成辦發(fā)〔2013〕4號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作確保實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”的意見(jiàn)》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作確保實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”的意見(jiàn)》



成辦發(fā)〔2013〕4號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
為認真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)倍增”戰略，保持全市工業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的良好態(tài)勢，確保我市工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”，現就切實(shí)做好2013年一季度工業(yè)經(jīng)濟工作提出如下意見(jiàn)。
一、目標任務(wù)
2013年一季度，力爭全市規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)16.5%；全面完成省政府下達的2013年工業(yè)經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”目標任務(wù)。各區（市）縣要圍繞分解下達的目標任務(wù)（見(jiàn)附件），加強領(lǐng)導，精心組織，細化措施，確保全面實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”目標。
二、重點(diǎn)工作
（一）圍繞項目促投資。
1. 促進(jìn)重大項目建設。加強重大項目協(xié)調服務(wù)，一季度，力爭完成工業(yè)投資350億元、技改投資240億元，確保美國JM集團西部基地等32個(gè)重大項目開(kāi)工、士蘭西部LED（發(fā)光二極管）芯片制造基地等30個(gè)重大項目投產(chǎn)。
2. 強化園區基礎設施建設。加大工業(yè)園區道路、管網(wǎng)等基礎設施建設投入力度，提高項目承載能力，一季度，力爭完成投資40億元，其中，天府新區完成投資20億元。
3. 加大能源設施投入力度。加快推進(jìn)能源項目建設，一季度，力爭完成投資18億元，確保雙流華陽(yáng)東等3個(gè)220千伏輸變電工程、崇州三江等6個(gè)110千伏輸變電工程和二江寺至雙流工業(yè)園等2個(gè)供氣工程建成投運；確保崇州捷普220千伏公用變電站、糠市街110千伏輸變電工程和崇州工業(yè)園區供氣工程等重點(diǎn)項目開(kāi)工。
4. 加快信息基礎設施建設。加快推進(jìn)光網(wǎng)城市、無(wú)線(xiàn)城市和信息化項目建設，一季度，力爭完成投資16億元，新增覆蓋20萬(wàn)戶(hù)家庭光纖寬帶的接入能力，建成1000個(gè)4G（第四代移動(dòng)通信及其技術(shù)）網(wǎng)絡(luò )試驗基站，“三網(wǎng)融合”、公共云服務(wù)平臺等一批重點(diǎn)信息項目順利推進(jìn)，智能信息亭功能進(jìn)一步完善。
（二）搶抓市場(chǎng)促消費。
1. 幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。支持企業(yè)參加專(zhuān)業(yè)性展銷(xiāo)會(huì )、洽談會(huì )、博覽會(huì )，組織開(kāi)展好“成都名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣月”活動(dòng)。結合春節消費特點(diǎn)，鼓勵電子、汽車(chē)、服裝、鞋革、食品、家具、裝飾建材等行業(yè)企業(yè)與專(zhuān)營(yíng)店、商場(chǎng)開(kāi)展合作，加大產(chǎn)品促銷(xiāo)力度；借助春節銷(xiāo)售旺季，組織食品、日用輕工消費品企業(yè)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)鄉鎮。
2. 強化地方產(chǎn)品配套。出臺穩產(chǎn)增效大力扶持地方名優(yōu)產(chǎn)品的政策意見(jiàn)，在天府新區、二環(huán)路改造、地鐵、“北改”等重大市政建設項目中優(yōu)先使用本地優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)品，提高地方名優(yōu)產(chǎn)品在政府投資項目中的采購配套比重。一季度，力爭我市政府投資項目使用地方名優(yōu)產(chǎn)品金額達到70億元以上；我市企業(yè)間協(xié)作配套金額達到400億元以上。
3. 鼓勵擴大信息消費市場(chǎng)。努力把信息消費培育成為拉動(dòng)內需的新增長(cháng)點(diǎn)，支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運營(yíng)商利用春節等節假日，開(kāi)展春季電信業(yè)務(wù)促銷(xiāo)活動(dòng)，擴大通信產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。一季度，力爭實(shí)現電信業(yè)務(wù)收入50億元。
（三）抓大促小保增長(cháng)。
1. 促進(jìn)大企業(yè)大集團上臺階。加強大企業(yè)大集團“直通車(chē)”服務(wù)，健全三級協(xié)調服務(wù)機制，及時(shí)協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題，支持其加快發(fā)展。一季度，力爭全市工業(yè)大企業(yè)大集團實(shí)現銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入900億元以上。
2. 促進(jìn)中小微企業(yè)上規模。嚴格落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的系列政策，促進(jìn)中小微企業(yè)穩定增長(cháng)。梳理一批存量企業(yè)和新竣工項目，指導企業(yè)積極申報上規入庫，新增一批規模以上工業(yè)企業(yè)。一季度，力爭新入庫規模以上工業(yè)企業(yè)100戶(hù)。
