集府辦〔2017〕46號《廈門(mén)市集美區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區流域周邊家禽養殖退養實(shí)施方案的通知》

《廈門(mén)市集美區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區流域周邊家禽養殖退養實(shí)施方案的通知》



集府辦〔2017〕46號

各鎮、街，各管委會(huì )，區直各辦、局，各有關(guān)單位：

《集美區流域周邊家禽養殖退養實(shí)施方案》已經(jīng)區政府研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市集美區人民政府辦公室

2017年4月7日

集美區流域周邊家禽養殖退養實(shí)施方案

為維護公共衛生和生態(tài)環(huán)境安全，確保流域水質(zhì)達標，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《廈門(mén)經(jīng)濟特區生態(tài)文明建設條例》、《廈門(mén)市環(huán)境保護條例》等有關(guān)規定，經(jīng)研究，決定在集美區全區范圍內開(kāi)展家禽養殖退養工作，特制定本實(shí)施方案。

一、退養對象

1.集美區的全部家禽規?；B殖場(chǎng)（戶(hù)）；

2.深青溪、瑤山溪、后溪流域三條溪流距離岸邊兩側各200米內（含溪流）家禽養殖（行政村及村改居社區內散養家禽50只以下/戶(hù)除外），即《廈門(mén)市集美區人民政府關(guān)于劃定家禽養殖禁養區的通告》（集府〔2017〕62號）規定的禁養區。

二、管理原則

認真落實(shí)屬地管理責任制，強化鎮（街）、場(chǎng)責任落實(shí)，將本次家禽退養工作納入區政府對鎮（街）、場(chǎng)環(huán)保目標考核內容。

三、工作步驟

（一）成立退養機構

2017年3月底前，區政府根據工作部署，成立集美區流域周邊家禽養殖退養工作領(lǐng)導小組，分管副區長(cháng)任組長(cháng)，由各鎮（街）、第二農場(chǎng)、農林水利局、行政執法局、財政局、集美環(huán)保分局等單位領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)區退養辦）,掛靠農林水利局。領(lǐng)導小組負責研究制定集美區流域周邊家禽養殖退養實(shí)施方案，負責流域周邊家禽養殖退養工作的指導、協(xié)調、監督等工作。鎮（街）、場(chǎng)成立相應的領(lǐng)導小組和工作機構，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，抽調專(zhuān)門(mén)人員負責退養工作。這項工作任務(wù)完成后，該領(lǐng)導小組及辦公室自行撤銷(xiāo)。

（二）退養時(shí)間

1.深青溪、瑤山溪、后溪流域三條溪流距離岸邊兩側各200米內（含溪流）的家禽養殖（行政村及村改居社區內散養家禽50只以下/戶(hù)除外）從2017年4月7日開(kāi)始至2017年6月30日結束。

2.全區其他地方的家禽規?；B殖從2017年4月7日開(kāi)始至2017年9月30日結束。

（三）退養辦法

1.清點(diǎn)、測量

本方案發(fā)布之前的家禽規?；B殖場(chǎng)（戶(hù)）視為2015年1月1日前已存在和養殖。鎮（街）、場(chǎng)負責聘請有資質(zhì)的測量單位對養殖場(chǎng)（戶(hù)）的養殖建筑物測量登記，鎮（街）、場(chǎng)組織工作人員對養殖數量進(jìn)行清點(diǎn)，并對測量現場(chǎng)實(shí)施管理和監督，所需費用納入本次退養工作經(jīng)費。同時(shí)對養殖場(chǎng)（戶(hù)）退養前現場(chǎng)進(jìn)行拍照存檔，填寫(xiě)《家禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）情況登記表》，測量單位、鎮（街）、場(chǎng)領(lǐng)導、工作人員、養殖場(chǎng)（戶(hù)）簽名、蓋章（或手?。?，一式三份，區退養辦、鎮（街）、場(chǎng)、養殖場(chǎng)（戶(hù)）業(yè)主各一份。

2.公示

將家禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）清點(diǎn)、測量結果分別在鎮（街）、場(chǎng)和村（居）上墻公示5天，設立舉報投訴電話(huà)，接受和做好舉報投訴件的辦理工作。在公示期間有異議的，由鎮（街）、場(chǎng)組織工作人員、測量單位、養殖戶(hù)進(jìn)行重新核對，并進(jìn)行公示。

3.簽訂協(xié)議

經(jīng)公示無(wú)異議的，養殖戶(hù)與鎮（街）、場(chǎng)簽訂《家禽養殖退養補助獎勵協(xié)議》，一式三份，區退養辦、鎮（街）、場(chǎng)、養殖場(chǎng)（戶(hù)）業(yè)主各一份。

4.自行清退和拆除

經(jīng)簽訂協(xié)議后，家禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）自行清退所有家禽，拆除建筑物及設施。

