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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現工業(yè)轉型升級發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》
成辦發(fā)〔2014〕55號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
為加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)成都工業(yè)轉型升級發(fā)展，構建層次分明、優(yōu)勢突出、生態(tài)高效的現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，現提出如下意見(jiàn)。
一、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級
（一）支持重大項目建設。對新引進(jìn)協(xié)議投資2億元以上（含2億元）且在簽約一年內開(kāi)工建設的重大項目，其中在遠郊縣市投資的項目為協(xié)議投資1億元以上（含1億元），按兩年半內實(shí)際固定資產(chǎn)投入的2%給予最高500萬(wàn)元補助。
（二）支持企業(yè)技術(shù)改造。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃且固定資產(chǎn)投入達到1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）—2億元的技術(shù)改造項目，按項目投入的5%給予最高300萬(wàn)元補助；對固定資產(chǎn)投入達到2億元（含2億元）—10億元的技術(shù)改造項目，按項目投入的5%給予最高500萬(wàn)元補助；對固定資產(chǎn)投入達到10億元以上（含10億元）的技術(shù)改造項目，按項目投入的5%給予最高1000萬(wàn)元補助。
支持企業(yè)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優(yōu)化等節能改造，對項目節能量100噸標準煤以上200噸標準煤以?xún)龋ê?00噸）的節能改造項目給予10萬(wàn)元獎勵；對節能量超過(guò)200噸標準煤的項目，節能量每增加100噸標準煤，再給予5萬(wàn)元獎勵，單個(gè)項目獎勵最高200萬(wàn)元。
（三）推動(dòng)信息技術(shù)應用。對實(shí)現計算機輔助設計應用、生產(chǎn)裝備智能化自動(dòng)化、管理信息系統集成應用、工業(yè)控制系統信息安全提升等具有工業(yè)化與信息化深度融合典型示范作用且投入達到100萬(wàn)元以上的項目，按項目投入的5%給予最高100萬(wàn)元補助；支持企業(yè)工業(yè)化和信息化融合貫標和評估定級，對納入國家企業(yè)兩化融合管理體系貫標試點(diǎn)的企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎勵，對實(shí)現達標的企業(yè)給予20萬(wàn)元一次性獎勵；支持第三方機構開(kāi)展兩化融合咨詢(xún)、培訓等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，對納入國家企業(yè)兩化融合管理體系第三方貫標服務(wù)機構的，給予20萬(wàn)元一次性獎勵，對成為認定服務(wù)機構的，給予50萬(wàn)元一次性獎勵。
對具有商業(yè)推廣價(jià)值，能形成規模經(jīng)營(yíng)效應的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和信息安全等示范應用項目，按項目實(shí)際投入的5%給予最高100萬(wàn)元補助。
（四）鼓勵淘汰落后產(chǎn)能。對當年列入省、市政府批準的淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務(wù)及計劃，并經(jīng)市、縣兩級工業(yè)和信息化主管部門(mén)驗收（鑒定）通過(guò)的企業(yè)，按企業(yè)淘汰設備評估價(jià)值（設備評估須由有資質(zhì)的中介機構進(jìn)行）的20%或按產(chǎn)能給予最高200萬(wàn)元補助。
大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，對通過(guò)清潔生產(chǎn)審核并達到行業(yè)標準的企業(yè)，給予20萬(wàn)元一次性補助。對完成清潔生產(chǎn)中高費方案且固定資產(chǎn)投入達到100萬(wàn)元以上的企業(yè)，按實(shí)際投入的5%給予最高200萬(wàn)元補助。
鼓勵實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)，對單位產(chǎn)值能耗、物耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復利用率等指標達到國內領(lǐng)先水平或國際先進(jìn)水平的示范企業(yè)，給予20萬(wàn)元一次性獎勵。
