成辦發(fā)〔2010〕90號 《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市整規辦關(guān)于〈成都市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市整規辦關(guān)于〈成都市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案〉的通知》



成辦發(fā)〔2010〕90號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

市整規辦關(guān)于《成都市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。







二○一○年十二月三日

成都市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案

市整規辦



為進(jìn)一步規范電鍍生產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)秩序，確保我市電鍍生產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，根據《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《環(huán)境保護法》和《土地管理法》等相關(guān)法律法規規定，決定在全市范圍內開(kāi)展電鍍生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)。

一、整治范圍和目標

（一）整治范圍。成都市市域范圍內所有電鍍生產(chǎn)企業(yè)。

（二）整治目標。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴格依法查處電鍍生產(chǎn)企業(yè)無(wú)工商營(yíng)業(yè)執照，無(wú)排污許可證或不能穩定達標排放、違法排污嚴重污染環(huán)境，產(chǎn)品質(zhì)量不達標或違反產(chǎn)品質(zhì)量法律法規組織生產(chǎn)，不具備安全生產(chǎn)條件、存在嚴重安全隱患或違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規，非法使用土地等違法違規行為。

二、時(shí)間安排

此次專(zhuān)項整治行動(dòng)從2010年 12月6日開(kāi)始至2011年2月1日結束。

（一）動(dòng)員部署階段（2010年12月6日至10日）。由市整規辦牽頭召集市整規領(lǐng)導小組成員單位和各區（市）縣整規辦，就開(kāi)展全市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行安排部署。各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )要按照市上的統一部署，抓緊研究制定本轄區電鍍生產(chǎn)行業(yè)清理、整治方案，召開(kāi)整治工作會(huì )議，落實(shí)整治工作措施，并于2010年12月10日前將清理、整治方案報市整規辦。

（二）調查摸底階段（2010年12月11日至26日）。各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )要組織開(kāi)展對轄區內違法、違規電鍍生產(chǎn)企業(yè)的調查摸底工作，力爭全面、準確地掌握轄區內違法、違規電鍍生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，并提出處理意見(jiàn)。市政府有關(guān)部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導，收集并掌握全市違法、違規電鍍生產(chǎn)企業(yè)情況。各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )要將清理、摸底情況及處理意見(jiàn)于2010年12月26日前書(shū)面報市整規辦。

（三）集中整治階段（2010年12月27日至2011年1月21日）。各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )要按照整治方案對轄區內電鍍生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，通過(guò)專(zhuān)項整治，取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，關(guān)停一批證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，吊銷(xiāo)（撤銷(xiāo)）一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的證照（資格），曝光一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（四）檢查驗收階段（2011年1月22日至2月1日）。集中整治階段結束后，各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )要賡即將專(zhuān)項整治工作總結報市整規辦，由市整規辦牽頭，會(huì )同市整規領(lǐng)導小組成員單位分片進(jìn)行檢查驗收，并將檢查驗收結果報市政府。

三、職責分工

各區（市）縣政府、成都高新區管委會(huì )作為此次專(zhuān)項整治行動(dòng)的工作主體和責任主體，要負責組織開(kāi)展本轄區內電鍍生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治工作。

市整規辦負責全市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)的組織協(xié)調和督促檢查工作。

市環(huán)保局負責依法清理、查處電鍍生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染違法、違規行為。

市工商局負責對有證或無(wú)需辦理前置許可證，但未辦理工商營(yíng)業(yè)執照的電鍍生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查處取締。

市安監局負責清理、查處電鍍生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)違法、違規行為。

市質(zhì)監局負責清理、查處電鍍生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

市國土局負責清理、查處電鍍生產(chǎn)企業(yè)違法、違規使用土地問(wèn)題。

市能源辦負責依法對違法、違規電鍍生產(chǎn)企業(yè)停止供能。

市公安局配合參加清理、整治執法行動(dòng)，維護正常執法秩序，負責依法處置在專(zhuān)項整治行動(dòng)中出現的暴力抗法和其他涉嫌違法犯罪的行為。

市監察局負責對相關(guān)行政監管部門(mén)在專(zhuān)項整治行動(dòng)中的履職情況進(jìn)行監督檢查，對因監管不力造成環(huán)境污染、危害群眾健康的事件開(kāi)展行政問(wèn)責。

市級主要新聞媒體要主動(dòng)配合專(zhuān)項整治行動(dòng)，積極宣傳相關(guān)法律法規，表?yè)P守法典型企業(yè)，曝光違法、違規企業(yè)，為專(zhuān)項整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要對全市電鍍生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)予以高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，嚴格按照職責分工，細化措施，明確責任，精心組織，履職到位，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）強化協(xié)同配合。各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標和重點(diǎn)，密切協(xié)作，精心組織，建立健全聯(lián)動(dòng)工作機制。各區（市）縣、各監管部門(mén)要公布投訴舉報電話(huà)，受理投訴舉報實(shí)行首問(wèn)責任制，接到不屬于本地區、本部門(mén)管轄職責范圍的投訴舉報，要及時(shí)轉交有管轄權的地區和部門(mén)；形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的工作機制，構建嚴密的監管網(wǎng)絡(luò )。區（市）縣相關(guān)部門(mén)要在當地政府的統一組織指揮下，群策群力，主動(dòng)配合，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區域，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。

（三）嚴格責任追究。各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要嚴格依照有關(guān)法律法規和規定，從嚴查處違法違規、污染嚴重的電鍍生產(chǎn)企業(yè)，完善行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規定移送司法機關(guān)。各地要通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，建立完善電鍍生產(chǎn)行業(yè)監管長(cháng)效機制，保持對違法企業(yè)的高壓態(tài)勢，鞏固專(zhuān)項整治成果，防止非法電鍍生產(chǎn)企業(yè)死灰復燃。

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