成辦發(fā)〔2016〕38號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)信息化溯源監督管理規范的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)信息化溯源監督管理規范的通知》



成辦發(fā)〔2016〕38號

各區（市）縣政府，成都高新區、成都天府新區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：

《成都市食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)信息化溯源監督管理規范》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

成都市人民政府辦公廳

2016年10月9日

成都市食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)

信息化溯源監督管理規范

第一章總則

第一條為加強食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：集中交易市場(chǎng)）銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理，實(shí)現食用農產(chǎn)品流通環(huán)節的可追溯，根據《中華人民共和國食品安全法》《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》（食品藥品監管總局令第20號）有關(guān)規定，制定本規范。

第二條集中交易市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全及其監督管理工作堅持預防為主、風(fēng)險管理原則，推進(jìn)產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接，確保集中交易市場(chǎng)所售食用農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

第三條鼓勵集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：銷(xiāo)售者）建立食品安全溯源體系，利用信息化手段采集和記錄所銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品信息。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者應當按照食品藥品監督管理部門(mén)的要求提供并公開(kāi)食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全數據信息。

第四條市食藥監局負責制定全市食用農產(chǎn)品信息化溯源工作計劃和管理規范，提出工作要求，加強工作指導，及時(shí)協(xié)調解決溯源工作中的技術(shù)問(wèn)題，確保溯源工作有序開(kāi)展。

第五條各區（市）縣政府（含成都高新區、成都天府新區管委會(huì )，下同）負責本區域集中交易市場(chǎng)信息化溯源監督管理工作。

第六條各區（市）縣政府應當加強信息化建設，匯總分析本區域內食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，加強監督管理，防范食品安全風(fēng)險。

第七條各區（市）縣政府應督促食藥監、農業(yè)、商務(wù)等部門(mén)建立協(xié)作機制，對接、共享食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源信息。

第八條有條件的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者可按照統一標準自行建立食用農產(chǎn)品信息化溯源管理系統，并與市食品藥品綜合監管平臺對接。

第二章集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者義務(wù)

第九條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應根據食用農產(chǎn)品信息化溯源管理工作要求開(kāi)展溯源，確保信息化溯源工作規范有序進(jìn)行。

第十條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立健全食用農產(chǎn)品溯源管理制度，督促銷(xiāo)售者履行溯源義務(wù)，確保交易信息進(jìn)入信息化溯源管理系統。

第十一條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當在銷(xiāo)售者攤位顯著(zhù)位置統一張貼信息化溯源標識。

第十二條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當及時(shí)將銷(xiāo)售者檔案信息錄入信息化溯源管理系統。包括：銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名、社會(huì )信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當及時(shí)更新銷(xiāo)售者檔案，保證其準確性、真實(shí)性和完整性。

第十三條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當按照準入條件查驗入場(chǎng)交易食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明等文件，并將相關(guān)信息錄入信息化溯源管理系統。

第十四條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應按要求建立并運行與實(shí)際經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)品種數量相適應的食品快速檢驗檢測站（室），配備專(zhuān)（兼）職的技術(shù)人員按日開(kāi)展入場(chǎng)農產(chǎn)品的快速檢驗檢測工作。對入場(chǎng)銷(xiāo)售者無(wú)法提供食用農產(chǎn)品合格證明材料的，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測，并將檢測結果錄入信息化溯源管理系統。

第十五條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當適時(shí)組織銷(xiāo)售者進(jìn)行溯源知識和操作系統培訓，確保銷(xiāo)售者能夠熟練使用信息化溯源管理系統。

第三章銷(xiāo)售者義務(wù)

第十六條銷(xiāo)售者應當熟悉集中交易市場(chǎng)信息化溯源管理有關(guān)規定，按集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者的統一安排，開(kāi)展食用農產(chǎn)品信息化溯源工作。

