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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市廣播電視和新聞出版局（成都市版權局）主要職責內設機構和人員編制規定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕15號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市廣播電視和新聞出版局（成都市版權局）主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
二○一一年一月十二日
成都市廣播電視和新聞出版局（成都市版權局）
主要職責內設機構和人員編制規定
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機構改革方案〉的通知》（川委廳〔2010〕43號）和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機構改革方案〉的意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2010〕17號）精神，設立成都市廣播電視和新聞出版局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市廣新局），掛成都市版權局牌子(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市版權局)，為市政府工作部門(mén)。
一、職責調整
（一）劃入的職責。
1．將原市廣播電視局、市新聞出版局的職責劃入市廣新局（市版權局）。
2．將原市文化局音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映的監督管理職責劃入市廣新局（市版權局）。
（二）取消的職責。取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（三）劃出的職責。
1．將原市廣播電視局動(dòng)漫（不含影視動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)中的動(dòng)漫節目）管理的職責劃歸市文化局（市文物局）。
2．將原市新聞出版局動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )游戲管理（不含網(wǎng)絡(luò )游戲的網(wǎng)上出版監督管理）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)基地和項目建設、會(huì )展交易和市場(chǎng)監管的職責劃歸市文化局（市文物局）。
（四）增加或加強的職責。
1．增加監督管理從事廣播電影電視節目制作、出版活動(dòng)的民辦機構的職責。
2．加強對網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目（包括影視類(lèi)音像制品的網(wǎng)上播放）服務(wù)和公共視聽(tīng)載體播放節目業(yè)務(wù)的監督管理職責。
3．加強指導著(zhù)作權保護工作的職責。
二、主要職責
根據以上職責調整，市廣新局（市版權局）的主要職責是：
（一）貫徹執行國家、省、市關(guān)于廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權管理的方針、政策和法律、法規、規章，起草有關(guān)地方性法規、規章草案；制定全市廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權管理的相關(guān)制度并監督實(shí)施。
（二）組織推進(jìn)全市廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設，組織實(shí)施廣播電影電視、新聞出版重大工程，監督管理重點(diǎn)基礎設施建設。
（三）擬訂全市廣播電影電視、新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和行業(yè)政策并組織實(shí)施；推進(jìn)全市廣播電影電視和新聞出版領(lǐng)域的體制機制改革。
（四）負責全市廣播電影電視、新聞出版的行業(yè)管理；監督管理從事廣播電影電視節目制作、出版活動(dòng)的民辦機構。
（五）負責全市廣播電影電視、新聞出版宣傳工作；指導電影發(fā)行、放映工作；監督管理音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映。
（六）監督管理全市廣播電影電視節目、衛星電視節目收錄、網(wǎng)絡(luò )和公共視聽(tīng)載體播放的視聽(tīng)節目的內容和質(zhì)量。
（七）指導全市廣播電影電視、新聞出版科技工作；監督管理全市廣播電影電視節目的傳輸、技術(shù)監測和安全播出。
（八）監督管理全市廣播電影電視、新聞出版活動(dòng)，負責全市反非法和違禁出版物工作，牽頭組織出版物市場(chǎng)“掃黃打非”工作。
（九）負責全市著(zhù)作權管理工作，推進(jìn)全市著(zhù)作權貿易活動(dòng)，負責督查和調解著(zhù)作權侵權案件及糾紛。
（十）監督管理全市印刷發(fā)行業(yè)，擬訂出版物市場(chǎng)的調控政策、措施并組織實(shí)施，監督管理出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（十一）指導和組織全市廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權對外及對港澳臺的交流與合作工作；監督管理廣播電影電視節目、出版物、音像制品的進(jìn)口工作。
（十二）監督管理全市新聞?dòng)浾叩牟删幓顒?dòng)和駐蓉報刊記者站；負責全市新辦、換發(fā)記者證的初審和報刊記者站的年檢初審工作。
（十三）承擔市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市廣新局（市版權局）設12個(gè)內設機構：
