《廈門(mén)市房屋安全管理規定》廈門(mén)市人民政府令第167號

《廈門(mén)市房屋安全管理規定》



廈門(mén)市人民政府令第167號

《廈門(mén)市房屋安全管理規定》已經(jīng)2016年11月18日市人民政府第122次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2017年3月1日起施行。

代市長(cháng) 莊稼漢

2016年11月28日

廈門(mén)市房屋安全管理規定

第一條為了加強房屋安全管理，維護公共安全和社會(huì )秩序，保障公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條本市行政區域內合法建造或者具有合法產(chǎn)權房屋的安全責任確定、鑒定、危險房屋治理及其監督管理，適用本規定。

法律、法規、規章對軍事保護區、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護單位、歷史風(fēng)貌建筑以及風(fēng)景名勝區范圍內房屋的安全管理另有規定的，從其規定。

第三條市、區人民政府應當加強對房屋安全管理工作的領(lǐng)導，建立房屋安全管理工作協(xié)調機制，及時(shí)研究解決房屋安全管理中的重大問(wèn)題。

市、區房屋安全管理工作所需經(jīng)費應當納入本級財政預算，予以保障。

第四條市國土資源與房產(chǎn)行政管理部門(mén)（以下稱(chēng)市房屋安全主管部門(mén)）負責本市房屋安全的監督管理，主要履行下列職責：

㈠組織實(shí)施本規定；

㈡監督管理房屋安全鑒定機構；

㈢建立危險房屋信息管理系統；

㈣組織、協(xié)調涉及房屋安全的突發(fā)重大事故應急搶險；

㈤市人民政府規定的其他職責。

市房屋安全主管部門(mén)所屬的房屋管理機構協(xié)助市房屋安全主管部門(mén)做好本市房屋安全的相應日常工作。

第五條市國土資源與房產(chǎn)行政管理部門(mén)各分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區房屋安全主管部門(mén)）負責本轄區內房屋安全的監督管理，主要履行下列職責：

㈠組織鎮人民政府（街道辦事處）開(kāi)展房屋安全排查；

㈡危險房屋的登記、建檔以及危險房屋警示標志的設置；

㈢緊急情況下組織、協(xié)調危險房屋應急搶險；

㈣房屋安全執法監察工作；

㈤市房屋安全主管部門(mén)規定的其他職責。

市房屋安全主管部門(mén)所屬的國土資源管理機構協(xié)助區房屋安全主管部門(mén)做好相應具體事務(wù)。

第六條鎮人民政府（街道辦事處）在區房屋安全主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導下履行下列職責：

㈠開(kāi)展房屋安全的日常巡查，發(fā)現房屋安全隱患及時(shí)報告所在區房屋安全主管部門(mén)；

㈡督促房屋安全責任人治理存在安全隱患的房屋，及時(shí)排除房屋安全隱患；

㈢協(xié)助房屋安全鑒定、危險房屋登記以及設置危險房屋警示標志；

㈣臺風(fēng)、暴雨等氣象災害預警信號發(fā)布后，對危險房屋進(jìn)行安全檢查，組織疏散、轉移和臨時(shí)安置相關(guān)人員；

㈤緊急情況下對危險房屋采取應急搶險措施；

㈥協(xié)助區房屋安全主管部門(mén)履行房屋安全管理的其他職責。

前款規定的職責可以按照規定采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式履行。

第七條有關(guān)行政部門(mén)負責下列房屋安全監督管理工作：

㈠建設、交通、水利、市政園林等部門(mén)按照職責督促相關(guān)建設單位、施工企業(yè)對可能危及周邊房屋安全的建設工程及時(shí)采取有效措施，消除安全隱患；

㈡教育、衛計、體育、文化、交通等部門(mén)定期組織對學(xué)校、醫院、場(chǎng)館、車(chē)站等公共建筑的房屋安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現存在房屋安全隱患的，及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面通知房屋安全主管部門(mén)；

㈢公安、安監、城市管理行政執法等部門(mén)依法按照各自職責查處危害房屋安全的行為。

第八條依法成立的房屋安全相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立行業(yè)自律機制，制定行業(yè)規范，參與行業(yè)信用評價(jià)，協(xié)助房屋安全主管部門(mén)做好房屋安全相關(guān)工作。

第九條房屋安全主管部門(mén)應當建立房屋安全24小時(shí)值班制度，向社會(huì )公開(kāi)聯(lián)系方式，受理公民、法人和其他組織的求助、投訴和舉報。

