《廈門(mén)市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》廈門(mén)市人民政府令第121號

《廈門(mén)市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》



廈門(mén)市人民政府令第121號

《廈門(mén)市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2006年6月15日市人民政府第45次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年9月1日起施行。

市長(cháng)張昌平

二○○六年七月二日

廈門(mén)市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的管理，滿(mǎn)足停車(chē)需求，改善交通狀況，保障停車(chē)者與停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)）的規劃、建設、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條政府授權的城市管理部門(mén)是本市停車(chē)場(chǎng)的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）。

規劃、建設、價(jià)格、公安交通、城市管理行政執法等行政管理部門(mén)按照法律、法規和本辦法的規定，負責停車(chē)場(chǎng)的監督和管理。

第四條停車(chē)場(chǎng)的建設實(shí)行統一規劃和誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。

第五條鼓勵單位和個(gè)人投資建設公共停車(chē)場(chǎng)。建設公共停車(chē)場(chǎng)的優(yōu)惠辦法，由主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)制定并報市人民政府批準后實(shí)施。

第二章停車(chē)場(chǎng)的規劃與建設

第六條主管部門(mén)會(huì )同市公安交通等行政管理部門(mén)根據本市城市總體規劃的要求，編制本市公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃，經(jīng)市規劃部門(mén)綜合協(xié)調，報市規劃委員會(huì )審議后由市人民政府審批。

第七條主管部門(mén)根據本市公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃和城市停車(chē)發(fā)展要求，制定公共停車(chē)場(chǎng)建設計劃，報市人民政府批準后組織實(shí)施。

公共停車(chē)場(chǎng)建設除由政府直接投資外，主管部門(mén)應當采取招標等公平競爭方式確定投資者。

第八條新建公共建筑和住宅區應按照國家、省、市停車(chē)場(chǎng)的設置標準和設計規范，配套建設停車(chē)場(chǎng)。

前款所規定的本市停車(chē)場(chǎng)設置標準和設計規范，由市建設行政管理部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)、市規劃部門(mén)編制，報市人民政府批準。

配套建設的停車(chē)場(chǎng)應與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用。

第九條下列公共建筑未按停車(chē)場(chǎng)設置標準和設計規范配套建設停車(chē)場(chǎng)的，應在改建、擴建時(shí)補建：

（一）火車(chē)站、客運碼頭、機場(chǎng)、道路客運站以及公共交通與自用車(chē)輛換乘的樞紐站；

（二）體育（場(chǎng)）館、影（?。┰?、圖書(shū)館、醫院、會(huì )展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；

（三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè )等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

前款規定的公共建筑因客觀(guān)環(huán)境條件限制，無(wú)法補建停車(chē)場(chǎng)的，公共建筑所有者應向市規劃部門(mén)提交有關(guān)專(zhuān)家技術(shù)論證報告。

第十條政府儲備土地及其他閑置待建土地，土地使用者可以自行組織實(shí)施或根據主管部門(mén)的要求組織實(shí)施臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設和經(jīng)營(yíng)管理。土地使用者應在使用前將臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設置方案報主管部門(mén)備案；臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)按室內停車(chē)功能進(jìn)行建設的，土地使用者還應依法向規劃部門(mén)申辦《臨時(shí)建設工程規劃許可證》。

對前款規定的閑置土地，使用者未自行建設停車(chē)場(chǎng)的，主管部門(mén)可根據停車(chē)需求組織實(shí)施臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設和經(jīng)營(yíng)管理。

第十一條公共建筑、公共廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所的所有者或管理者，在主管部門(mén)的組織下依照停車(chē)場(chǎng)設置標準和設計規范設置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，并向公眾開(kāi)放。臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設置方案在使用前應報主管部門(mén)備案。

第十二條任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的停車(chē)場(chǎng)挪作他用。

第三章公共停車(chē)場(chǎng)的管理

第十三條主管部門(mén)應組織公共停車(chē)信息系統的建設，推廣應用智能化、信息化手段管理停車(chē)場(chǎng)，并負責公共停車(chē)信息系統運行的監督管理。

