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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市農家樂(lè )管理辦法的通知》
成辦發(fā)〔2018〕19號
成都天府新區、成都高新區管委會(huì )，各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
《成都市農家樂(lè )管理辦法》已經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì )議同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
成都市人民政府辦公廳
2018年5月15日
成都市農家樂(lè )管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規范農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)鄉村旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)鄉村振興，帶動(dòng)農民就業(yè)增收，根據相關(guān)法律、法規、規章及行政規范性文件，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)農家樂(lè )，是指利用農家庭院和鄉土資源，以休閑農業(yè)、農村風(fēng)情、農家飯菜為特色，為消費者提供觀(guān)光、住宿、餐飲、農事體驗、休閑娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。
第三條農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當以“農”為根、以“家”為形、以“樂(lè )”為魂，堅持“因地制宜、注重品質(zhì)、彰顯特色、保護環(huán)境”的原則，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的統一。
第四條本市行政區域內農家樂(lè )的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，適用本辦法。
第二章設立條件
第五條設立農家樂(lè )應當具備下列基本條件：
（一）選址應當符合所在轄區的土地利用總體規劃、城鄉建設規劃，不得違法用地和違法建設。位于地質(zhì)災害易發(fā)區內的，應對選址區進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。
（二）接待場(chǎng)所環(huán)境衛生整潔，建筑安全可靠，具備必要的安全、消防等設施。
（三）遵守相關(guān)法律、法規、規章及行政規范性文件規定，切實(shí)保護消費者的合法權益。
（四）法定經(jīng)營(yíng)手續齊全。
第六條不得在飲用水水源保護區、自然保護區核心區、風(fēng)景名勝區核心區和其他禁止準入區范圍內經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )。
第七條能夠利用鄉村自然環(huán)境、人文景觀(guān)和農、林、牧、漁業(yè)等資源優(yōu)勢，供消費者賞農家景、吃農家飯、住農家屋、采農家果、干農家活、品農家趣、享農家樂(lè )。
第三章經(jīng)營(yíng)規范
第八條從事農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當依法取得工商營(yíng)業(yè)執照。提供餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依法取得餐飲服務(wù)、環(huán)境保護、排水、消防、特種行業(yè)、公共場(chǎng)所衛生等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第九條農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)應當建立健全生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境衛生、食品和消防安全等方面管理措施，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當符合相關(guān)法律、法規、規章及行政規范性文件規定。
第十條排放污水、油煙等污染物的農家樂(lè )，應當配套建設符合項目環(huán)保要求的污染治理設施，其污染物排放濃度不得超過(guò)國家和地方規定的污染物排放標準。
第十一條農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者應當建立安全管理責任制，設立安全管理責任人，制定突發(fā)性公共事件應急預案，切實(shí)保護消費者的人身、財產(chǎn)安全。
（一）農家樂(lè )發(fā)生突發(fā)性公共事件時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應當迅速采取有效措施，實(shí)施應急處置，并按國家相關(guān)規定立即如實(shí)報告當地政府和有關(guān)部門(mén)。
（二）可能出現危險的區域和項目，應當采取必要的防護措施，并設置規范的安全警示標志。
第十二條農家樂(lè )服務(wù)從業(yè)人員應當具備良好的職業(yè)道德和相應技能。從事飲食業(yè)及其他直接為消費者服務(wù)的人員，應當按國家規定取得有效健康合格證明。
第十三條農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員不得采取下列手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：
（一）強行拉客、欺客宰客。
（二）強迫消費者購買(mǎi)商品或接受有償服務(wù)。
（三）銷(xiāo)售國家明令禁止的商品或者經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的服務(wù)項目。
（四）摻雜、摻假，以假充真、以次充好，生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品、有毒有害動(dòng)植物以及不符合食品安全要求的食品。