房屋安全主管部門(mén)接到求助、投訴和舉報后，對屬于本部門(mén)職責范圍內的事項，應當及時(shí)調查處理，并告知處理結果；對不屬于本部門(mén)職責范圍內的事項，應當在接到投訴和舉報之日起2日內將相關(guān)信息告知有查處職責的部門(mén)，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)依法處理。

第十條房屋所有權人是房屋安全的責任人。房屋承租人、借用人應當按照法律法規的規定以及合同的約定合理使用房屋，承擔相應的房屋安全責任。

購買(mǎi)政策性住房部分產(chǎn)權的，購買(mǎi)人是房屋安全責任人。

房屋所有權人下落不明或者房屋權屬不清，有代管人的，代管人是房屋安全責任人；無(wú)代管人的，房屋使用人是房屋安全責任人。

房屋共有部分已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人按照約定承擔房屋安全責任；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，共有產(chǎn)權人是房屋安全責任人。

公有房屋的管理單位是房屋安全責任人。

第十一條房屋安全責任人應當對房屋安全承擔下列責任：

㈠依照設計功能、建筑物使用性質(zhì)及房屋權屬證明記載的房屋用途合理使用房屋；

㈡檢查、修繕?lè )课?，及時(shí)治理房屋安全隱患；

㈢裝飾裝修符合相關(guān)房屋安全規定；

㈣防治白蟻；

㈤委托房屋安全鑒定，按照規定承擔房屋安全鑒定費用；

㈥采取其他必要措施保障房屋安全。

第十二條禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列危害房屋安全的行為：

㈠擅自拆改、破壞建筑結構或者結構構件，影響房屋安全；

㈡超標準增加房屋荷載；

㈢擅自降低底層室內標高；

㈣違反規定安裝設施、設備影響房屋結構安全；

㈤其他危害房屋安全的行為。

第十三條有下列情形之一的，房屋安全責任人應當委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定：

㈠房屋地基基礎、建筑主體、承重結構明顯沉降、開(kāi)裂、變形、嚴重腐蝕或者出現其他嚴重影響房屋安全情形的；

㈡學(xué)校、醫院、場(chǎng)館、車(chē)站、商場(chǎng)等公共建筑使用年限達到設計使用年限的三分之二的。

前款第二項規定的公共建筑超過(guò)設計使用年限的，應當至少每5年進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

第十四條依照本規定第十三條規定應當委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定而未鑒定，經(jīng)區房屋安全主管部門(mén)催告仍未在規定期限內委托鑒定，且存在嚴重安全隱患，危及公共安全的，區房屋安全主管部門(mén)應當及時(shí)依法代為委托鑒定，鑒定費用由當事人承擔。

第十五條在本市從事房屋安全鑒定的機構，應當向市房屋安全主管部門(mén)備案。市房屋安全主管部門(mén)應當將經(jīng)備案的房屋安全鑒定機構名錄及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定，應當按照國家、省、市相關(guān)房屋安全鑒定標準、規范進(jìn)行鑒定，任何單位和個(gè)人不得阻撓、干擾。

房屋安全鑒定機構在鑒定時(shí)發(fā)現房屋存在重大險情、隨時(shí)可能出現倒塌等情形的，應當立即通知委托人，并報告區房屋安全主管部門(mén)。

第十六條房屋安全鑒定機構對房屋安全進(jìn)行鑒定后，應當按照規定出具房屋安全鑒定報告。房屋安全鑒定報告由房屋安全鑒定人員和鑒定機構負責人簽字，并加蓋房屋安全鑒定專(zhuān)用章。

經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，房屋安全鑒定報告應當明確提出以下處理意見(jiàn)：

㈠觀(guān)察使用：適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續觀(guān)察的房屋；

㈡處理使用：適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

㈢停止使用：適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人的房屋；

㈣整體拆除：適用于整幢危險且無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

第十七條房屋安全鑒定委托人對房屋安全鑒定報告有異議的，可以自收到鑒定報告之日起30日內向市房屋安全主管部門(mén)申請復核。市房屋安全主管部門(mén)應當自收到復核申請之日起30日內按照規定組織專(zhuān)家復核并出具意見(jiàn)。

第十八條經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當自作出鑒定結論之日起3日內將鑒定報告報送區房屋安全主管部門(mén)。

區房屋安全主管部門(mén)收到危險房屋鑒定報告后，應當及時(shí)向房屋安全責任人發(fā)出危險房屋治理通知書(shū)，督促房屋安全責任人在規定期限內對危險房屋采取相應安全措施，排除危險；對暫時(shí)不能排除危險的房屋，區房屋安全主管部門(mén)應當設置明顯的危險房屋警示標志,并督促房屋安全責任人采取有效的安全防護措施。