（五）支持企業(yè)提高安全生產(chǎn)能力。對通過(guò)采用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和安全生產(chǎn)專(zhuān)用設施設備夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，并取得安全生產(chǎn)標準化達標認定的企業(yè)，按照企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)投入的10%給予最高100萬(wàn)元補貼。
二、大力支持技術(shù)創(chuàng )新
（六）加強創(chuàng )新能力建設。對新獲得國家級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)的，給予100萬(wàn)元一次性獎勵；對新獲得省級企業(yè)技術(shù)中心的，給予20萬(wàn)元一次性獎勵。
對新獲得國家“質(zhì)量標桿”稱(chēng)號的企業(yè)，給予50萬(wàn)元一次性獎勵；對新核定的國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室，給予30萬(wàn)元一次性獎勵。
（七）推動(dòng)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。對戰略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)研發(fā)的重大創(chuàng )新型產(chǎn)品，給予最高50萬(wàn)元獎勵；對我市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化項目，按不超過(guò)企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入的20%給予最高200萬(wàn)元補助。
對高等院校、科研機構、市外企業(yè)承擔國家“863”、科技支撐計劃專(zhuān)項形成的技術(shù)成果和獲得市級科技進(jìn)步獎以上的重大技術(shù)創(chuàng )新成果在我市企業(yè)首次實(shí)現產(chǎn)業(yè)化并達到一定產(chǎn)值規模的，按成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程相關(guān)投入的15%給予最高200萬(wàn)元補助。
（八）配套支持國家、省級創(chuàng )新項目。對獲得高檔數控機床與基礎制造裝備、“核高基”等國家科技重大專(zhuān)項和重大科技成果轉化項目、智能制造裝備發(fā)展專(zhuān)項、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專(zhuān)項等國家級重大技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項資金支持的企業(yè)，按國家實(shí)際到位經(jīng)費的10%給予最高200萬(wàn)元配套資金補助；對獲得四川省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項、自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項、重大技術(shù)裝備創(chuàng )新研制項目等省級技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項資金支持的企業(yè)，按省實(shí)際到位經(jīng)費的8%給予最高100萬(wàn)元配套資金補助。
（九）鼓勵發(fā)展工業(yè)設計。對新獲得國家級工業(yè)設計中心的企業(yè)，給予100萬(wàn)元一次性獎勵；鼓勵獲得市級以上工業(yè)設計中心的企業(yè)開(kāi)展自身能力建設，按其年度新增設計設備和軟件投入的20%給予最高100萬(wàn)元補助。
對獲得國際工業(yè)設計“紅點(diǎn)獎”、IF獎以及國內“紅星獎”、中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎等獎項的企業(yè)，單項給予最高10萬(wàn)元一次性獎勵。
對采購符合成都工業(yè)發(fā)展導向的工業(yè)設計服務(wù)的企業(yè)，按采購金額的10%給予年度內最高200萬(wàn)元補助。
對新創(chuàng )建的國家級、省級、市級工業(yè)設計示范園區，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎勵。
三、全面提升企業(yè)實(shí)力
（十）鼓勵取得認證。對企業(yè)取得有利于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國際認證、國家統一推行的認證，單項認證給予最高30萬(wàn)元獎勵，單戶(hù)企業(yè)年度內獎勵最高50萬(wàn)元。
