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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市實(shí)施全民健康體檢工作方案（試行）〉的通知》
成辦發(fā)〔2010〕31號
各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
為進(jìn)一步深化我市醫藥衛生體制改革，不斷提高群眾健康水平，促進(jìn)公共衛生服務(wù)均等化，經(jīng)研究，市政府決定在全市實(shí)施全民健康體檢工作，現將《成都市實(shí)施全民健康體檢工作方案（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹實(shí)施。
二○一○年四月二十三日
成都市實(shí)施全民健康體檢工作方案（試行）
一、基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，根據《成都市深化醫藥衛生體制改革總體方案》要求，按照“全面覆蓋、免費提供、自愿參檢、城鄉均等、方便群眾”的基本原則，分年度、有重點(diǎn)地對全市市民進(jìn)行健康體檢，篩查相關(guān)重大疾病，通過(guò)“早發(fā)現、早診斷、早治療”以及“未病先防、小病先治”，切實(shí)維護群眾健康利益，保障群眾健康水平。
二、具體內容
（一）實(shí)施時(shí)間。2010年至2012年。
（二）實(shí)施對象。成都市戶(hù)籍人員和參加了成都市城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險及成都市非城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員綜合保險的非成都市戶(hù)籍人員（包括在蓉大專(zhuān)院校參保學(xué)生）。
（三）實(shí)施內容。在實(shí)施基本公共衛生服務(wù)的基礎上，針對不同年齡階段人群的健康問(wèn)題，制定適宜的全民健康體檢服務(wù)項目，按照每人每年20元的標準，對自愿參加健康體檢的人員開(kāi)展免費健康體檢服務(wù)。具體服務(wù)項目?jì)热菁皹藴视墒行l生局另行公布。
（四）補助標準。每人每年20元，當年未參加體檢可累加到第二年或第三年，連續三年未參加體檢的視為自動(dòng)放棄。
（五）實(shí)施機構。以社區衛生服務(wù)中心、鄉（鎮）衛生院為主，其他醫療保健機構為補充。參檢人員可自愿選擇到戶(hù)籍所在地或暫住地的社區衛生服務(wù)中心、鄉（鎮）衛生院參加體檢；中小學(xué)在校學(xué)生及在蓉大專(zhuān)院校參保學(xué)生由學(xué)校統一組織到上述醫療機構參加體檢。
（六）經(jīng)費保障。參加了成都市城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險和成都市非城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員綜合保險人員的健康體檢費，按標準在基本醫療保險基金中列支；未參加醫療保險的成都市戶(hù)籍居民健康體檢費，由同級財政承擔。
健康體檢費由各承檢醫療機構按季度分類(lèi)匯總上報所在區（市）縣衛生部門(mén)，經(jīng)區（市）縣衛生部門(mén)審核后與當地醫療保險經(jīng)辦機構或財政部門(mén)據實(shí)結算。健康體檢費由當地醫療保險經(jīng)辦機構或財政部門(mén)劃入同級衛生部門(mén)實(shí)行專(zhuān)賬核算，由衛生部門(mén)撥付各承檢醫療機構。健康體檢費的具體結算辦法由各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )自行制定。
三、實(shí)施步驟
（一）試點(diǎn)階段（2010年4月至2010年5月）。在青白江區、溫江區、雙流縣和新津縣開(kāi)展全民健康體檢試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善全民健康體檢實(shí)施方案。
（二）實(shí)施階段（2010年6月至2010年11月）。各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )根據試點(diǎn)區縣的經(jīng)驗，結合各地實(shí)際，全面啟動(dòng)全民健康體檢工作。
1．要加大宣傳力度，廣泛宣傳全民健康體檢的目的和意義，提高群眾知曉度和自愿參檢率。
2．各承檢醫療機構要按照成都市全民健康體檢服務(wù)項目?jì)热?，針對不同年齡段人群，結合基本公共衛生服務(wù)和建立健全居民健康檔案工作，認真組織開(kāi)展健康體檢工作。
3．要對全民健康體檢工作實(shí)施情況進(jìn)行督查和指導，確保體檢質(zhì)量。
（三）總結評估階段（2010年12月至2011年2月）。在2010年底前對全年工作情況進(jìn)行檢查評估，查找問(wèn)題，總結經(jīng)驗，并對2011年和2012年全民健康體檢工作做出安排部署，探索建立推進(jìn)全民健康體檢工作的長(cháng)效機制。
四、職責分工
市深化醫藥衛生體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭協(xié)調全市全民健康體檢工作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題；負責會(huì )同市委宣傳部和市衛生局擬定全民健康體檢工作宣傳方案。
市衛生局負責全民健康體檢的組織實(shí)施工作；負責制定全市全民健康體檢服務(wù)項目，并監督和指導全市基層醫療衛生機構按要求規范開(kāi)展全民健康體檢服務(wù)；負責做好全市年度全民健康體檢人數的統計報表工作。
市財政局負責做好全民健康體檢經(jīng)費預算，保障全民健康體檢專(zhuān)項經(jīng)費的落實(shí)，并監督、指導區（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)做好年度預算執行工作。
市勞動(dòng)保障局負責成都市城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險和非城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員綜合保險參保人員全民健康體檢費的劃撥工作。
市教育局負責組織協(xié)調中小學(xué)在校學(xué)生和在蓉大專(zhuān)院校參保學(xué)生的健康體檢。
市政府目督辦負責將全民健康體檢工作納入目標管理，并適時(shí)組織督查。
各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )負責本地全民健康體檢的組織實(shí)施工作。
各相關(guān)醫療機構成立全民健康體檢工作小組，根據本方案并結合工作實(shí)際，制定本單位全民健康體檢實(shí)施細則。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。實(shí)施全民健康體檢是我市深化醫藥衛生體制改革的一項重要內容，是保障群眾身體健康的重要舉措，各區（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，積極創(chuàng )造條件，保障全民健康體檢工作順利實(shí)施。
（二）精心組織，務(wù)求實(shí)效。各區（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要精心組織，認真制定科學(xué)、詳盡的實(shí)施方案，明確責任分工，加強協(xié)調溝通，確保全民健康體檢工作順利、有效開(kāi)展。
（三）加強宣傳，強化監督。各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)及各承檢醫療機構要加大全民健康體檢工作的宣傳力度，提高市民知曉度；要引入社會(huì )監督評價(jià)機制，設立舉報投訴電話(huà)，定期聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，積極做好宣傳解釋工作，不斷提升全民健康體檢工作質(zhì)量。
六、解釋機關(guān)
本方案由市衛生局負責解釋。
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