5戶(hù)過(guò)50億企業(yè)累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元以上，增長(cháng)25%以上；2戶(hù)過(guò)30億企業(yè)累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20億元以上，增長(cháng)22%以上。繼續推進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)工程，落實(shí)兌現國家、省、市扶持政策，力爭一季度凈增規模以上工業(yè)企業(yè)70戶(hù)，新認定小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地6個(gè)，兌現中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項補貼資金120萬(wàn)元以上。

3. 助推企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓。加緊編制《2010年成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》，進(jìn)一步提高地方名優(yōu)產(chǎn)品在政府投資、政府采購項目中的比例。積極幫助企業(yè)開(kāi)拓節日消費市場(chǎng)；組織工業(yè)企業(yè)在春節期間開(kāi)展產(chǎn)品進(jìn)城下鄉，組織部分食品、家電等行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品在商場(chǎng)超市開(kāi)展節日促銷(xiāo)活動(dòng)。舉辦2場(chǎng)工業(yè)產(chǎn)品集中展示推薦會(huì )，組織本地名優(yōu)產(chǎn)品在我市品牌宣傳展示區中集中展示，努力提高“成都造”品牌形象。加強與省級政府性投資公司、政府采購部門(mén)以及省上重大項目業(yè)主單位的溝通與聯(lián)系，促進(jìn)我市名優(yōu)產(chǎn)品在省內配套比重有較大提高。

4. 助推產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。根據我市高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展目標，抓緊梳理產(chǎn)業(yè)鏈中缺失和薄弱環(huán)節，編制發(fā)布《2010年成都工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資指南》，積極組織對外招商和存量招商，進(jìn)一步補充和完善產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施“以大帶小”戰略，收集并定期發(fā)布大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)配套信息，組織大企業(yè)大集團與中小企業(yè)開(kāi)展配套協(xié)作對接活動(dòng)，促進(jìn)大、中、小企業(yè)結對配套，一季度，力爭62戶(hù)工業(yè)大企業(yè)大集團平均每戶(hù)與2戶(hù)以上中小企業(yè)新結對子。

5. 助推能源運輸保障。強化重點(diǎn)企業(yè)能源和運輸保障，制定完善一季度工業(yè)用電、用氣、鐵路運輸保障方案，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、已投產(chǎn)達產(chǎn)重點(diǎn)工業(yè)項目以及春節加班企業(yè)的能源和運輸需求。加快推進(jìn)能源基礎設施建設，力爭一季度電網(wǎng)續建項目投運2個(gè)、新建項目報省發(fā)改委立項17個(gè)、儲備項目41個(gè)，修訂完善繞城高速公路高壓燃氣輸供氣環(huán)線(xiàn)及配套設施建設規劃，并納入城市建設總體規劃。積極爭取更多用能指標，增加進(jìn)入省直購電試點(diǎn)企業(yè)戶(hù)數，確保直購電量較去年有明顯提高。

6. 助推企業(yè)融資。

（1）建立貸款快速辦理機制。組織金融機構與一季度開(kāi)工、在建、竣工項目及有效益、有信譽(yù)、有市場(chǎng)、不挪用的“三有一不”企業(yè)，春節加班企業(yè)進(jìn)行對接，協(xié)調金融機構快速辦理貸款業(yè)務(wù)。

（2）拓寬企業(yè)融資渠道。引導有條件的區（市）縣成立小額貸款公司，積極幫助貸款需求在100萬(wàn)元以下的小企業(yè)解決融資難題；引導金融機構積極開(kāi)展出口退稅質(zhì)押貸款、信用證貿易融資、票據保貼融資、保單融資、倉單質(zhì)押融資、股權質(zhì)押融資、應收賬款質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)；進(jìn)一步完善中小企業(yè)“信貸工廠(chǎng)”的對接機制，力爭一季度實(shí)現信貸規模超過(guò)5億元。

（3）積極兌現扶持政策。認真落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展若干政策的意見(jiàn)（試行）》（成辦發(fā)〔2010〕1號），制定實(shí)施細則和配套辦法，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化報批手續，對符合條件的園區、企業(yè)和項目要及時(shí)兌現扶持資金。建立新增流動(dòng)資金貸款貼息快速兌現通道，對一季度企業(yè)申報的新增流動(dòng)資金貸款貼息實(shí)行審核、撥付一站式服務(wù)。積極爭取省上工業(yè)企業(yè)節日加班專(zhuān)項補貼和工業(yè)發(fā)展資金支持，力爭較上年有明顯增長(cháng)。

（二）組織企業(yè)做好春節加班生產(chǎn)。市經(jīng)委要盡快就春節期間全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出安排，各區（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要為企業(yè)春節期間加班生產(chǎn)做好服務(wù)保障。一是建立“24小時(shí)快速響應機制”，對企業(yè)加班生產(chǎn)期間反映的困難和問(wèn)題，要力爭在24小時(shí)內予以解決，24小時(shí)內不能解決的要限時(shí)解決并給予答復。二是對加班生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行保電、保氣、保鐵路運輸“三?！敝С?，市、區（市）縣兩級能源和交通部門(mén)要提前收集擬加班生產(chǎn)企業(yè)用電、用氣和運力需求并制定相應保障預案，強化與供能和鐵路運輸單位的銜接溝通，積極爭取支持，全力保障加班生產(chǎn)企業(yè)的能源和運輸需求。三是指導企業(yè)積極申報省政府節日加班專(zhuān)項補貼資金。

（三）加強組織協(xié)調和運行監測。成立由市經(jīng)委、市交委、市商務(wù)局、市統計局、市政府金融辦等部門(mén)組成的成都市2010年工業(yè)經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”工作推進(jìn)協(xié)調小組，指導協(xié)調全市工業(yè)經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”各項工作，組織實(shí)施六大助推行動(dòng)。各區（市）縣也要成立相應的協(xié)調機構，具體負責本轄區內工業(yè)經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”工作，及時(shí)協(xié)調解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種困難和問(wèn)題。市經(jīng)委、市統計局要進(jìn)一步完善全市工業(yè)經(jīng)濟運行監測體系，強化對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運行的監測，并及時(shí)發(fā)布預警信息。

（四）加大目標督查考核力度。各區（市）縣要按照市上下達的一季度工業(yè)經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”目標任務(wù)，結合本地實(shí)際，制定“開(kāi)門(mén)紅”工作保障方案，落實(shí)責任單位和責任人。市經(jīng)委要會(huì )同市政府目督辦將各區（市）縣一季度“開(kāi)門(mén)紅”目標完成情況納入2010年工業(yè)經(jīng)濟工作目標考核，加大督查考核力度，確保一季度全市工業(yè)經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”目標任務(wù)順利完成。



附件：2010年一季度區（市）縣工業(yè)經(jīng)濟 “開(kāi)門(mén)紅”目標分解表







二○一○年一月三十日

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