廈湖府辦〔2017〕127號《湖里區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖里區社會(huì )組織服務(wù)園管理辦法的通知》

《湖里區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖里區社會(huì )組織服務(wù)園管理辦法的通知》



廈湖府辦〔2017〕127號

各街道辦事處，區直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

《湖里區社會(huì )組織服務(wù)園管理辦法》已經(jīng)區政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市湖里區人民政府辦公室

2017年10月31日

湖里區社會(huì )組織服務(wù)園管理辦法

第一章 總 則

第一條 湖里區社會(huì )組織服務(wù)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)園”），以公益類(lèi)社會(huì )組織為服務(wù)對象，是為入駐社會(huì )組織開(kāi)發(fā)、實(shí)施公益項目、社區服務(wù)提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公益創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體。為進(jìn)一步扶持和培育公益類(lèi)社會(huì )組織發(fā)展，規范服務(wù)園管理，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 服務(wù)園采取“政府資金支持、民間力量運作、政府公眾監督、社會(huì )民眾受益”的運營(yíng)模式，是對我區社會(huì )組織進(jìn)行培育與扶持的一個(gè)服務(wù)平臺。

第二章 入駐對象和條件

第三條 入駐服務(wù)園的社會(huì )組織必須在區民政局注冊登記。服務(wù)園著(zhù)力在社會(huì )管理領(lǐng)域、社會(huì )公益事業(yè)領(lǐng)域培育、扶持和孵化有行業(yè)影響力、有發(fā)展潛力、社會(huì )急需的社會(huì )組織，并重點(diǎn)定位于三類(lèi)社會(huì )組織。

（一）初創(chuàng )期社會(huì )組織：剛成立登記、人員經(jīng)費場(chǎng)地不足、管理服務(wù)經(jīng)驗欠缺，但社會(huì )需求度高、發(fā)展前景好、服務(wù)潛力大的社會(huì )組織。

（二）成長(cháng)期社會(huì )組織：已成立一段時(shí)間，但管理服務(wù)經(jīng)驗仍舊欠缺，資源相對缺乏，成長(cháng)較慢，但已經(jīng)有一定項目支持，具備一定基礎的社會(huì )組織。

（三）發(fā)展期社會(huì )組織：宗旨方向正確、公益服務(wù)性質(zhì)鮮明、有良好的發(fā)展前景、發(fā)展趨于完善但仍需扶持的社會(huì )組織。

第三章 入駐申請和程序

第四條 申請社會(huì )組織應向區民政局提交以下基本資料：

1．入駐申請表，包括申請使用面積、服務(wù)對象、服務(wù)內容及入駐后作用發(fā)揮的預期等情況。

2．組織概況，包括成立時(shí)間、注冊資金、類(lèi)型、業(yè)務(wù)范圍、組織機構等。

3．組織章程、組織機構人員名單。

4．法人身份證復印件、社會(huì )組織登記許可證書(shū)復印件。

5．財務(wù)年度報表。

6．其它有關(guān)證明材料。

以上材料均需加蓋單位公章。

第五條 由區民政局對社會(huì )組織提出的申請材料進(jìn)行審核，確定符合入駐條件的社會(huì )組織。

第四章入駐期限、優(yōu)惠政策

第六條 園區為入駐社會(huì )組織提供不超過(guò)50平方米的辦公場(chǎng)所，入駐期限為3年，最長(cháng)不超過(guò)6年。辦公場(chǎng)所不足的，經(jīng)申請批準后，超出部分按周邊市場(chǎng)價(jià)收取租金。

第七條 入駐園區的社會(huì )組織全部免除水電費。新入駐的社會(huì )組織免除3年場(chǎng)地租金；三年期滿(mǎn)的，社會(huì )組織可根據自身需求向區民政局提出延長(cháng)1-3年的申請，批準后分別按照周邊市場(chǎng)價(jià)的40%、50%、60%收取場(chǎng)地租金。

第八條 超過(guò)6年，在園區辦公條件允許的情況下，經(jīng)區民政局認定批準的民辦社會(huì )工作服務(wù)機構可提出繼續入駐服務(wù)園的申請，場(chǎng)地租金按周邊市場(chǎng)價(jià)的80%收取。

第九條 經(jīng)區民政局認定的公益慈善類(lèi)社會(huì )組織不設入駐期限，免除全部水電、場(chǎng)地租金等費用。

第五章 主要功能

第十條 服務(wù)園的主要功能

（一）社會(huì )組織公益理念普及：以服務(wù)園為平臺，引導入駐社會(huì )組織開(kāi)展公益服務(wù)，為群眾提供一個(gè)接觸公益、體驗公益和參與公益的窗口。