（十一）支持企業(yè)擴大市場(chǎng)份額。企業(yè)參加知名專(zhuān)業(yè)展會(huì )，按展位費的50%給予補助，單戶(hù)企業(yè)補助最高5萬(wàn)元；行業(yè)商（協(xié)）會(huì )等組織成都名優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)、供需對接、產(chǎn)業(yè)合作、設計大賽等活動(dòng)的，單項給予最高200萬(wàn)元補助。
（十二）鼓勵企業(yè)拓展銷(xiāo)售渠道。對利用電子商務(wù)平臺實(shí)現的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到3000萬(wàn)元以上，且上繳稅金增幅達到10%的企業(yè)，按年度網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售收入的1%給予最高100萬(wàn)元獎勵。
（十三）鼓勵企業(yè)間協(xié)作配套。我市企業(yè)全年采購無(wú)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)本地企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)金額首次達500萬(wàn)元以上的，按采購額的5‰給予獎勵，非工業(yè)企業(yè)法人單位全年采購《成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》產(chǎn)品或服務(wù)首次達到1000萬(wàn)元以上的，按采購額的3‰給予獎勵，以后年度按采購額增加部分的5‰給予獎勵，單戶(hù)企業(yè)（法人單位）獎勵最高200萬(wàn)元。
（十四）鼓勵企業(yè)做大做強。對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破100億元的企業(yè)，給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者300萬(wàn)元獎勵，以后每跨越一個(gè)百億元臺階，再給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者300萬(wàn)元獎勵；對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破50億元、30億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者200萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎勵。
實(shí)行培育企業(yè)新增上繳稅金地方留成跨臺階獎勵，以企業(yè)上年度上繳稅金地方留成數額為基數，年新增上繳稅金地方留成每?jì)粼?000萬(wàn)元，給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者50萬(wàn)元獎勵，單戶(hù)企業(yè)年度獎勵總額最高300萬(wàn)元。
對納入我市中小企業(yè)成長(cháng)工程培育計劃的企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破2000萬(wàn)元的，給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者10萬(wàn)元獎勵；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破10億元的規模以上企業(yè)，給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者20萬(wàn)元獎勵。
（十五）支持中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)成長(cháng)工程，對納入中小企業(yè)培育計劃的中小企業(yè)實(shí)施的轉型升級、擴大產(chǎn)能等項目給予最高100萬(wàn)元補助。
四、扎實(shí)推動(dòng)載體建設
（十六）支持工業(yè)集中發(fā)展區基礎設施建設。對成都高新區、成都天府新區、近郊區縣工業(yè)集中發(fā)展區基礎設施建設項目，按當年投入的3%給予補助；對我市遠郊縣市工業(yè)集中發(fā)展區基礎設施建設項目，按當年投入的5%給予補助。單個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區年度內補助最高5000萬(wàn)元。
工業(yè)集中發(fā)展區按照國家、省光纖到戶(hù)標準建設園區內管線(xiàn)、機房、鐵塔等通信基礎設施，并達到“可多企業(yè)共享并自由選擇通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者”要求的，按通信基礎設施投入的5%給予最高150萬(wàn)元補助。
（十七）支持工業(yè)集中發(fā)展區升級。進(jìn)一步推進(jìn)園區轉型升級，支持有條件的工業(yè)集中發(fā)展區創(chuàng )建國家級、省級開(kāi)發(fā)區（示范基地）。對新增為國家級、省級開(kāi)發(fā)區的工業(yè)集中發(fā)展區，分別一次性給予1000萬(wàn)元、200萬(wàn)元資金獎勵。對新創(chuàng )建的國家級、省級新型工業(yè)化及其他專(zhuān)業(yè)化基地，按照國家級200萬(wàn)元、省級50萬(wàn)元的標準給予一次性資金獎勵。