（五）欺行霸市，詆毀其他農家樂(lè )的聲譽(yù)。
（六）設置侵犯消費者隱私的設備。
（七）擅自使用農家樂(lè )等級標志。
（八）法律、法規、規章及行政規范性文件禁止的其他行為。
第四章鼓勵和扶持
第十四條本市各級政府應當立足本地經(jīng)濟社會(huì )實(shí)際，將農家樂(lè )發(fā)展納入鄉村振興戰略、休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展規劃統籌推進(jìn)，加快鄉村公共基礎設施配套建設，支持開(kāi)展品牌農家樂(lè )創(chuàng )建和推介活動(dòng)，促進(jìn)農家樂(lè )多樣性、個(gè)性化發(fā)展。
第十五條各區（市）縣政府（含成都天府新區、成都高新區管委會(huì )，下同）應當結合實(shí)際，制定支持農家樂(lè )改廚（布局合理、安全衛生）、改廁（功能完善、整潔實(shí)用）、改餐（色香味美、健康養生）、改客房（溫馨舒適、格調精致）和提升服務(wù)等方面的政策措施，對體現天府田園、川西林盤(pán)、特色川菜等天府文化特色和創(chuàng )意農業(yè)、景觀(guān)農業(yè)等新業(yè)態(tài)的農家樂(lè )，通過(guò)競爭立項予以扶持。
第十六條支持農民利用閑置宅基地，整理結余的建設用地發(fā)展農家樂(lè )。
第十七條從事農家樂(lè )的經(jīng)營(yíng)主體符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。
第十八條旅游、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)應當在公共服務(wù)平臺設立“成都農家樂(lè )”專(zhuān)欄進(jìn)行公共宣傳推廣。農業(yè)部門(mén)等加強對農家樂(lè )的培育和扶持工作。
第十九條鼓勵農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者自愿申請農家樂(lè )服務(wù)質(zhì)量等級評定，按照《四川省農家樂(lè )旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定標準（修訂）》向本地農家樂(lè )等級評定委員會(huì )申請農家樂(lè )星級評定。
第二十條旅游、人社等相關(guān)部門(mén)指導、幫助開(kāi)展農家樂(lè )從業(yè)人員培訓工作，提高其服務(wù)技能和水平。
第二十一條鼓勵成立農家樂(lè )協(xié)會(huì )等行業(yè)組織，加強精神文明、誠信體系和行業(yè)自律建設，引導農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)服務(wù)標準化、個(gè)性化，提升農家樂(lè )服務(wù)功能和品質(zhì)。
第五章監督管理
第二十二條農家樂(lè )實(shí)行屬地管理原則。區（市）縣政府負責轄區內農家樂(lè )統籌協(xié)調、監管。鄉鎮政府（街道辦事處）負責轄區內農家樂(lè )的開(kāi)發(fā)協(xié)調，推動(dòng)農家樂(lè )改善環(huán)境衛生、住宿條件，提高服務(wù)質(zhì)量；向執法部門(mén)提供農家樂(lè )違法信息，并協(xié)助查處，促進(jìn)轄區內農家樂(lè )規范經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。
第二十三條農業(yè)部門(mén)負責指導農家利用特色資源開(kāi)展農業(yè)旅游，推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展。
第二十四條旅游部門(mén)負責指導農家樂(lè )旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和宣傳推廣，按照相關(guān)標準引導農家樂(lè )規范旅游服務(wù)質(zhì)量。區（市）縣旅游部門(mén)會(huì )同農業(yè)、食藥監等相關(guān)部門(mén)建立農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者信用檔案，并進(jìn)行信用分類(lèi)監管。
第二十五條物價(jià)部門(mén)負責指導農家樂(lè )實(shí)行明碼實(shí)價(jià)，對其價(jià)格和收費行為進(jìn)行指導和監督檢查。
第二十六條環(huán)保部門(mén)負責指導農家樂(lè )依法做好環(huán)境保護，對其污染排放實(shí)施監督管理。
第二十七條水務(wù)部門(mén)負責農家樂(lè )入河排污口的監督管理。
第二十八條衛計部門(mén)負責農家樂(lè )公共場(chǎng)所、生活飲用水的衛生監督管理。
第二十九條安監部門(mén)負責農家樂(lè )安全生產(chǎn)綜合監督管理。
第三十條公安機關(guān)負責農家樂(lè )治安、消防等安全監督管理。
第三十一條食藥監部門(mén)負責農家樂(lè )食品安全監督管理。
第三十二條質(zhì)監部門(mén)負責農家樂(lè )特種設備的安全監督管理。
第三十三條規劃、國土、建設、工商、商務(wù)、林業(yè)園林、城管等部門(mén)應當按照各自職責，依法做好農家樂(lè )管理和監督檢查工作。
第三十四條農家樂(lè )違反規劃、國土、建設、農業(yè)、環(huán)保、水資源保護、旅游、工商、物價(jià)、質(zhì)監、林業(yè)、食品、衛生、治安、消防、安全等相關(guān)法律法規規定，由相關(guān)部門(mén)按職責進(jìn)行查處。
第三十五條農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者應當依法承擔法律責任。
第三十六條行政管理部門(mén)工作人員違反法律法規，濫用職權、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)責任人責任。
第六章附則
第三十七條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。相關(guān)法律、法規、規章及行政規范性文件發(fā)生變化或有效期屆滿(mǎn)的，根據實(shí)際情況修訂本辦法。
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