成辦發(fā)〔2012〕15號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做大做強我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做大做強我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》



成辦發(fā)〔2012〕15號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為加快推動(dòng)全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現都市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增，現就做大做強我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍頭企業(yè)）提出如下意見(jiàn)。

一、支持企業(yè)加快發(fā)展

（一）用好支農專(zhuān)項資金。統籌整合市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金及農民專(zhuān)業(yè)合作組織、設施農業(yè)等方面的財政支農專(zhuān)項資金，集成用好市級有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項資金，加大對龍頭企業(yè)的財政扶持力度。各區（市）縣政府要結合本地實(shí)際情況，完善財政扶持機制和政策，選擇一批潛力大、帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，扶持其做大做強。

（二）實(shí)施經(jīng)營(yíng)上臺階獎勵。以2011年銷(xiāo)售收入（交易額）為基數，對年銷(xiāo)售收入（交易額）首次突破5億元、10億元、30億元、50億元、100億元的龍頭企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在地農業(yè)和統計行政主管部門(mén)審核認定后，除享受既定相關(guān)獎勵政策外，另分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一次性10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。

（三）支持收購市外企業(yè)。對收購市外企業(yè)的龍頭企業(yè)，市經(jīng)信委按不超過(guò)收購成本的10%給予經(jīng)營(yíng)者一次性資金補助。

（四）支持企業(yè)品牌創(chuàng )建。鼓勵龍頭企業(yè)積極申報中國馳名商標、省市著(zhù)名商標。支持市品聯(lián)辦整合區域內同類(lèi)農產(chǎn)品打造區域品牌。對新獲得中國馳名商標和新獲得國家農業(yè)標準化示范項目的龍頭企業(yè)，除享受既定相關(guān)獎勵政策外，另給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一次性10萬(wàn)元獎勵。

（五）幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。鼓勵龍頭企業(yè)積極參加各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng)，努力開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。鼓勵和引導龍頭企業(yè)參與農產(chǎn)品交易公共信息平臺、現代物流中心建設和大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級。支持龍頭企業(yè)建立健全農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)高效暢通安全的現代流通體系建設。

（六）幫助企業(yè)完善制度。指導龍頭企業(yè)完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度。二、加強企業(yè)融資支持

（七）加強貸款支持力度。鼓勵各類(lèi)金融機構加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農產(chǎn)品收購的貸款支持力度，針對龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)確定合理的貸款期限、利率和償還方式，將企業(yè)原料訂單、產(chǎn)品銷(xiāo)售訂單（存貨）、“三權”（集體建設用地使用權、土地承包經(jīng)營(yíng)權、林權）和知識產(chǎn)權（商標、專(zhuān)利等）作為抵質(zhì)押物融資貸款。

（八）支持企業(yè)上市。支持符合條件的龍頭企業(yè)在國內外上市融資、發(fā)行債券。在市金融辦對有上市意愿、符合上市條件的重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)納入年度上市培訓計劃。擬上市龍頭企業(yè)完成上市輔導并經(jīng)證券監管部門(mén)備案后，對其上市前前3年給予80%的貸款貼息；上市成功后，除享受既定相關(guān)獎勵政策外，另給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一次性100萬(wàn)元獎勵。

（九）完善信用擔保體系。依托龍頭企業(yè)協(xié)會(huì )，建立龍頭企業(yè)信用擔保體系，積極推廣“聯(lián)保貸款”和“公司+協(xié)會(huì )+貸款”等貸款擔保模式。支持龍頭企業(yè)協(xié)會(huì )創(chuàng )建擔保公司、小額貸款公司。

三、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新

（十）支持企業(yè)研發(fā)工作。支持龍頭企業(yè)與國內外涉農科研院所、高等院校加強合作，建立聯(lián)合實(shí)驗室、工程技術(shù)研發(fā)中心和農產(chǎn)品研發(fā)體系，并積極承擔國家、省級各類(lèi)農業(yè)科技項目。對建立符合條件的聯(lián)合實(shí)驗室的龍頭企業(yè)，市科技局給予一次性20萬(wàn)元的補助；對承擔市級重大科技成果轉化項目的龍頭企業(yè)，市科技局給予一次性100萬(wàn)元補助。

（十一）支持企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項目，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級。龍頭企業(yè)中的農產(chǎn)品加工企業(yè)享受工業(yè)企業(yè)在推進(jìn)技術(shù)改造等方面的扶持政策。

（十二）支持企業(yè)專(zhuān)利申報。市科技局對國內農業(yè)授權專(zhuān)利給予一定補助，對涉外授權專(zhuān)利和專(zhuān)利申請給予相應資助；對龍頭企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利、商標、版權、地理標志產(chǎn)品等申請工作實(shí)施一站式服務(wù)，并提高龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權綜合運用能力。

（十三）支持企業(yè)開(kāi)展認證。龍頭企業(yè)及其產(chǎn)品獲得食品安全管理體系認證（HACCP、ISO22000）、良好農業(yè)規范認證（GAP）、美國或歐盟有機產(chǎn)品認證等認證的，除享受既定相關(guān)獎勵政策外，另給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一次性10萬(wàn)元獎勵。

四、強化企業(yè)生產(chǎn)保障

（十四）強化項目用地保障。市農委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局等部門(mén)定期或不定期集體會(huì )審研究龍頭企業(yè)項目用地，其中，重點(diǎn)農產(chǎn)品精深加工企業(yè)的年度用地計劃納入市經(jīng)信委工業(yè)用地計劃中統籌安排，農業(yè)物流項目的年度用地計劃納入市發(fā)改委計劃中統籌安排。

（十五）強化能源供應保障。對受電變壓器容量315千伏安以上的龍頭企業(yè)，其生產(chǎn)用電執行大工業(yè)用電電價(jià)政策。對符合農業(yè)生產(chǎn)用電規定的種養業(yè)龍頭企業(yè)，其生產(chǎn)用電執行農業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。

（十六）強化企業(yè)風(fēng)險保障。引導和鼓勵龍頭企業(yè)參加政策性農業(yè)保險，并不斷擴大其覆蓋面。鼓勵保險機構針對龍頭企業(yè)的財產(chǎn)、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)等方面提供商業(yè)保險產(chǎn)品，增強龍頭企業(yè)抗風(fēng)險能力。

（十七）強化企業(yè)信息保障。依托農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )和農業(yè)信息機構推進(jìn)建立龍頭企業(yè)信息服務(wù)平臺，及時(shí)提供國內外最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)、人才、市場(chǎng)等信息，定期開(kāi)展行業(yè)監測和分析，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。

五、其他

（十八）上述獎勵（或補貼）資金未明確來(lái)源的，由市財政局在市級支農資金中統籌安排解決。

（十九）本意見(jiàn)適用于稅收解繳關(guān)系在我市的國家、省、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

（二十）本意見(jiàn)由市農委（市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室）負責解釋。

（二十一）本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

二○一二年四月十七日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)