成辦發(fā)〔2015〕15號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市文化廣電新聞出版局（成都市文物局、成都市版權局）主要職責內設機構和人員編制規定的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市文化廣電新聞出版局（成都市文物局、成都市版權局）主要職責內設機構和人員編制規定的通知》



成辦發(fā)〔2015〕15號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市文化廣電新聞出版局（成都市文物局、成都市版權局）主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。

成都市人民政府辦公廳
2015年3月4日

成都市文化廣電新聞出版局
（成都市文物局、成都市版權局）
主要職責內設機構和人員編制規定

根據市委、市政府《關(guān)于全市政府職能轉變和機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2014〕15號）精神，設立成都市文化廣電新聞出版局（簡(jiǎn)稱(chēng)市文廣新局），掛成都市文物局（簡(jiǎn)稱(chēng)市文物局）、成都市版權局（簡(jiǎn)稱(chēng)市版權局）牌子，為市政府工作部門(mén)。
一、職責調整
（一）劃入的職責。將原市文化局（市文物局）、市廣播電視和新聞出版局（市版權局）、市文管辦的職責整合劃入市文廣新局（市文物局、市版權局）。
（二）取消的職責。取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（三）加強的職責。加快推進(jìn)現代公共文化服務(wù)體系建設。
二、主要職責
根據以上職責調整，市文廣新局（市文物局、市版權局）的主要職責是：
（一）貫徹執行國家、省、市有關(guān)文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版、著(zhù)作權管理的方針政策和法律、法規、規章，起草有關(guān)地方性法規、規章草案；擬訂全市文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版事業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施；推進(jìn)文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版領(lǐng)域的體制機制改革。
（二）負責管理公共文化事業(yè)；推進(jìn)全市文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域的公共文化服務(wù)，規劃、引導公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)；指導圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館（畫(huà)院）事業(yè)和基層文化建設；指導文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版重點(diǎn)設施建設。
（三）負責管理文學(xué)藝術(shù)事業(yè)；指導藝術(shù)創(chuàng )作與生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實(shí)驗性藝術(shù)精品，推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)的發(fā)展；管理、籌備全市性重大文化活動(dòng)；指導文化藝術(shù)行業(yè)職業(yè)教育。
（四）負責管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族及本土文化的傳承普及工作。
（五）負責管理文物和博物館事業(yè)；組織文物資源調查；組織開(kāi)展文物安全監管工作；參與查處文物違法犯罪案件等相關(guān)工作。
（六）負責監督管理全市廣播影視機構、新聞出版單位的宣傳、出版活動(dòng)以及廣播影視節目、出版物的內容和質(zhì)量；監督管理網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目、公共視聽(tīng)載體播放的廣播影視節目的內容和質(zhì)量。
（七）負責監督管理廣播電視節目的傳輸覆蓋、監測和安全播出；推進(jìn)應急廣播體系建設；推進(jìn)文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版科技信息化建設。
（八）負責監督管理全市印刷復制業(yè)、出版物發(fā)行業(yè)，推動(dòng)印刷業(yè)、發(fā)行業(yè)轉型升級。
（九）負責著(zhù)作權管理工作；依法查處出版物、出版活動(dòng)和著(zhù)作權領(lǐng)域重大違法違規行為。
（十）指導全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（十一）依法監督管理文化市場(chǎng)，負責文化市場(chǎng)綜合執法工作；牽頭組織、協(xié)調全市“掃黃打非”工作。
（十二）負責對外及對港、澳、臺文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版和著(zhù)作權管理的交流和宣傳工作；組織實(shí)施對外文化交流活動(dòng)。
（十三）承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市文廣新局（市文物局、市版權局）設20個(gè)內設機構：
（一）辦公室（編制8名）。負責目標、文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉工作；承擔保密、信息、安全、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作；負責精神文明建設工作；承擔市清理和規范慶典研討會(huì )論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室工作。