（十八）鼓勵農村集體建設土地用于發(fā)展工業(yè)。建立集體建設用地用于工業(yè)的補償機制，在合法取得、符合規劃和用途管制的前提下，對利用農村集體建設用地發(fā)展農產(chǎn)品深加工、無(wú)污染輕工業(yè)和其他有經(jīng)濟社會(huì )效益的環(huán)保節能型項目，在項目合法取得農村集體建設用地使用權并按期建設、投產(chǎn)達產(chǎn)后，由市、縣財政按該項目應支付的農村集體建設用地使用權流轉費用（流轉費用超過(guò)40萬(wàn)元/畝的，按40萬(wàn)元/畝計算）與項目所在地區（市）縣國有工業(yè)用地出讓指導價(jià)的差額部分給予用地者一次性補助，單個(gè)項目補助規模原則上不超過(guò)50畝。
（十九）支持企業(yè)租賃工業(yè)集中發(fā)展區標準廠(chǎng)房。對園外調遷入園和符合成都工業(yè)轉型升級發(fā)展戰略重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，租賃近郊區縣工業(yè)集中發(fā)展區標準廠(chǎng)房進(jìn)行生產(chǎn)的，按5元/平方米·月的標準給予租金補助；租賃遠郊縣市工業(yè)集中發(fā)展區標準廠(chǎng)房進(jìn)行生產(chǎn)的，按4元/平方米·月的標準給予租金補助；單戶(hù)企業(yè)累計補助不超過(guò)三年。
（二十）支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設。支持工業(yè)集中發(fā)展區引進(jìn)、建設技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、信息服務(wù)、總集成總承包和財務(wù)結算等專(zhuān)業(yè)性公共服務(wù)平臺，對工業(yè)集中發(fā)展區內的專(zhuān)業(yè)性公共服務(wù)平臺按固定資產(chǎn)投入的15%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補助；對企業(yè)采購公共服務(wù)平臺服務(wù)的，按實(shí)際采購額的5%給予補助，單個(gè)企業(yè)年度內補助最高20萬(wàn)元。
對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地實(shí)施的服務(wù)場(chǎng)地改造、軟硬件設備、服務(wù)設施購置等服務(wù)能力提升項目，按不超過(guò)項目實(shí)際投入額30%的比例給予最高100萬(wàn)元補助；對上述平臺（基地）開(kāi)展的中小企業(yè)服務(wù)類(lèi)項目，按年度實(shí)際運營(yíng)成本的40%給予最高100萬(wàn)元補助。
（二十一）支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展。對首次被評定為3A級以上等級的行業(yè)協(xié)會(huì )，給予10萬(wàn)元一次性獎勵。對3A級以上等級的行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展由市級相關(guān)部門(mén)委托的行業(yè)基礎信息收集、規劃及標準制定、業(yè)務(wù)培訓等活動(dòng)，給予最高20萬(wàn)元補助。
對行業(yè)協(xié)會(huì )建立并負責運營(yíng)的電子商務(wù)信息平臺，其年度實(shí)際促成本協(xié)會(huì )會(huì )員單位的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達到3000萬(wàn)元以上的，按年度銷(xiāo)售收入的1%給予最高100萬(wàn)元獎勵。
五、切實(shí)加強要素保障
（二十二）支持企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款。對當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速超過(guò)全市平均增速5個(gè)百分點(diǎn)以上的規模以上工業(yè)企業(yè)、當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速超過(guò)全市平均增速8個(gè)百分點(diǎn)以上且達到上規入庫條件的規模以下工業(yè)企業(yè)，其當年新增的流動(dòng)資金金融機構貸款，按中國人民銀行當期基準貸款利率計算利息金額的50%給予最長(cháng)一年期最高150萬(wàn)元貼息。
（二十三）加大對企業(yè)金融支持。對向金融機構申請并獲得的團購貸款、廠(chǎng)房建設按揭貸款、機器設備按揭貸款和園區土地早期融資貸款等信貸支持的企業(yè)，按中國人民銀行當期基準貸款利率計算利息金額的20%給予最高100萬(wàn)元貼息；鼓勵中小微企業(yè)發(fā)行私募債、區域績(jì)優(yōu)票據等，對參與發(fā)行債務(wù)類(lèi)直接融資并成功的非上市企業(yè)，按發(fā)債額的5‰給予最高100萬(wàn)元補助；對上述融資提供擔保的擔保機構，按其當年擔保額的1‰給予最高100萬(wàn)元補助。
