廈海政〔2016〕147號《廈門(mén)市海滄區人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)改制上市做大做強的若干意見(jiàn)》

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《廈門(mén)市海滄區人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)改制上市做大做強的若干意見(jiàn)》

廈海政〔2016〕147號

區直各部門(mén)，各街道，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)海滄區企業(yè)改制上市工作，鼓勵企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強，增強企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力，促進(jìn)區域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的意見(jiàn)》（閩政〔2007〕13號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2010〕21號）等精神，結合我區實(shí)際，現對《海滄區鼓勵企業(yè)改制上市做強做大的若干意見(jiàn)》（廈海政〔2014〕117號）進(jìn)行修訂，修訂后的意見(jiàn)如下：

一、強化上市后備企業(yè)資源建設

根據海滄區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及方向和企業(yè)發(fā)展情況，選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好，尤其是我區重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)企業(yè)列為上市后備企業(yè)；培育一批改制上市意愿高、競爭力強的企業(yè)進(jìn)入擬上市后備企業(yè)資源庫；發(fā)展一批通過(guò)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌交易，經(jīng)過(guò)規范管理運營(yíng)最終實(shí)現轉板上市的企業(yè)。建立重點(diǎn)擬上市后備企業(yè)聯(lián)系制度，對被列為重點(diǎn)的擬上市后備企業(yè)，重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)培育。

入選擬上市后備企業(yè)資源庫的條件如下：

（一）股份有限公司或有限責任公司。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和上市募集資金投向符合國家、省、市、區產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。

（三）盈利能力強、成長(cháng)性高、發(fā)展前景好。

（四）法人治理結構健全、運作較為規范，最近三年無(wú)違法違規行為。

（五）有近三年內上市的規劃及初步方案。

二、具體扶持政策

（一）上市后備企業(yè)申請政府預算內的各類(lèi)技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新、科技成果轉化以及產(chǎn)業(yè)化等專(zhuān)項資金，凡符合條件及規定的，各有關(guān)部門(mén)予以?xún)?yōu)先安排。

（二）企業(yè)在改制上市過(guò)程中，因盈余公積金、未分配利潤轉增股本，其繳納的個(gè)人所得稅區級留成部分予以全額扶持。

（三）企業(yè)積極推進(jìn)改制上市工作，區政府給予資金扶持；上市后區政府給予一定的資金獎勵。

1.經(jīng)廈門(mén)證監局輔導備案后，給予一次性170萬(wàn)元資金扶持。

2.企業(yè)輔導期滿(mǎn)，向中國證監會(huì )提出發(fā)行上市申請并經(jīng)正式受理的，給予一次性150萬(wàn)元資金扶持。

3.企業(yè)依法在境內外證券市場(chǎng)上市后，按照募集資金的總額（包括首次融資、再融資扣除發(fā)行費用后的余額）給予獎勵。

（1）獎勵標準為：

①募集金額在8億元（含）及以上人民幣或等值外幣的，獎勵200萬(wàn)元；

②募集金額在5億（含）－8億元人民幣或等值外幣的，獎勵100萬(wàn)元；

③募集金額在3億元（含）－5億元人民幣或等值外幣的，獎勵50萬(wàn)元；

④募集金額在1億元（含）－3億元人民幣或等值外幣的，獎勵30萬(wàn)元。

（2）以上獎勵總額不超過(guò)企業(yè)上市（再融資）前一年度繳納的區級稅收。

（3）以上獎勵金可作為上市企業(yè)高管的獎勵金，產(chǎn)生的個(gè)人所得稅等相關(guān)稅費由企業(yè)或高管個(gè)人按照規定繳納。

4.企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司間接上市的，一次性給予獎勵240萬(wàn)元。募集資金獎勵參照上述第3點(diǎn)予以企業(yè)一次性獎勵。

5.企業(yè)按規定異地“買(mǎi)殼”、“借殼”上市后，將上市企業(yè)注冊地遷入且主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、稅收在海滄的，一年后給予一次性獎勵200萬(wàn)元（不超過(guò)該企業(yè)或遷回上市企業(yè)前一年度繳納的區級稅收）。本意見(jiàn)生效前符合此項政策的，參照本意見(jiàn)執行。

6.鼓勵企業(yè)依法進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌交易：

（1）對依法進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌的，給予一次性獎勵130萬(wàn)元。本意見(jiàn)生效前已完成掛牌（以全國股轉公司發(fā)函日期為準）但尚未申請獎勵的，依據廈海政〔2014〕117號文執行。

（2）企業(yè)依法進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌后，通過(guò)規范管理、有效運營(yíng)，依法在境內外證券市場(chǎng)上市后，給予一次性獎勵200萬(wàn)元。不再享受本意見(jiàn)上述第二點(diǎn)第（三）項第1、2小點(diǎn)相關(guān)扶持。

（四）企業(yè)改制上市過(guò)程中涉及區級權限內收費項目的一律按收費下限收取。

（五）省、市相關(guān)政策規定要求區級財政給予企業(yè)上市配套或扶持的，可擇優(yōu)享受，不重復扶持。

三、完善服務(wù)保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導

由海滄區金融工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）負責統籌協(xié)調上市工作，由下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“區金融辦”）牽頭推動(dòng)全區的企業(yè)改制上市。領(lǐng)導小組各成員單位要根據各自職能，分工負責，密切配合，做好企業(yè)改制上市政策的貫徹落實(shí)，共同促進(jìn)企業(yè)上市和資本市場(chǎng)的發(fā)展。

（二）建立聯(lián)席會(huì )議制度

領(lǐng)導小組定期或不定期召集各成員單位召開(kāi)企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì )議，建立信息共享、溝通便捷、職責明確的協(xié)調配合機制，加強對企業(yè)改制上市工作的協(xié)調服務(wù)。

（三）建立“一企一議”制度

企業(yè)啟動(dòng)改制上市或改制上市過(guò)程中遇到困難或問(wèn)題，均可書(shū)面報送區金融辦匯總，領(lǐng)導小組根據企業(yè)反映的情況，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，采取“一企一議”方式解決企業(yè)在改制上市過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題和困難。各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識，對企業(yè)在改制上市過(guò)程中涉及的區級審批事項要高度重視、提高辦理效率。

（四）建立上市培育機制

對重點(diǎn)培育上市的企業(yè)，區金融辦要建立溝通聯(lián)絡(luò )制度，通過(guò)舉辦上市推介會(huì )、培訓班、座談會(huì )，上市企業(yè)家沙龍等，及時(shí)通報資本市場(chǎng)的新制度、新情況、新動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗、溝通信息，為企業(yè)改制上市創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

（五）加強資金保障

區財政局每年在預算中安排專(zhuān)項資金，落實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市的各項扶持和獎勵措施。

四、其他事項

（一）本意見(jiàn)扶持或獎勵對象為注冊及稅收繳納地在海滄的企業(yè)。

（二）符合《海滄區鼓勵企業(yè)改制上市做強做大的若干意見(jiàn)》（廈海政〔2014〕117號）的相關(guān)扶持政策，但在本意見(jiàn)施行前尚未申請兌現上市扶持、獎勵資金的企業(yè)仍依據廈海政〔2014〕117號文執行。

（三）本意見(jiàn)由區財政局（金融辦）負責解釋。

（四）本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期五年。本意見(jiàn)施行后廈海政〔2014〕117號文同時(shí)廢止。

附件：1.申請審核撥付程序

2.廈門(mén)市海滄區企業(yè)上市扶持資金申請表

廈門(mén)市海滄區人民政府

2016年7月12日

廈門(mén)市海滄區人民政府辦公室2016年7月12日印發(fā)