（一）辦公室。負責工作目標、文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉工作；承擔宣傳、信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作；負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）統籌發(fā)展處。組織編制全市廣播電影電視、新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、年度計劃并組織實(shí)施；組織推進(jìn)廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設；指導和督促重大項目的實(shí)施；負責文化專(zhuān)項資金［歸口市廣新局（市版權局）部分］項目的規劃管理；牽頭開(kāi)展全市廣播電影電視、新聞出版（版權）相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調研和統計工作；推進(jìn)廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權領(lǐng)域體制機制改革。
（三）政策法規處（掛行政審批處牌子）。承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項；指導全市廣播電影電視和新聞出版、著(zhù)作權領(lǐng)域法制及行政審批工作，起草有關(guān)廣播電影電視、新聞出版地方性法規、規章草案；負責廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權政策法規研究、立法建議和普法工作；承辦行政復議及相關(guān)事項；指導和監督全市廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權行政處罰工作。
（四）宣傳與電影管理處。擬訂全市廣播電影電視、平面媒體宣傳和電影發(fā)展的規劃、政策并組織實(shí)施；監督管理廣播電影電視和平面媒體宣傳工作和重大宣傳活動(dòng)；組織廣播電影電視閱評與評獎工作；監督管理全市電影院線(xiàn)；指導、監管全市電影制片、發(fā)行、放映和電視劇制作工作；負責國產(chǎn)、境外引進(jìn)電視劇及對外合拍影視?。ê瑒?dòng)畫(huà)片）的審核上報工作；指導和組織實(shí)施農村電影放映工程；負責電影專(zhuān)項資金管理；指導市廣播電視學(xué)會(huì )和市電視電影家協(xié)會(huì )開(kāi)展工作。
（五）播出機構（網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)）管理處。擬訂全市廣播電視節目播出和制作機構及網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)的發(fā)展規劃并組織實(shí)施；承辦全市廣播電視播出機構、傳輸機構的建立與撤銷(xiāo)的有關(guān)工作；監督檢查播出機構和傳輸機構業(yè)務(wù)；監督管理移動(dòng)電視業(yè)務(wù)及廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)；監督管理廣播電視廣告播放和公共視聽(tīng)載體的廣播電影電視節目播放；監督管理全市網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)服務(wù)質(zhì)量；指導網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)的發(fā)展和宣傳；承辦開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目（含IP電視、網(wǎng)絡(luò )廣播電視、手機視聽(tīng)節目）服務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)工作并監管其內容。
（六）科技管理處（掛安全播出處牌子）。擬訂行業(yè)科技發(fā)展規劃并組織實(shí)施；組織貫徹執行廣播電影電視、新聞出版有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和規范；審核、申報全市廣播電視頻率（頻道）和功率等技術(shù)參數；負責廣播電視系統的無(wú)線(xiàn)電管理工作；管理廣播電視系統技術(shù)維護工作；負責全市廣播影視節目安全播出的調度、指揮、管理和全市各級播出機構和傳輸機構安全播出突發(fā)事件處理；指導廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò )的建設；推進(jìn)行業(yè)新技術(shù)、新媒體、新業(yè)務(wù)的研究應用，協(xié)助做好廣播電影電視和新聞出版領(lǐng)域科技類(lèi)獎項評審工作；指導廣播電視技術(shù)監測、檢測、驗收工作；組織推進(jìn)廣播電視戶(hù)戶(hù)通、村村響等重點(diǎn)工程建設。
（七）出版管理處。擬訂全市出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃并指導實(shí)施；監督管理全市出版單位；組織各類(lèi)出版物的審讀、審聽(tīng)、審看；監督管理音像制品的進(jìn)口工作；負責組織開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)；監督管理全市新聞?dòng)浾叩牟删幓顒?dòng)和駐蓉報刊記者站，負責全市新辦、換發(fā)記者證的初審和報刊記者站的年檢初審工作；監督管理從事出版活動(dòng)的民辦機構；指導全市出版相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展工作。
（八）印刷發(fā)行管理處（掛成都市農家書(shū)屋工程推進(jìn)協(xié)調小組辦公室牌子）。擬訂全市印刷復制、出版物發(fā)行業(yè)規劃和管理規定、政策并組織實(shí)施；監督管理全市印刷復制和出版物發(fā)行業(yè)；監督管理音像制品批發(fā)、零售、出租、放映工作；指導全市重要文件文獻、重點(diǎn)出版物和教科書(shū)的印制、發(fā)行工作；指導和組織實(shí)施農家（社區）書(shū)屋工程；指導全市印刷發(fā)行相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展工作；承擔市農家書(shū)屋工程推進(jìn)協(xié)調小組辦公室的日常工作。
