集府〔2016〕151號《廈門(mén)市集美區人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市集美區人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》



集府〔2016〕151號

各鎮、街，各管委會(huì )，區直各辦、局，各有關(guān)單位：

《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市集美區人民政府

2016年9月13 日

關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等院校

畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

為促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵和扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕23號）、《福建省人民政府關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》（閩政〔2016〕25號）、《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作意見(jiàn)的通知》（廈府〔2015〕121號）等文件精神，結合集美區實(shí)際，現就進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、大力實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃

（一）認真做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記工作。區人社部門(mén)要利用畢業(yè)生回生源地報到、求職登記的有利時(shí)機，積極依托各級公共就業(yè)服務(wù)平臺，指導和督促本區生源離校未就業(yè)畢業(yè)生通過(guò)網(wǎng)上或現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)名登記，準確、完整地填報個(gè)人信息，引導畢業(yè)生及時(shí)查看相關(guān)就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)項目、招聘信息推薦等，應用未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)管理服務(wù)信息系統，完善未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制數據庫，確保未就業(yè)畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續，切實(shí)保證服務(wù)不斷線(xiàn)。

（二）鼓勵轄區企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。轄區企業(yè)每招收1名集美區生源的普通高校應屆畢業(yè)生或離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同且繳納社保滿(mǎn)6個(gè)月以上的企業(yè)，區財政給予企業(yè)每人2000元的一次性獎勵。對招收集美區生源高校畢業(yè)生就業(yè)人數達到本單位當年度所招收畢業(yè)生總數25%且不少于2人的轄區小型微型企業(yè)，區經(jīng)信部門(mén)優(yōu)先協(xié)助申請市級中小企業(yè)發(fā)展資金；對符合條件的小微企業(yè)，可按規定申請最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔保貸款并享受財政貼息。

（三）積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓。區人社部門(mén)根據年度需求情況確定急需緊缺專(zhuān)業(yè)、工種，依托市定點(diǎn)培訓機構，開(kāi)展普通高校畢業(yè)年度內的本區生源在校學(xué)生和畢業(yè)后三年內未就業(yè)的本區生源高校畢業(yè)生的就業(yè)技能培訓，培訓課時(shí)不少于50課時(shí)且考試合格的，按實(shí)際培訓人數給予培訓機構一次性培訓經(jīng)費補貼，標準為每人每專(zhuān)業(yè)600元；培訓課時(shí)不少于80課時(shí)且考試合格的，按實(shí)際培訓人數給予培訓機構一次性培訓經(jīng)費補貼，標準為每人每專(zhuān)業(yè)1000元。

（四）做好本區生源“雙困”高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作。對離校未就業(yè)的家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難的高校畢業(yè)生（零就業(yè)家庭、享受城鄉最低生活保障家庭等困難家庭畢業(yè)生且自畢業(yè)時(shí)起連續一年以上未以任何方式實(shí)現就業(yè)），由區財政給予每人2000元的一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼，并有針對性地提供就業(yè)幫扶。已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，技工院校高級工班、預備技師班畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生參照享受。對本區生源殘疾人高校畢業(yè)生，按上級有關(guān)規定執行。

（五）組織開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)。今后我區各機關(guān)事業(yè)單位因工作需要臨時(shí)增加人手，應主要通過(guò)吸納本區生源高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習解決人手問(wèn)題。要在我區規模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)中，選擇不同行業(yè)、不同崗位類(lèi)型建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習基地，由區人社局組織企業(yè)集中向市公務(wù)員局申報，集中網(wǎng)上發(fā)布見(jiàn)習崗位信息，引導離校未就業(yè)大學(xué)生選擇見(jiàn)習崗位并與企業(yè)簽訂見(jiàn)習協(xié)議書(shū)。要切實(shí)完善見(jiàn)習生活補貼制度和利益導向機制，鼓勵各種學(xué)歷層次的高校畢業(yè)生到企業(yè)去見(jiàn)習，在企業(yè)崗位上鍛煉自己。

二、大力實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃

凡畢業(yè)年度內的在校大學(xué)生及畢業(yè)后五年內的高校畢業(yè)生，在集美轄區內獨資或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，或者合資、合伙創(chuàng )辦企業(yè)并擔任法定代表人且大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊核心成員出資總額不少于50%的，均可享受以下政策優(yōu)惠。

（一）普及創(chuàng )業(yè)教育培訓。加強與轄區各高校的協(xié)作，積極探索適合大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)培訓新模式，提高大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓的針對性和有效性。大學(xué)生參加“1+1群”創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構培訓且考試合格的，給予培訓機構1000元/人的一次性創(chuàng )業(yè)入門(mén)培訓補貼，培訓補貼含100元/人的創(chuàng )業(yè)入門(mén)結業(yè)考核或職業(yè)技能鑒定費；參加創(chuàng )業(yè)提高培訓且考試合格的，給予培訓機構1500元/人的一次性創(chuàng )業(yè)提高培訓補貼，培訓補貼含150元/人的創(chuàng )業(yè)提高結業(yè)考核或職業(yè)技能鑒定費。

（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作意見(jiàn)的通知》（廈府〔2015〕121號）關(guān)于給予稅費減免優(yōu)惠的規定。