（二）研究室（編制8名）。統籌文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版的政策研究工作；牽頭擬訂全市文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版事業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)政策措施；牽頭負責深化文化體制機制改革工作；負責起草重要文稿；負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；配合相關(guān)部門(mén)擬訂全市文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版行業(yè)經(jīng)濟政策。
（三）藝術(shù)處（編制5名）。扶持代表性、示范性、實(shí)驗性文化藝術(shù)品種、優(yōu)秀文藝作品；指導藝術(shù)創(chuàng )作與生產(chǎn)，推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)的發(fā)展；負責組織全市性藝術(shù)比賽、展演、展覽以及重大文藝活動(dòng)；指導、協(xié)調重點(diǎn)文化藝術(shù)科研項目攻關(guān)及重大成果推廣；指導重點(diǎn)文藝院團和美術(shù)館（畫(huà)院）的發(fā)展；指導文化行業(yè)藝術(shù)職業(yè)教育。
（四）文物保護與考古處（掛文物安全監管處牌子，編制8名）。指導、管理文物保護、考古、大型基建工程中的文物保護工作；組織開(kāi)展不可移動(dòng)文物資源調查及成果應用工作；承擔不可移動(dòng)文物保護與考古、市級以上文物保護單位的相關(guān)審核工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展歷史文化名城（鎮、村、街）保護的監督管理等有關(guān)工作；監督管理文物、博物館安全工作；督辦文物行政責任追究；協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處文物違法犯罪案件。
（五）博物館與社會(huì )文物處（編制4名）。指導、管理全市博物館、可移動(dòng)文物保護工作，承擔博物館、可移動(dòng)文物有關(guān)審核工作；組織開(kāi)展博物館、可移動(dòng)文物資源調查及成果應用工作；承擔博物館和可移動(dòng)文物的信息化、標準化規劃的推廣和落實(shí)工作；組織開(kāi)展可移動(dòng)文物修復保護、征集和博物館公共文化服務(wù)工作；組織開(kāi)展博物館間和可移動(dòng)文物的交流與合作。
（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處（掛成都市國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節辦公室牌子，編制4名）。組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作；負責市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目及傳承人的評審，承辦國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目及代表性傳承人的申報工作；指導、實(shí)施優(yōu)秀民族及本土文化遺產(chǎn)傳承、開(kāi)發(fā)和普及工作；負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習所的規劃、建設和管理工作；開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、學(xué)術(shù)交流、傳承培訓等工作；負責中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節的策劃、籌備和組織實(shí)施工作。
（七）宣傳管理處（編制4名）。監督管理全市廣播電影電視、新聞出版宣傳活動(dòng)；監督管理市級媒體宣傳工作和重大宣傳活動(dòng)；組織開(kāi)展廣播電視節目的監聽(tīng)監看，廣播電視節目閱評，各類(lèi)出版物審讀和輿情分析工作；監督管理全市傳媒機構的廣告刊播；負責全系統宣傳工作；負責局機關(guān)官方網(wǎng)站、微博、微信等管理工作。
（八）科技信息處（掛安全播出處牌子，編制4名）。負責全市廣播電視播出機構頻道頻率的技術(shù)管理；負責全市廣播電視的安全播出；負責組織推進(jìn)地面數字電視發(fā)展；監督管理衛星地面接收設施的安裝與接收；指導有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)數字化網(wǎng)絡(luò )建設；指導全市廣播電視技術(shù)檢測、監測、驗收工作；負責廣播影視專(zhuān)用設備的固定資產(chǎn)管理；推進(jìn)應急廣播體系建設；推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合；負責全系統信息化建設工作。
（九）廣播影視（網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目）管理處（編制4名）。扶持、指導廣播劇、電影、電視劇、電視動(dòng)畫(huà)片、動(dòng)漫等作品的創(chuàng )作、生產(chǎn)、發(fā)行；監督管理電影、電視劇的內容和質(zhì)量；承擔全市電影發(fā)行放映行業(yè)管理；指導、協(xié)調全市性重大電影活動(dòng)；指導、組織實(shí)施公益電影放映工作和電影院線(xiàn)管理；監督管理網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)、廣播電視視頻點(diǎn)播、公共視聽(tīng)載體播放廣播影視節目的內容和質(zhì)量。
（十）出版發(fā)行管理處（編制4名）。監督管理出版物發(fā)行業(yè)；指導全市新聞出版活動(dòng)；負責管理全市數字出版活動(dòng)；負責全市新聞單位記者證、駐蓉記者站的初審工作；負責推動(dòng)出版業(yè)和發(fā)行業(yè)的轉型升級；組織、指導重要文件文獻、教科書(shū)的出版和發(fā)行工作；負責出版物發(fā)行企業(yè)的年度核驗工作。
（十一）印刷復制管理處（編制4名）。監督管理印刷復制業(yè)；組織、指導重要文件文獻、重點(diǎn)出版物和教科書(shū)的印刷復制工作；推動(dòng)印刷業(yè)轉型升級及新興印刷業(yè)發(fā)展。