公共停車(chē)場(chǎng)的所有者或管理者應按照有關(guān)規定和標準，將其停車(chē)信息納入全市公共停車(chē)信息系統。

第十四條本市舉行重大活動(dòng)或節假日期間，公共停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足社會(huì )停車(chē)需求時(shí)，市公安交通部門(mén)可以依法要求非公共停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足自身停車(chē)需求的條件下，向公眾開(kāi)放。

第十五條公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應遵守下列規定：

（一）在停車(chē)場(chǎng)出入口的顯著(zhù)位置明示停車(chē)場(chǎng)標志、服務(wù)項目、監督電話(huà)；

（二）執行停車(chē)收費規定，在醒目位置明碼標價(jià)；

（三）配置必要的照明、消防和通訊設備；

（四）制定并落實(shí)車(chē)輛停放、安全保衛、消防管理等制度；

（五）指揮車(chē)輛按序進(jìn)出和停放，維護停車(chē)秩序，確保停車(chē)設施的正常運行；

（六）工作人員佩帶明顯標志；

（七）法律、法規、規章的其他有關(guān)規定。

第十六條機動(dòng)車(chē)駕駛員及其隨車(chē)人員在公共停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)輛應遵守下列規定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車(chē)輛；

（二）不得損壞停車(chē)場(chǎng)設施、設備；

（三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車(chē)輛，應停放在有關(guān)部門(mén)指定的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，不得進(jìn)入其他停車(chē)場(chǎng)；

（四）法律、法規、規章的其他有關(guān)規定。

第四章城市道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)管理

第十七條城市道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路停車(chē)場(chǎng)）的設置方案由市公安交通部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)按照下列原則編制：

（一）符合區域道路停車(chē)總量控制要求；

（二）與區域停放車(chē)輛供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應；

（三）區別不同時(shí)段、不同用途的停車(chē)需求。

道路停車(chē)場(chǎng)設置方案草案應向社會(huì )公告，征求社會(huì )各界和公眾的意見(jiàn)。公告期不得少于30日。設置道路停車(chē)場(chǎng)時(shí)，應劃設明顯的車(chē)位標志。

第十八條下列區域不得設置道路停車(chē)場(chǎng)：

（一）消防通道；

（二）設有燃氣管道、光纜線(xiàn)路等地下管線(xiàn)的；

（三）已建成能夠提供充足車(chē)位的公共停車(chē)場(chǎng)服務(wù)半徑200米內的；

（四）道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近50米范圍內的；

（五）其他不宜設置的路段。

第十九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設置停車(chē)場(chǎng)。

第二十條市公安交通部門(mén)應當對道路停車(chē)場(chǎng)停放路段每年至少評估一次，并根據道路交通狀況、周邊停車(chē)場(chǎng)增設情況，會(huì )同主管部門(mén)對道路停車(chē)場(chǎng)予以及時(shí)調整。

道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)在交通繁忙時(shí)應禁止停放機動(dòng)車(chē)。

第二十一條道路停車(chē)場(chǎng)有下列情形之一的，市公安交通部門(mén)應及時(shí)予以撤除：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車(chē)已影響車(chē)輛正常通行；

（二）道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)已能滿(mǎn)足停車(chē)需要。

道路停車(chē)場(chǎng)撤除后，道路停車(chē)場(chǎng)的管理者應及時(shí)恢復道路設施原狀。

第二十二條道路停車(chē)場(chǎng)的管理者應將停車(chē)種類(lèi)、收費時(shí)間、收費方式、收費標準等事項在停車(chē)場(chǎng)的顯著(zhù)位置予以公告。

第二十三條在道路停車(chē)場(chǎng)停車(chē)時(shí)，應在劃定的車(chē)位內按標示停放，按規定支付停車(chē)費。在限時(shí)的道路停車(chē)場(chǎng)停車(chē)，不得超時(shí)停車(chē)。