第十九條本市實(shí)行危險房屋信息統一管理制度。

市房屋安全主管部門(mén)負責危險房屋信息管理系統的建立和統一管理；區房屋安全主管部門(mén)負責組織鎮人民政府（街道辦事處）對危險房屋地址、房屋安全責任人、房屋安全隱患及治理情況等信息予以登記，并及時(shí)納入信息管理系統。

危險房屋信息應當按照規定向社會(huì )公開(kāi)，方便查詢(xún)。

第二十條危險房屋在治理期間，房屋安全責任人不得將其出租、出借。

對未經(jīng)治理的危險房屋，納入本市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁設區域目錄；商事登記機關(guān)對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的不予備案。

第二十一條房屋安全主管部門(mén)應當組織編制市、區房屋安全應急搶險預案，報同級人民政府批準后實(shí)施。

房屋安全主管部門(mén)應當根據房屋安全應急搶險預案，制定年度檢查計劃，定期組織應急處置培訓和應急演練，指導相關(guān)單位、房屋安全責任人落實(shí)預案。

第二十二條房屋安全責任人收到危險房屋治理通知書(shū)后，應當按照要求對危險房屋進(jìn)行治理，未進(jìn)行治理的，區房屋安全主管部門(mén)應當予以催告；經(jīng)催告后房屋安全責任人仍不履行治理責任，且存在嚴重安全隱患，危及公共安全的，區房屋安全主管部門(mén)應當指導 、協(xié)調鎮人民政府（街道辦事處）立即采取措施控制險情。

房屋險情得到有效控制后，房屋安全責任人應當按照危險房屋治理通知書(shū)的要求繼續治理。房屋安全責任人拒不履行危險房屋治理責任，且無(wú)正當理由的，由市房屋安全主管部門(mén)按照規定將其納入全市信用管理系統，實(shí)行信用監管；區人民政府可以依照法律規定予以征收。

第二十三條在危險房屋治理過(guò)程中，房屋安全責任人依法申請住宅建設以及其他建設活動(dòng)的，有關(guān)部門(mén)應當按照規定簡(jiǎn)化審批手續，并優(yōu)先辦理。

第二十四條本市實(shí)行房屋安全救助制度。市、區人民政府對特殊困難家庭以及其他符合條件的家庭，按照規定在房屋安全鑒定、危險房屋治理等方面給予適當補助。

第二十五條因突發(fā)事件或者自然災害等導致房屋出現突發(fā)險情的，房屋安全主管部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén)應當按照房屋安全應急搶險預案的要求，立即組織房屋安全應急搶險，并可以根據實(shí)際情況依法采取下列措施，任何單位和個(gè)人不得阻撓：

㈠切斷電力、可燃氣體和液體的輸送；

㈡劃定警戒區；

㈢利用鄰近建筑物和有關(guān)設施；

㈣拆除或者破損毗鄰的建筑物、構筑物；

㈤砍伐或者遷移影響排除危險措施實(shí)施的樹(shù)木；

㈥其他必要措施。

第二十六條房屋安全責任人違反本規定的，由區房屋安全主管部門(mén)按照下列規定予以處罰：

㈠違反第十三條規定，未委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定的，責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款；

㈡違反第二十條第一款規定，房屋安全責任人將未經(jīng)治理的危險房屋出租、出借的，責令改正，處3000元以上20000元以下罰款；

㈢違反第二十二條規定，房屋安全責任人未按照危險房屋治理通知書(shū)的要求履行相應義務(wù)的，責令改正，拒不改正的，處5000元以上30000元以下罰款。

第二十七條房屋安全鑒定機構違反第十八條第一款規定，未在規定時(shí)間內將危險房屋鑒定報告報送區房屋安全主管部門(mén)的，由區房屋安全主管部門(mén)責令改正；逾期未改正的，處10000元罰款。

第二十八條房屋安全主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在房屋安全管理工作中不履行或者不正確履行本規定規定的房屋安全監督管理職責的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第二十九條本規定自2017年3月1日起施行?！稄B門(mén)市房屋安全鑒定和防治管理規定》（1997年11月28日廈門(mén)市人民政府令第67號公布、2004年6月28日廈門(mén)市人民政府令第111號和2012年3月8日廈門(mén)市人民政府令第148號修正）和《廈門(mén)市實(shí)施〈廈門(mén)市房屋安全鑒定和防治管理規定〉的若干規定》（廈府﹝1999﹞綜022號）同時(shí)廢止。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2016年11月29日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/44498.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