第十七條銷(xiāo)售者應當加強張貼在本攤位的信息化溯源標識的管理，保持正常使用狀態(tài)。

第十八條銷(xiāo)售者應當掌握并熟練使用信息化溯源管理系統，確保所售食用農產(chǎn)品信息進(jìn)入信息化溯源管理系統。

第十九條銷(xiāo)售者采購食用農產(chǎn)品，應當收集食用農產(chǎn)品產(chǎn)地種養殖及準出信息，索取檢驗檢疫票證，按照規定查驗相關(guān)證明材料。不符合要求的，不得采購。同時(shí)，應將產(chǎn)地證明、檢查合格報告等保存入檔，相關(guān)信息錄入信息化溯源管理系統。

第二十條銷(xiāo)售者應當如實(shí)記錄食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、數量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。同時(shí)將以上信息及時(shí)錄入信息化溯源管理系統。

第四章監督管理

第二十一條各鄉鎮政府（街道辦事處）負責本轄區食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)信息化溯源管理工作，加強對集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦方、銷(xiāo)售者的培訓和業(yè)務(wù)指導，督促落實(shí)食用農產(chǎn)品信息化溯源管理工作相關(guān)要求。

第二十二條各鄉鎮（街道）食藥監所（市場(chǎng)監管所）應及時(shí)向集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者傳達上級部門(mén)關(guān)于集中交易市場(chǎng)信息化溯源管理工作的要求，督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者建立銷(xiāo)售者基礎信息檔案，會(huì )同集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對銷(xiāo)售者開(kāi)展食用農產(chǎn)品信息化溯源工作進(jìn)行巡查。對未按規定建立食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、數量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證的，督促其改正。

第二十三條各鄉鎮（街道）食藥監所（市場(chǎng)監管所）應掌握集中交易市場(chǎng)及銷(xiāo)售者的溯源信息，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者及時(shí)上傳溯源信息，及時(shí)處理信息化溯源工作中存在的問(wèn)題。

第二十四條各區（市）縣政府應當按照信息化溯源管理要求制定本區域內食用農產(chǎn)品信息化溯源管理年度計劃，開(kāi)展集中交易市場(chǎng)信息化溯源監督管理工作。

第二十五條各區（市）縣政府應督促鄉鎮政府（街道辦事處）開(kāi)展食用農產(chǎn)品溯源工作，保證食用農產(chǎn)品信息化溯源管理系統的正常運行。

第二十六條各區（市）縣食品藥品監督管理部門(mén)應當對本區域集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者開(kāi)展信息化溯源工作進(jìn)行檢查，并將檢查信息及時(shí)錄入溯源管理系統。

第二十七條各區（市）縣食品藥品監督管理部門(mén)應約談在食用農產(chǎn)品信息化溯源工作中存在問(wèn)題較多的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者，督促其限期完成整改。

被約談?wù)邿o(wú)正當理由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實(shí)整改的，食品藥品監督管理部門(mén)應當記入集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者食品安全信用檔案。

第二十八條各區（市）縣食品藥品監督管理部門(mén)應及時(shí)受理消費者對集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者違反食用農產(chǎn)品溯源管理的投訴、舉報，并迅速組織人員進(jìn)行調查核實(shí)、依法處理。

第二十九條市食藥監局應不定期對全市集中交易市場(chǎng)開(kāi)展食用農產(chǎn)品信息化溯源工作情況進(jìn)行督查，并公告督查結果。

第三十條市食藥監局應根據督查情況，會(huì )同區（市）縣食品藥品監督管理部門(mén)，對開(kāi)展食用農產(chǎn)品信息化溯源工作存在問(wèn)題較多的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者進(jìn)行約談，督促其切實(shí)做好食用農產(chǎn)品信息化溯源工作。

第五章附則

第三十一條本規范下列用語(yǔ)的含義。

食用農產(chǎn)品，指在農業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農業(yè)活動(dòng)，指傳統的種植、養殖、采摘、捕撈等農業(yè)活動(dòng)，以及設施農業(yè)、生物工程等現代農業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，指在農業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

本規范所稱(chēng)集中交易市場(chǎng)，指銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)。

本規范所稱(chēng)食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，指依法設立、為食用農產(chǎn)品交易提供平臺、場(chǎng)地、設施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。

第三十二條通過(guò)商場(chǎng)、超市、便利店等銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的信息化溯源管理另行規定。

第三十三條本規范自公布之日起30日后施行，有效期5年。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)