（二）社會(huì )組織孵化培育：通過(guò)入殼孵化模式，提供硬件設施和軟件服務(wù)，對處在成長(cháng)過(guò)程中的社會(huì )組織進(jìn)行系統培育和扶持，促進(jìn)其實(shí)現持續健康發(fā)展。

（三）社會(huì )組織能力建設：邀請專(zhuān)家教授和社會(huì )組織管理資深人士為社會(huì )組織從業(yè)人員提供系統培訓，幫助社會(huì )組織改善管理，提升能力和組織績(jì)效，提高社會(huì )組織整體水平。

（四）社會(huì )組織信息交流：建立社會(huì )組織電子信息網(wǎng)絡(luò )，公布政府職能轉移和購買(mǎi)服務(wù)事項，發(fā)布社會(huì )組織活動(dòng)信息，實(shí)現政府與社會(huì )組織、社會(huì )組織與社會(huì )組織間的對接。

（五）社會(huì )工作人才實(shí)踐：為社會(huì )工作人才提供參與社會(huì )實(shí)踐的機會(huì )和載體，幫助其積累工作經(jīng)驗，提升實(shí)踐能力。

（六）社會(huì )組織成果展示：展示不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型、不同時(shí)期的社會(huì )組織工作成果，為我區社會(huì )組織樹(shù)精品、創(chuàng )品牌提供平臺。

（七）社會(huì )組織公益資源共享：為社會(huì )組織牽線(xiàn)搭橋，對各社會(huì )組織的公益資源進(jìn)行合理高效的配置，引導社會(huì )組織之間開(kāi)展公益項目合作。

（八）社會(huì )組織政策咨詢(xún)：集中發(fā)布、解讀與社會(huì )組織相關(guān)的法律法規和政策文件，促進(jìn)社會(huì )組織與政府職能部門(mén)之間的良性互動(dòng)。

（九）社會(huì )組織集中監督：為社會(huì )組織提供集中、開(kāi)放、透明的辦公平臺，使政府相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)把握社會(huì )組織動(dòng)態(tài)，便于監督管理。

第六章 園區管理

第十一條 區民政局負責園區的日常監督管理工作，根據需要，可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式委托第三方對園區進(jìn)行運營(yíng)管理。

第十二條 入駐社會(huì )組織應依法開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，并履行以下職責：

（一）遵守國家的有關(guān)法律、法規，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益以及其它組織和公民的合法權益；

（二）不得利用服務(wù)園進(jìn)行營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何個(gè)人或組織未經(jīng)允許不得以湖里區社會(huì )組織服務(wù)園名義開(kāi)展活動(dòng)；

（三）愛(ài)護服務(wù)園公共設施，注意維持公共衛生和辦公場(chǎng)所的整潔，節約用水用電，做好防火防盜等安全工作；

（四）涉及到機構變更、注銷(xiāo)行為的，應及時(shí)到區民政局辦理相關(guān)手續。

第十三條 入駐社會(huì )組織應履行以下義務(wù)：

（一）每年12月30日前向區民政局提交本年度工作總結和新年度工作計劃；

（二）每年開(kāi)展不少于30人規模的公益活動(dòng)6次以上；

（三）積極參與湖里區組織的防災、減災、救災等志愿活動(dòng)和公益慈善活動(dòng)。

第十四條 區民政局每年組織對入駐社會(huì )組織進(jìn)行考核，對不履行職責和義務(wù)，出現以下情形的，限30日內搬離服務(wù)園：

（一）年檢不合格或未按期參加年檢的；

（二）不按時(shí)繳納租金的；

（三）入駐通知發(fā)出后未正常進(jìn)駐、未實(shí)際到園區辦公、轉租、改變用途的；

（四）提供虛假材料騙取入駐園區資格的；

（五）被服務(wù)對象投訴，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)核實(shí)，情節嚴重的；

（六）有其他違反國家法律法規和上述園區管理第十三、十四條規定的行為的。

出現（三）、（四）等嚴重違規違法情形的，還應追繳入駐園區期間所產(chǎn)生的租金等費用。

第七章 附 則

第十五條 街道的社會(huì )組織服務(wù)園管理可參照本《辦法》。

第十六條 本辦法由區民政局負責解釋。

第十七條 本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

廈門(mén)市湖里區人民政府辦公室2017年10月31日印發(fā)

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