廈同政〔2015〕189號《廈門(mén)市同安區人民政府關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市同安區企業(yè)應急還貸資金管理辦法（暫行）的通知》

《廈門(mén)市同安區人民政府關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市同安區企業(yè)應急還貸資金管理辦法（暫行）的通知》



廈同政〔2015〕189號

各鎮（街、場(chǎng)），區直各辦、局：

《廈門(mén)市同安區企業(yè)應急還貸資金管理辦法（暫行）》已經(jīng)區委、區政府研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市同安區人民政府

2015年12月10日

廈門(mén)市同安區企業(yè)應急還貸

資金管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條為緩解同安區企業(yè)銀行貸款到期還款資金周轉壓力，提振企業(yè)信心，打擊民間非法集資和高利貸行為，維護金融秩序，促進(jìn)同安區金融與經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，特設立同安區企業(yè)應急還貸資金項目，為企業(yè)提供貸款轉貸資金支持。為規范項目運作，根據國家法律、法規和銀行業(yè)監督管理機構有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)企業(yè)應急還貸資金是一種“低成本、免擔保、高效率”的專(zhuān)項為企業(yè)籌集貸款轉貸資金（僅限于流動(dòng)資金貸款，不包括項目貸款、表外融資業(yè)務(wù)等）的短期融資服務(wù)項目。

本辦法所稱(chēng)轉貸是指企業(yè)銀行貸款到期還貸并續貸的過(guò)程。

第三條企業(yè)應急還貸資金項目在同安區人民政府指導下開(kāi)展，以各商業(yè)銀行為主體，由廈門(mén)同安農銀村鎮銀行有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“同安村鎮銀行”）具體承辦，在我區設立分支機構的各商業(yè)銀行共同參與運營(yíng)。

第四條同安區成立由區長(cháng)擔任組長(cháng)、分管經(jīng)信的副區長(cháng)擔任副組長(cháng)的企業(yè)應急還貸資金項目領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責項目的組織指導、協(xié)調運營(yíng)、風(fēng)險防范政策配套和追償協(xié)助等工作。領(lǐng)導小組成員由區經(jīng)濟與信息化局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)信局”）、財政局、企業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)集中區管委會(huì )、區工商聯(lián)和區統計局等部門(mén)負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠區經(jīng)信局，辦公室主任由分管經(jīng)貿的副區長(cháng)兼任，副主任由區經(jīng)信局、財政局、企業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)集中區管委會(huì )、區工商聯(lián)和統計局等部門(mén)負責人兼任，辦公室成員由上述部門(mén)具體經(jīng)辦人員組成。

同安村鎮銀行專(zhuān)設企業(yè)應急還貸服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)中心”），具體承擔項目的運行與日常管理等相關(guān)工作。

第五條同安區人民政府委托區經(jīng)信局與廈門(mén)市各商業(yè)銀行、同安村鎮銀行簽訂三方《同安區企業(yè)應急還貸項目金融服務(wù)合作協(xié)議》（附件1），約定企業(yè)應急還貸資金項目運營(yíng)的有關(guān)事宜。根據協(xié)議約定內容，各商業(yè)銀行在我市的分支機構參與企業(yè)應急還貸資金項目，同安村鎮銀行提供企業(yè)應急還貸資金項目金融服務(wù)。

第二章貸款的條件、金額、期限、利率

第六條企業(yè)應急還貸資金項目對申請企業(yè)實(shí)行“名單制”管理。有轉貸資金需求計劃且符合申請條件的企業(yè)應提前向領(lǐng)導小組辦公室提出申請，由領(lǐng)導小組根據項目資金使用情況和企業(yè)工商注冊、稅收管護、資信和到期銀行貸款項目等綜合情況，確定企業(yè)應急還貸資金項目申請企業(yè)準入名單，名單采用滾動(dòng)使用、動(dòng)態(tài)管理。

企業(yè)應急還貸資金項目申請企業(yè)應符合以下基本條件：

（一）依法在本區注冊登記設立，且業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；

（二）在本市的銀行業(yè)機構發(fā)生貸款業(yè)務(wù)，同時(shí)貸款業(yè)務(wù)申請續貸的日期和規模在有效的授信范圍內，且貸款銀行同意續貸；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，無(wú)嚴重不良信用記錄和法院查封案件。

第七條貸款額度。企業(yè)應急還貸資金項目貸款余額不超過(guò)1億元，單個(gè)客戶(hù)申請的貸款筆數原則上每年不超過(guò)3筆，單筆貸款金額原則上為50萬(wàn)元—1000萬(wàn)元，且不超過(guò)監管部門(mén)規定的單一客戶(hù)授信集中度和單一客戶(hù)貸款集中度比例。