（十二）版權管理處（編制4名）。負責全市著(zhù)作權管理工作；組織調解著(zhù)作權侵權糾紛；組織、指導著(zhù)作權貿易活動(dòng)；指導著(zhù)作權集體管理工作；承擔市政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。
（十三）公共文化服務(wù)處（編制8名）。指導公共文化服務(wù)體系建設；指導圖書(shū)館、文化館（站）事業(yè)和基層文化設施建設；指導少數民族文化、未成年人文化和老年文化等各類(lèi)社會(huì )文化工作；指導基層群眾文化活動(dòng)；推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化、標準化、數字化、社會(huì )化建設；指導文化志愿者隊伍建設；牽頭組織實(shí)施全民閱讀推廣活動(dòng)。
（十四）文化產(chǎn)業(yè)處（編制5名）。擬訂文化市場(chǎng)發(fā)展規劃，推動(dòng)文化市場(chǎng)發(fā)展；扶持和促進(jìn)文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；指導文化產(chǎn)業(yè)基地和區域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設；負責市級重點(diǎn)文化設施建設和重大文化產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施；指導全市文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版相關(guān)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì )發(fā)展。
（十五）對外文化聯(lián)絡(luò )處（編制4名）。負責對外及對港、澳、臺文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版的交流工作；審查、報批和辦理因公涉及對外和對港、澳、臺文化交流的事項。
（十六）反非法與違禁出版物處（掛成都市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室牌子，編制4名）。擬訂全市“掃黃打非”年度及專(zhuān)項工作計劃；組織、協(xié)調、指導全市“掃黃打非”工作；受理“掃黃打非”舉報，組織協(xié)調“掃黃打非”大案要案的查處；承擔市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。
（十七）行政審批處（掛政策法規處牌子，編制4名）。承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項；負責起草有關(guān)地方性法規、規章草案；承擔有關(guān)規范性文件的合法性審核和備案工作；承擔行政執法監督、行政復議、行政應訴、行政調解等工作；牽頭出版物鑒定工作；指導文化市場(chǎng)綜合執法工作。
（十八）計劃財務(wù)處（編制5名）。負責局機關(guān)財務(wù)管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理工作；監督、指導直屬單位的財務(wù)管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理工作；牽頭負責局機關(guān)大額專(zhuān)項資金和直屬單位的財務(wù)審計工作；負責全系統的統計工作。
（十九）人事處（編制4名）。負責局機關(guān)及直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制等工作；負責全系統教育培訓、職稱(chēng)評定等工作；負責文化人才隊伍建設。
（二十）離退休人員工作處（編制4名）。負責局機關(guān)離退休人員管理工作，指導直屬單位的離退休人員管理工作。
局機關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規定設置。
四、人員編制和領(lǐng)導職數
市文廣新局（市文物局、市版權局）機關(guān)配備行政編制116名（含單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制4名，派駐紀檢監察行政編制6名），其中：局長(cháng)1名，副局長(cháng)5名，機關(guān)黨委書(shū)記按市委規定配備；正處級領(lǐng)導職數22名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名，市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室副主任1名），副處級領(lǐng)導職數24名。
市紀委（市監察局）派駐市文廣新局（市文物局、市版權局）紀檢監察機構的設置按照市委有關(guān)規定執行。
五、其他事項
（一）成都市文化市場(chǎng)綜合執法總隊（簡(jiǎn)稱(chēng)市文化執法總隊）為市文廣新局（市文物局、市版權局）直屬副局級參照公務(wù)員法管理行政執法機構，內設辦公室、一支隊、二支隊、三支隊，配備行政執法類(lèi)事業(yè)編制58名，其中：總隊長(cháng)1名，副總隊長(cháng)（正處級）1名（兼任內設機構負責人）；辦公室配備主任1名、副主任1名；一支隊、二支隊、三支隊分別配備支隊長(cháng)1名、副支隊長(cháng)2名。市文化執法總隊的主要職責是：負責查處違反文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、著(zhù)作權等相關(guān)法律、法規、規章的行為；開(kāi)展全市文化市場(chǎng)年度“掃黃打非”集中行動(dòng)和其他專(zhuān)項整治工作；負責重點(diǎn)文化市場(chǎng)、重要區域及跨區（市）縣行政執法工作；負責成都市文化市場(chǎng)綜合信息服務(wù)平臺建設；受理文化市場(chǎng)相關(guān)舉報、投訴；指導區（市）縣文化市場(chǎng)綜合行政執法工作。
（二）市文廣新局（市文物局、市版權局）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由中共成都市委機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中共成都市委機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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