（九）版權管理處。擬訂全市與著(zhù)作權有關(guān)的地方性法規、規章草案；監督檢查全市貫徹執行著(zhù)作權法律、法規、規章及有關(guān)著(zhù)作權國際條約的情況；制定并組織實(shí)施全市著(zhù)作權業(yè)發(fā)展規劃；負責調解著(zhù)作權糾紛；牽頭組織全市軟件正版化工作；負責組織全市著(zhù)作權宣傳工作、理論研究和信息交流，開(kāi)展著(zhù)作權對外交流與合作，管理著(zhù)作權貿易活動(dòng)；指導著(zhù)作權集體管理組織依法開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，指導全市著(zhù)作權相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )服務(wù)組織開(kāi)展工作。
（十）反非法與違禁出版物處（掛成都市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室牌子）。擬訂全市反非法與違禁出版物工作規劃和全市出版物市場(chǎng)“掃黃打非”工作計劃并組織實(shí)施；負責出版物的日常監管，組織協(xié)調出版物鑒定工作；牽頭協(xié)調出版物市場(chǎng)“掃黃打非”集中行動(dòng)和跨部門(mén)、跨地區的“掃黃打非”工作；參與查處非法出版物和非法出版活動(dòng)的大案要案；承辦打擊侵權盜版和“掃黃打非”舉報獎勵工作；承擔市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。
（十一）人事處（掛離退休人員工作處牌子）。負責局機關(guān)及直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制、離退休人員管理等工作；負責廣播電影電視、新聞出版系統從業(yè)人員培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、工人技術(shù)等級考核、外事活動(dòng)管理和出國（境）人員手續辦理等工作。
（十二）紀檢監察處。負責局機關(guān)及直屬單位的紀檢監察工作；負責局領(lǐng)導班子建設和中心組學(xué)習的組織工作；負責內部審計工作；組織開(kāi)展對口幫扶。
機關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規定設置。
四、人員編制和領(lǐng)導職數
（一）市廣新局（市版權局）機關(guān)行政編制66名，其中：局長(cháng)（兼市版權局局長(cháng)）1名、副局長(cháng)4名（其中1名兼市版權局副局長(cháng)），機關(guān)黨委書(shū)記按市委規定配備；正處級領(lǐng)導職數13名（含市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室副主任1名），副處級領(lǐng)導職數13名。
（二）單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制2名。
（三）機關(guān)后勤服務(wù)人員統一按成委發(fā)〔2010〕17號文的相關(guān)規定聘用和管理。
五、其他事項
（一）與相關(guān)部門(mén)的職責分工。
1.動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲管理的職責分工。市廣新局（市版權局）負責對影視動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)中的動(dòng)漫節目進(jìn)行監督管理，并在出版環(huán)節對動(dòng)漫進(jìn)行監督管理；監督管理互聯(lián)網(wǎng)出版（含網(wǎng)絡(luò )游戲的網(wǎng)上出版）活動(dòng)。市文化局（市文物局）負責動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)基地和項目建設、會(huì )展交易和市場(chǎng)監督管理。
2.廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權領(lǐng)域監督管理的職責分工。市文化市場(chǎng)綜合執法總隊依法行使廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權領(lǐng)域的相關(guān)行政處罰職責。市廣新局（市版權局）負責對廣播電影電視、新聞出版、著(zhù)作權領(lǐng)域行政處罰工作進(jìn)行指導和監督。市廣新局（市版權局）、市文化局（市文物局）、市文化市場(chǎng)綜合執法總隊按照文化市場(chǎng)監督管理要求建立和完善協(xié)調配合機制及信息通報制度。
（二）將原成都市廣播電視局監測中心更名為成都市廣播電視監測中心，為市廣新局（市版權局）直屬正處級參照公務(wù)員法管理行政執法機構，配備行政執法類(lèi)事業(yè)編制15名，其中：主任1名，副主任2名。其主要職責是：負責擬定廣播電視監測工作規劃并組織實(shí)施；負責全市廣播電視技術(shù)監測；對全市廣播電視播出、傳輸內容進(jìn)行監測；對轄區內通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向公眾傳播的視聽(tīng)節目進(jìn)行監聽(tīng)、監看；負責廣播電視安全播出監測工作；負責廣播電視輿情監測與分析工作。
（三）原市新聞出版局所屬事業(yè)單位劃歸市廣新局（市版權局）管理，其設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由中共成都市委機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中共成都市委機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
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