3. 促進(jìn)軟件及信息服務(wù)業(yè)上臺階。深化中國軟件名城建設，以示范項目帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，加快培育和拓展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新一代信息技術(shù)的應用市場(chǎng)，盡快形成具有自主核心技術(shù)的優(yōu)勢品牌和龍頭企業(yè)。一季度，力爭實(shí)現軟件及信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入400億元以上，同比增長(cháng)30%。
（四）推進(jìn)轉型促升級。
1. 優(yōu)化工業(yè)結構。加快推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展及傳統制造業(yè)改造升級行動(dòng)計劃”，制定實(shí)施分類(lèi)指導意見(jiàn)及配套政策，引導企業(yè)按照先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)明細目錄，實(shí)施產(chǎn)品升級和技術(shù)改造；出臺成都市2013-2015年先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域及產(chǎn)品指導目錄和年度推進(jìn)方案，提升招商引資質(zhì)量和層次。一季度，力爭全市技術(shù)創(chuàng )新投入達到22億元以上。
2. 推進(jìn)“兩化”深度融合。鼓勵工業(yè)企業(yè)實(shí)施信息化改造，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應用，加快推動(dòng)制造模式向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向轉變。鼓勵工業(yè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)資源計劃系統（ERP）應用，強化供應鏈協(xié)同運作，引導中小微企業(yè)廣泛應用電子商務(wù)。
3. 加強產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)整合。采取消化、轉移、整合等方式，積極化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，引導建材、鋼鐵、光伏等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)展兼并重組，落實(shí)改制重組有關(guān)優(yōu)惠政策。
4. 加快淘汰落后產(chǎn)能。制定46戶(hù)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰實(shí)施方案和年度實(shí)施計劃；全面啟動(dòng)涉重金屬特征污染物企業(yè)在線(xiàn)監測，確保系統穩定運行。
三、保障措施
（一）強化要素保障。
1. 確保能源調度科學(xué)有序。積極協(xié)調供能單位加大增量支持，強化需求側管理，做好用能高峰期錯峰、避峰管理，全力保障有訂單、有市場(chǎng)、高成長(cháng)重點(diǎn)企業(yè)用能需求。
2. 保障重大項目當期用地。積極爭取用地計劃指標，優(yōu)化土地配置，保障重大項目、戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目當期用地。研究制定工業(yè)分段供地推廣意見(jiàn)。健全園區企業(yè)退出機制，加大低質(zhì)低效項目清退力度，盤(pán)活閑置和存量土地。修訂出臺成都市工業(yè)項目建設用地投資強度及工業(yè)用地最低出讓標準，提高土地集約節約利用水平。
3. 提升融資助推力度。加強企業(yè)信用體系建設，鼓勵擔保機構對信用等級BBB級以上的企業(yè)提供擔保支持，健全“銀企擔”互信互助機制。完善工業(yè)企業(yè)融資需求信息庫，發(fā)揮“銀政企擔”融資對接平臺作用，篩選一批有貸款需求的重點(diǎn)企業(yè)和重大項目。一季度，力爭企業(yè)貸款余額同比增長(cháng)18%以上。
（二）強化協(xié)調服務(wù)。
1. 落實(shí)好市經(jīng)信委包區（市）縣、包企業(yè)、包項目，區（市）縣工業(yè)主管部門(mén)包企業(yè)、包項目制度，深入一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)（項目）用地、用能、用工等各類(lèi)問(wèn)題。
2. 市、縣工業(yè)主管部門(mén)要強化值班值守制度，建立“24小時(shí)快速響應”機制，對在春節期間加班生產(chǎn)的企業(yè)，要全力做好能源供給等要素保障。
3. 市整規辦、市減負辦要會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序及減輕企業(yè)負擔工作。
4. 深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，加大安全隱患排查治理力度，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩定。
（三）強化政策支持。積極對上爭取工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和“開(kāi)門(mén)紅”政策支持，切實(shí)落實(shí)市上關(guān)于鼓勵發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的相關(guān)政策措施，加大政策宣傳力度，指導企業(yè)用好用足政策。對完成“開(kāi)門(mén)紅”目標任務(wù)貢獻突出的企業(yè)，將及時(shí)兌現相應支持獎勵政策。（四）強化目標督查和運行監測。各區（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要加強對工業(yè)經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”工作的組織領(lǐng)導和目標督查。市經(jīng)信委要加強工業(yè)經(jīng)濟運行監測，及時(shí)發(fā)現并牽頭協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現的各種困難和問(wèn)題，確保全面完成一季度工業(yè)經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”目標任務(wù)。

成都市人民政府辦公廳
2013年1月28日

附件： 1 · 13CBF4

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