5.檢查驗收

家禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）在自行清退和拆除后，由鎮（街）、場(chǎng)牽頭組織，財政局、執法局、環(huán)保分局、農林水利局派人參加，進(jìn)行檢查驗收，建筑物應拆除到與地面平，養殖場(chǎng)（戶(hù)）內無(wú)家禽，對驗收合格現場(chǎng)進(jìn)行拍照存檔，填寫(xiě)《家禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）退養驗收表》。

（四）退養補助標準

1.設施配套比較完善，且年出欄量5萬(wàn)只以上（必須提供有效證明）的較大型規?；B殖場(chǎng)補助：

A.建筑物按照磚結構不高于350元/平方米，其它結構不高于200元/平方米的標準給予補助；

B.配套設施按建筑物面積70元/平方米補助；

C.家禽按禽舍面積50元/平方米補助。

2.其他養殖場(chǎng)(戶(hù))補助:

A.建筑物套用上述標準補助;

B.配套設施按建筑物面積10元/平方米補助;

C.家禽補助10元/只,禽苗補助2元/只。

3.在規定退養時(shí)間內，家禽養殖戶(hù)主動(dòng)退養，簽訂《家禽養殖退養補助獎勵協(xié)議》，按要求完成退養工作，驗收合格的，給予一次性退養補助費總額10%的獎勵?！都仪蒺B殖退養補助獎勵協(xié)議》由區農林水利局另行制定。

4.下列情況不予任何補助：

A.深青溪、瑤山溪、后溪流域三條溪流距離岸邊兩側各200米內（含溪流）的家禽養殖未在2017年6月30日前按要求完成家禽退養的；

B.全區其他地區規?；B殖未在2017年9月30日前按要求完成家禽退養的；

C.在區政府發(fā)布《廈門(mén)市集美區人民政府關(guān)于劃定家禽養殖禁養區的通告》之后新建、改建、擴建及新增家禽的部分。

（五）補助獎勵金申請與發(fā)放

按照退養進(jìn)度工作情況，由鎮（街）、場(chǎng)經(jīng)區農林水利局向區政府申請退養預撥經(jīng)費。經(jīng)驗收合格的，給予一次性發(fā)放退養補助獎勵金。鎮（街）、場(chǎng)經(jīng)區退養辦向退養領(lǐng)導小組申請審批結算，經(jīng)組長(cháng)批準后，作為決算依據。

（六）退養材料審核

鎮（街）、場(chǎng)應按退養工作進(jìn)度情況，及時(shí)向區退養辦報送退養材料，由區退養辦組成審核小組，對報送的退養材料完整性進(jìn)行審核。退養結束鎮（街）、場(chǎng)應及時(shí)報送工作總結。

四、建立日常巡查監管長(cháng)效機制

鎮（街）、場(chǎng)負責本轄區內巡查，對未按規定時(shí)間完成退養及退養結束以后養殖回潮的，一旦發(fā)現，應立即給予勸阻，停止飼養活動(dòng)。對不聽(tīng)從勸阻或勸阻無(wú)效的，鎮（街）、場(chǎng)應牽頭及時(shí)協(xié)調區執法局，由區執法局依法處理，并依法拆除違法建筑物。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，建立責任明確、措施到位、監管有效、執法有力、違法必究的后續監管長(cháng)效機制，防止養殖回潮。

五、保障措施

（一）工作經(jīng)費

工作經(jīng)費控制在補助、獎勵經(jīng)費總額的3%以?xún)冗M(jìn)行撥付。鎮（街）、場(chǎng)經(jīng)區農林水利局向區政府按實(shí)申請退養工作經(jīng)費，主要用于辦公、耗材、交通，臨時(shí)用工補貼費用，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格按區政府相關(guān)政策執行。測量費用按實(shí)申請。

（二）職責分工

1.區退養辦承擔區家禽退養領(lǐng)導小組的日常工作，負責制定集美區流域周邊家禽養殖退養實(shí)施方案、文件材料印制、資料收集歸檔，具體負責退養工作的指導、協(xié)調、監督等。

2.鎮（街）、場(chǎng)負責組織實(shí)施退養的全面工作，解決退養過(guò)程中出現的矛盾和問(wèn)題，加強日常巡查監管工作。

3.區財政局負責籌集和撥付退養資金，監督資金使用管理。

4.區執法局負責依法查處相關(guān)違法建筑，并根據《廈門(mén)市環(huán)境保護條例》等有關(guān)規定進(jìn)行執法。

5.集美環(huán)保分局負責相關(guān)執法工作。

6.區農林水利局負責實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，對違法占用林地建設養殖場(chǎng)的查處工作。

廈門(mén)市集美區人民政府辦公室2017年4月7日印發(fā)

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