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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土局市氣象局關(guān)于成都市山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警及應急響應制度的通知》
成辦發(fā)〔2014〕16號
各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
市國土局、市氣象局關(guān)于《成都市山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警及應急響應制度》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
成都市人民政府辦公廳
2014年4月14日
成都市山洪地質(zhì)災害
氣象風(fēng)險預警及應急響應制度
市國土局市氣象局
一、總則
第一條為加強我市山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警工作，建立規范、及時(shí)、高效的預警預報機制，切實(shí)做到科學(xué)防災，最大限度減少災害損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，按照《中華人民共和國防洪法》及《地質(zhì)災害防治條例》規定，結合我市山洪地質(zhì)災害特征及氣象條件，制定本制度。
第二條本制度所稱(chēng)山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警，是指市國土局、市氣象局、市水務(wù)局等相關(guān)市級部門(mén)基于山洪地質(zhì)災害發(fā)生和變化規律，結合降雨等氣象因素的趨勢發(fā)展，通過(guò)會(huì )商、研判，將預測出的山洪地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險分級，由市國土局、市氣象局向社會(huì )公眾預先發(fā)布，并要求相關(guān)單位和部門(mén)采取相應應急措施的警示信息。
第三條區（市）縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)應當加強對山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警工作的領(lǐng)導，按照本制度做好山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警響應工作。
二、預警預報級別
第四條根據國土資源部、中國氣象局《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災害氣象預報預警工作的通知》（國土資發(fā)〔2003〕229號）和中國氣象局應急減災與公共服務(wù)司、國土資源部地質(zhì)環(huán)境司《關(guān)于調整地質(zhì)災害氣象預報預警業(yè)務(wù)的函》（氣減函〔2013〕39號）規定，山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警級別分為四個(gè)等級：
（一）一級：警報級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險很高。
（二）二級：預警級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險高。
（三）三級：預報級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險較高。
（四）四級：注意級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險較低。
三、聯(lián)合會(huì )商
第五條山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警采用聯(lián)合會(huì )商方式進(jìn)行。市氣象局負責提供降雨實(shí)況分析和降雨預測等信息，市國土局根據降雨信息和地質(zhì)條件對山洪地質(zhì)災害發(fā)生可能性進(jìn)行分析和預測。
第六條氣象、國土及水務(wù)部門(mén)組織氣象、地質(zhì)、水利專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，會(huì )商山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警相關(guān)事宜。每次降雨過(guò)程應進(jìn)行聯(lián)合會(huì )商，專(zhuān)家組簽字并提交成果，成果應明確山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警級別。
第七條預警信息應盡量做到及時(shí)、準確，會(huì )商除做好過(guò)程預警外，還應根據氣象短臨預報信息，跟進(jìn)調整山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息。
四、決策發(fā)布
第八條成都市市級山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警由市國土局會(huì )同市氣象局聯(lián)合發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警。
第九條三級及以上地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警須向區（市）縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布。
發(fā)布單位和接收單位應做好記錄備查。
第十條廣播、電視、報紙等市級媒體和網(wǎng)絡(luò )、通信運營(yíng)商應及時(shí)向公眾提供三級及以上山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警的發(fā)布信息。
五、應急響應
第十一條發(fā)布三級及以上山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警時(shí)，對應級別應急響應同時(shí)啟動(dòng)。區（市）縣、鄉（鎮）政府應按照相應預警響應級別啟動(dòng)地質(zhì)災害防災預案，采取相應防災措施，實(shí)施山洪地質(zhì)災害防災工作，按速報制度及時(shí)上報山洪地質(zhì)災害險情與災情。
（一）Ⅲ級響應：發(fā)布三級風(fēng)險預警時(shí)，監測人員應加強對所有山洪地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查和監測，發(fā)現險情及時(shí)組織受威脅群眾避讓?zhuān)h、鄉（鎮）政府和基層組織負責采取措施限制游客等外來(lái)人員進(jìn)入危險區域，對危險區域加強巡查。
（二）Ⅱ級響應：發(fā)布二級風(fēng)險預警時(shí)，在Ⅲ級響應的基礎上，縣、鄉（鎮）政府和基層組織負責組織受山洪地質(zhì)災害威脅的群眾按照防災預案全部實(shí)施提前轉移避讓?zhuān)烦鑫ｋU區域內游客等外來(lái)人員。
（三）Ⅰ級響應：發(fā)布一級風(fēng)險預警時(shí)，在Ⅱ級響應的基礎上，縣、鄉（鎮）政府和基層組織負責組織地質(zhì)災害易發(fā)區內群眾按照預案全部實(shí)施提前轉移避讓?zhuān)⒓訌妼ι胶榈刭|(zhì)災害易發(fā)區域的巡查。
第十二條在市國土局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布不同級別山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警后，市政府相關(guān)部門(mén)應配合、指導、督促和檢查相關(guān)區（市）縣政府按照相應預警預報響應級別實(shí)施巡查、監測、轉移群眾、勸導游客等防災措施。
六、其他
第十三條氣象、國土和水務(wù)部門(mén)應組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同研究完善推進(jìn)山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警工作，建立轄區內降雨量和山洪地質(zhì)災害歷史資料數據庫，加強技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用，不斷提高山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警水平和質(zhì)量。
第十四條相關(guān)區（市）縣政府應根據本制度，結合本行政區域實(shí)際，制定相應的山洪地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警及應急響應制度。
第十五條本制度自公布之日起實(shí)施。
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