成辦發(fā)〔2011〕45號 《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市人社局關(guān)于規劃建設外來(lái)務(wù)工人員零星用工勞務(wù)市場(chǎng)意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市人社局關(guān)于規劃建設外來(lái)務(wù)工人員零星用工勞務(wù)市場(chǎng)意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2011〕45號

錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

市人社局《關(guān)于規劃建設外來(lái)務(wù)工人員零星用工勞務(wù)市場(chǎng)的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請遵照執行。







二○一一年三月二十三日



關(guān)于規劃建設外來(lái)務(wù)工

人員零星用工勞務(wù)市場(chǎng)的意見(jiàn)

市人社局



為改善和規范我市外來(lái)務(wù)工人員求職環(huán)境，整頓市容市貌，維護文明城市形象，依據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規定》（勞動(dòng)保障部令第28號），現就我市規劃建設外來(lái)務(wù)工人員零星用工勞務(wù)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零星勞務(wù)市場(chǎng)）提出以下意見(jiàn)。

一、工作目標

錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區（以下統稱(chēng)五城區）、成都高新區于2011年9月30日前在本區域建成并開(kāi)放零星勞務(wù)市場(chǎng)，取締“馬路勞務(wù)市場(chǎng)”，引導外來(lái)務(wù)工人員、雇主進(jìn)入當地人力資源市場(chǎng)和零星勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行求職、招聘活動(dòng)，形成統一、規范、靈活的人力資源市場(chǎng)體系。

二、建設標準

五城區、成都高新區應結合本區域內外來(lái)務(wù)工人員自發(fā)聚集招攬業(yè)務(wù)的情況，在城市建設用地范圍內確定一個(gè)不低于400平方米的專(zhuān)門(mén)區域（可重點(diǎn)選擇城鄉結合部及外來(lái)務(wù)工人員長(cháng)期自發(fā)聚集地附近區域）建設零星勞務(wù)市場(chǎng)，并在內部設立公共洽談區、管理辦公室和治安亭等功能區域或設施。

三、服務(wù)內容

零星勞務(wù)市場(chǎng)要為進(jìn)入市場(chǎng)的外來(lái)務(wù)工人員和雇主提供政策咨詢(xún)、用工求職登記、培訓登記等服務(wù)，并負責組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)項目。具體內容包括：

（一）宣傳國家、省、市各項就業(yè)政策，為外來(lái)務(wù)工人員提供政策咨詢(xún)服務(wù)。

（二）指導用工雙方簽訂勞動(dòng)合同或用工協(xié)議。對有求職意愿的外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行求職登記，建立管理臺賬，并將登記信息錄入全市人力資源管理系統，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）發(fā)布職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導價(jià)位信息和職業(yè)培訓信息；開(kāi)展職業(yè)指導和職業(yè)介紹工作，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)、再就業(yè)。

（四）對有培訓意向的外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展培訓登記，推薦、組織其參加職業(yè)技能培訓。

（五）受當地政府或成都高新區管委會(huì )委托，開(kāi)展其他公共服務(wù)。

四、任務(wù)分工

五城區政府和成都高新區管委會(huì )是本區域內零星勞務(wù)市場(chǎng)的建設和管理責任主體，應確保每個(gè)零星勞務(wù)市場(chǎng)配備至少5名專(zhuān)職工作人員（可采用抽調區級機關(guān)工作人員集中辦公或聘用臨時(shí)人員的辦法解決）。市人社局、市規劃局、市國土局要指導五城區、成都高新區做好零星勞務(wù)市場(chǎng)用地和建設規劃以及管理工作，既要方便人力資源供求雙方，又要兼顧城市發(fā)展要求；市公安局、市城管局、市財政局要指導五城區、成都高新區做好零星勞務(wù)市場(chǎng)的治安管理、社會(huì )服務(wù)、管理監督和經(jīng)費保障工作；市總工會(huì )、市婦聯(lián)要指導五城區、成都高新區依法保護外來(lái)務(wù)工人員的合法權益，對侵犯勞動(dòng)者合法權益的行為進(jìn)行監督。五城區、成都高新區要加強與成都傳媒集團等新聞單位的合作，通過(guò)電視、報紙、廣播等傳播媒介和現場(chǎng)信息欄等渠道，加大宣傳力度，引導外來(lái)務(wù)工人員、雇主進(jìn)入當地人力資源市場(chǎng)和零星勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行求職、招聘活動(dòng)。

五、保障措施

（一）組織保障。五城區政府、成都高新區管委會(huì )要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立完善相應的工作機制，確保零星勞務(wù)市場(chǎng)建設及管理工作正常開(kāi)展和有序推進(jìn)。

（二）目標管理。五城區政府、成都高新區管委會(huì )要將零星勞務(wù)市場(chǎng)建設及管理工作納入目標管理體系，建立完善分級管理、逐級負責制度，確保工作目標順利完成。市人社局要會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)對五城區、成都高新區零星勞務(wù)市場(chǎng)建設過(guò)程中的資金撥付、基礎設施建設、信息網(wǎng)絡(luò )建設等情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，并對完成情況進(jìn)行驗收。

（三）經(jīng)費保障。五城區政府、成都高新區管委會(huì )要將零星勞務(wù)市場(chǎng)的建設及日常管理經(jīng)費納入同級財政預算，確保經(jīng)費落實(shí)到位。

（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要充分發(fā)揮市、區兩級人社、公安、城管、國土、規劃等部門(mén)的監督、管理作用，建立工作聯(lián)系機制，嚴厲打擊各種非法用工活動(dòng)，糾正不規范的求職、用工行為。

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