（三）落實(shí)社會(huì )保險補貼政策。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)五年內在集美自主創(chuàng )業(yè)，在公共就業(yè)服務(wù)機構辦理就業(yè)登記并按規定繳納職工基本養老保險費和職工基本醫療保險費的，按其以本市社平工資60％為繳費基數計繳保費的50％給予參保補貼，補貼期限2年。

（四）加大資金扶持力度

1.提供創(chuàng )業(yè)扶持資金。每年重點(diǎn)扶持一批高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)項目，對高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)孵化基地建設、創(chuàng )業(yè)項目扶持及創(chuàng )業(yè)培訓等進(jìn)行評審，對評審合格的，給予10萬(wàn)元以?xún)葐?dòng)資金扶持。

2.落實(shí)一次性開(kāi)業(yè)補貼。對高校畢業(yè)生首次創(chuàng )業(yè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照和其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，且正常納稅經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，由區財政給予一次性開(kāi)業(yè)補貼。補貼標準為其自主創(chuàng )業(yè)注冊資本總額的20％，最高限額每戶(hù)不超過(guò)1萬(wàn)元。

3.提供大學(xué)生創(chuàng )業(yè)擔保貸款。實(shí)行創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，加大對創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生的支持力度，簡(jiǎn)化反擔保手續。對高校畢業(yè)生重點(diǎn)扶持創(chuàng )業(yè)項目自籌資金不足的，可按規定申請額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并按基準利率享受最長(cháng)2年貼息。區財政給予提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款的擔保公司貸款服務(wù)風(fēng)險補償，以其上一年度對小微企業(yè)年度貸款余額為基數，對年度新增貸款額給予最高1.6％的業(yè)務(wù)補助。

（五）提供創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持

1.基地建設費補貼：區財政對改造舊廠(chǎng)房等存量空間或新建創(chuàng )業(yè)孵化基地并被認定為區級以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地的，給予出資裝修的建設運營(yíng)管理單位每平方米200元、最高200萬(wàn)元的裝修費補助。

2.基地軟硬件設備補貼：對孵化基地出資購置用于創(chuàng )業(yè)服務(wù)的公共軟件和公用設備（如云服務(wù)器等）給予50％的補助，每年最高補助30萬(wàn)元；為創(chuàng )業(yè)者提供免費高帶寬（100M以上）互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，按其年寬帶資費的50％標準給予補貼?；剀浻布O備補貼期限均為3年。

3.基地運營(yíng)獎勵：區財政對基地每孵化成功一家大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)（在本區實(shí)際注冊運營(yíng)1年以上，且企業(yè)實(shí)際投入達到30萬(wàn)元以上或年銷(xiāo)售額50萬(wàn)元以上）給予孵化基地1萬(wàn)元的一次性獎勵。

4.創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所使用費補貼：對入駐孵化基地的大學(xué)生新創(chuàng )企業(yè)，或基地外自行租賃場(chǎng)所進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目孵化的，給予創(chuàng )業(yè)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補貼。補貼標準：新創(chuàng )辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，自開(kāi)業(yè)之日起第1、2、3年分別為每戶(hù)每月1000、800、600元。

（六）鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，自開(kāi)業(yè)之日起3年內，新吸納本區戶(hù)籍人員穩定就業(yè)１年以上并依法簽訂勞動(dòng)合同、繳交社保和支付工資的，每吸納1名給予2000元的創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎勵。

三、加強政策宣傳和就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導工作

要充分認識加強宣傳工作對于推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作順利開(kāi)展的重要意義和積極作用，加強領(lǐng)導、落實(shí)責任，精心設計制作電子和紙質(zhì)版本的宣傳材料，并結合就業(yè)服務(wù)月、人才交流大會(huì )以及各類(lèi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)競賽活動(dòng)等時(shí)機，通過(guò)媒體發(fā)布、現場(chǎng)發(fā)放資料開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)。要充分利用公共就業(yè)和人事人才服務(wù)機構以及鎮街、社區等基層人社服務(wù)平臺，并運用網(wǎng)絡(luò )、微博、微信、手機客戶(hù)端等靈活多樣的宣傳形式擴大政策覆蓋面。

要提高高校畢業(yè)生就業(yè)指導水平，鼓勵社會(huì )力量支持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)。積極開(kāi)展職業(yè)生涯規劃大賽和各類(lèi)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)競賽活動(dòng)，不斷提升大學(xué)生職業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。繼續抓好包括就業(yè)指導教師在內的高校畢業(yè)生就業(yè)工作業(yè)務(wù)培訓，不斷提高我區高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)水平。要結合業(yè)務(wù)培訓和舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作座談會(huì )等形式，積極推動(dòng)政策進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區，并區別不同類(lèi)型、不同時(shí)期的高校畢業(yè)生有針對性的做好宣傳工作。

本意見(jiàn)中各項獎補政策，由區人社、財政部門(mén)制定實(shí)施細則；與省、市、區出臺的同類(lèi)獎補政策按“就高不重復”原則執行。

本意見(jiàn)自下發(fā)之日起執行，有效期3年。之前我區促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策規定與本意見(jiàn)有不一致的，以本意見(jiàn)為準。

本意見(jiàn)及未盡事宜，由區人社局負責解釋。

廈門(mén)市集美區人民政府辦公室2016年9月13日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