第五章住宅區停車(chē)場(chǎng)管理

第二十四條住宅區內規劃建設的停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足住宅區居民停車(chē)需要時(shí)，經(jīng)住宅區業(yè)主大會(huì )決定，可將住宅區內道路以及其他空置場(chǎng)地設置為停車(chē)場(chǎng)，但應遵循下列規定：

（一）不得影響道路交通的安全、暢通；

（二）不得占用綠地；

（三）不得占用消防通道；

（四）符合國家、省、市停車(chē)場(chǎng)設置標準和設計規范。

第二十五條住宅區停車(chē)場(chǎng)禁止停放大型貨車(chē)和裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車(chē)輛。

在住宅區停車(chē)場(chǎng)停車(chē)時(shí)，應在劃定的車(chē)位內按標示停放。

第二十六條住宅區停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，由建設單位、業(yè)主委員會(huì )按照業(yè)主大會(huì )的決定與物業(yè)管理單位在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第二十七條住宅區內權屬屬業(yè)主共有的停車(chē)場(chǎng)，其收益歸住宅區全體業(yè)主所有，其中收益的百分之七十繳入專(zhuān)項維修資金。

第六章其他相關(guān)管理

第二十八條本市停車(chē)場(chǎng)收費根據不同性質(zhì)、不同類(lèi)型，分別實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)、政府指導價(jià)、政府定價(jià)。

實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)（庫），應區別不同區域、不同停車(chē)時(shí)間，并按照同一區域道路停車(chē)高于路外停車(chē)的原則，確定停車(chē)收費標準。

停車(chē)場(chǎng)的收費辦法由市價(jià)格部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)和主管部門(mén)制定，報市人民政府批準。

第二十九條經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應使用市地方稅務(wù)部門(mén)監制的收費票據。

道路停車(chē)場(chǎng)收取停車(chē)費，應使用由市財政部門(mén)監制的專(zhuān)用收費票據。

停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不按規定開(kāi)具收費票據的，停車(chē)者可以拒付停車(chē)費。

第三十條下列停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者，由主管部門(mén)通過(guò)招標以及其他方式確定：

（一）本市公共停車(chē)場(chǎng)計劃確定建設的公共停車(chē)場(chǎng)；

（二）主管部門(mén)組織建設的閑置土地上的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)；

（三）道路停車(chē)場(chǎng)。

第三十一條政府直接投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)以及道路停車(chē)場(chǎng)收益，直接上繳財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

第三十二條主管部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)應建立健全監督機制，依法對停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行監督檢查。

公眾對違反本辦法的行為可以向主管部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)投訴。主管部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)依照職責及時(shí)調查處理，并予以答復。

第七章法律責任

第三十三條城市道路上機動(dòng)車(chē)違法停放的，由市公安交通部門(mén)依照交通安全法律法規處罰。

第三十四條有下列情形之一的，由城市管理行政執法部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款：

（一）違反本辦法第十條第一款、第十一條規定，停車(chē)場(chǎng)設置方案未向主管部門(mén)備案的；

（二）違反本辦法第十五條第（一）、（四）、（五）、（六）項規定的；

（三）違反本辦法第二十四條規定的。

違反本辦法第二十五條規定的，由城市管理行政執法部門(mén)責令改正，并可處200元以下罰款。

第三十五條停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者因過(guò)錯造成停放車(chē)輛遺失或損壞的，應當依法承擔賠償責任。

第三十六條拒絕、阻礙行政執法人員執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十七條行政執法人員應秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚未構成犯罪的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。

第八章附則

第三十八條公共交通車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、道路客貨運輸場(chǎng)的規劃、建設和管理，法律、法規另有規定的，從其規定。

第三十九條本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義：

（一）停車(chē)場(chǎng)：是指供各種機動(dòng)車(chē)停放的露天或室內場(chǎng)所；

（二）公共停車(chē)場(chǎng)：是指根據規劃建設以及公共建筑配套建設的供機動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。

第四十條本辦法自2006年9月1日起施行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2006年7月3日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