行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭發(fā)起設立貸款風(fēng)險互助增信資金池，為行業(yè)內中小微企業(yè)融資提供增信的，按出資額的10%給予最高500萬(wàn)元配套資金支持，配套資金須進(jìn)入風(fēng)險準備金賬戶(hù)。
（二十四）支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展融資租賃。對向融資（金融）租賃公司租賃生產(chǎn)設備的企業(yè)，按中國人民銀行當期基準貸款利率計算利息金額的15%給予最高100萬(wàn)元貼息。
（二十五）鼓勵對企業(yè)進(jìn)行股權投資。引導支持創(chuàng )投基金重點(diǎn)投向戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對符合成都工業(yè)轉型升級發(fā)展戰略中重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行股權投資，且時(shí)間達到2年以上的股權投資（PE）、風(fēng)險投資（VC）機構或個(gè)人，按投資額的5%給予最高50萬(wàn)元補助。
（二十六）支持企業(yè)用電用氣保障。對規模以上并繳納了高可靠供電費用的企業(yè)，按所繳交高可靠供電費用的10%給予最高150萬(wàn)元補助；對自建110千伏及以上專(zhuān)用變電站的企業(yè)，按建設投入的5%給予最高500萬(wàn)元補助。
對自行投資建設燃氣應急儲備設施設備并投入使用的企業(yè)，按建設投入的20%給予最高100萬(wàn)元補助；對燃氣公司投資鄉（鎮）燃氣基礎設施建設并開(kāi)通管道天然氣的，按建設投入的20%給予一次性最高100萬(wàn)元補助。
（二十七）鼓勵完善燃氣基礎設施。對投資建設城市燃氣應急調峰站并投入使用的企業(yè)，按生產(chǎn)設備投入的10%給予一次性補助。其中，設備儲氣能力不足10萬(wàn)立方米（氣態(tài)，含10萬(wàn)立方米）的，給予最高50萬(wàn)元補助；儲氣能力超過(guò)10萬(wàn)立方米（氣態(tài)）的，每增加1萬(wàn)立方米，再給予5萬(wàn)元補助，單個(gè)項目補助最高200萬(wàn)元。
（二十八）支持電力設施建設。對投資建設110千伏及以上公共地下變電站并運營(yíng)的企業(yè)，按照每座變電站2000萬(wàn)元的標準給予補助；對地方電網(wǎng)公司實(shí)施農村電網(wǎng)低電壓改造及支持農產(chǎn)品加工企業(yè)的電力增容改造項目，按改造投入的5%給予一次性最高100萬(wàn)元補助。
六、其他
（二十九）市財政部門(mén)根據本意見(jiàn)執行情況和財政收入增長(cháng)情況，逐年調整市級財政支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金規模；市工業(yè)和信息化主管部門(mén)圍繞工業(yè)轉型升級發(fā)展戰略，突出重點(diǎn)發(fā)展區域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定本意見(jiàn)的年度實(shí)施計劃和辦法；各區（市）縣結合自身實(shí)際，設立支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)項資金，制定出臺相應政策。
（三十）本意見(jiàn)所稱(chēng)“企業(yè)”指稅收解繳關(guān)系在我市的工業(yè)和信息化企業(yè)，所稱(chēng)“項目”指在我市實(shí)施的工業(yè)和信息化項目，所稱(chēng)“協(xié)會(huì )”指注冊地在我市的工業(yè)和信息化類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )。相關(guān)政策按就高不就低原則不重復享受。
（三十一）對工業(yè)轉型升級發(fā)展具有特別重要作用的產(chǎn)業(yè)、園區、企業(yè)、項目等事項，可采取“一事一議”方式給予支持。
（三十二）市本級其他支持工業(yè)和信息化發(fā)展相關(guān)政策中與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準。國家和省上政策另有規定的從其規定。
（三十三）本意見(jiàn)由成都市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、成都市財政局聯(lián)合制定實(shí)施細則并負責解釋?zhuān)瑢φ邎绦星闆r每年進(jìn)行績(jì)效評估。
（三十四）本意見(jiàn)自2015年1月1日起施行，有效期3年。市政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現工業(yè)率先倍增若干政策的意見(jiàn)》（成辦發(fā)〔2012〕23號）自本意見(jiàn)施行之日起廢止。
成都市人民政府辦公廳
2014年12月9日
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