第八條企業(yè)應急還貸資金項目以信用方式發(fā)放貸款。

第九條貸款期限和利率。企業(yè)應急還貸資金采取“有償使用、即借即還”的方式運行，提供的信貸資金用途僅限于辦理企業(yè)銀行貸款的還貸，貸款期限原則上不超過(guò)3個(gè)工作日，日利率萬(wàn)分之三。貸款使用期限不足1日的，按1日計息。

第三章申請與審批流程

第十條企業(yè)應急還貸資金申請與審批程序（審批流程圖見(jiàn)附件2）

（一）名單確定。符合本辦法第六條規定的企業(yè)在銀行貸款到期前35個(gè)工作日向領(lǐng)導小組辦公室提出書(shū)面申請（申請表格式見(jiàn)附件3），并提交有關(guān)資料（附件4）。經(jīng)領(lǐng)導小組審議，確定準入企業(yè)名單，并以書(shū)面形式（附件5）告知有關(guān)續貸銀行和“服務(wù)中心”。

（二）續貸確認。名單內企業(yè)在銀行貸款到期前25個(gè)工作日到續貸銀行申請辦理續貸手續，符合續貸條件的，續貸銀行在10個(gè)工作日內完成所有續貸手續（包括抵押登記等）的辦理，并向同安村鎮銀行出具《續貸確認函》（附件6）。

（三）業(yè)務(wù)審批?！胺?wù)中心”在收到《續貸確認函》后，通知借款企業(yè)到同安村鎮銀行開(kāi)立結算賬戶(hù)，并在3個(gè)工作日內按簡(jiǎn)易程序進(jìn)行授信和用信審批。審批完成后向領(lǐng)導小組提交審批情況報告（附件7），報備審批結果。領(lǐng)導小組如有異議，在2個(gè)日內告知“服務(wù)中心”，如未告知視同無(wú)意見(jiàn)。

（四）貸款發(fā)放?！胺?wù)中心”依據續貸銀行《續貸確認函》和企業(yè)申請材料，辦理企業(yè)應急還貸資金相關(guān)手續。在確保借款人賬戶(hù)正常的狀態(tài)下，“服務(wù)中心”向借款人發(fā)放貸款，并即時(shí)通過(guò)受托支付方式轉到“服務(wù)中心”的轉貸資金專(zhuān)戶(hù)，再通過(guò)該專(zhuān)戶(hù)匯入續貸銀行的轉貸資金專(zhuān)戶(hù)，并通知續貸銀行。

（五）續貸銀行還款。續貸銀行在確保借款人賬戶(hù)正常的狀態(tài)下即時(shí)進(jìn)行還貸操作。若借款人賬戶(hù)已被查封，要及時(shí)通知“服務(wù)中心”，并立即將相關(guān)款項退回。

（六）收回。續貸銀行收到還貸資金后，即時(shí)辦理企業(yè)續貸業(yè)務(wù)，并及時(shí)將貸款資金劃回至“服務(wù)中心”的資金專(zhuān)戶(hù)?！胺?wù)中心”收到資金后，直接通過(guò)該專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行企業(yè)應急還貸資金還貸，并于當日足額收取相關(guān)利息或手續費用。

（七）資料歸檔。企業(yè)應急還貸資金貸款收回后，“服務(wù)中心”將資金使用、收回全過(guò)程中形成的資料立卷歸檔，以備后查。

第十一條特殊情況下，經(jīng)領(lǐng)導小組同意，可不受上述條款規定的時(shí)間、筆數等限制，各方加強配合協(xié)調，為企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，縮短審批時(shí)限，加急辦理。

第四章風(fēng)險防范

第十二條各責任單位要嚴格按照“專(zhuān)項使用、封閉運行、無(wú)縫對接”的工作要求，確保企業(yè)應急還貸資金項目的運轉高效和安全規范。

第十三條“服務(wù)中心”要實(shí)時(shí)與續貸銀行進(jìn)行溝通聯(lián)系，切實(shí)做好資金的封閉運作和跟蹤監管，確保企業(yè)應急還貸資金真正用于續貸銀行的還貸，并確保相關(guān)企業(yè)及時(shí)歸還和支付利息或手續費。

第十四條同安區建立企業(yè)應急還貸資金項目風(fēng)險備用金制度，專(zhuān)項用于項目運行中的風(fēng)險補償。風(fēng)險金備用金金額和使用辦法另行規定。

第十五條續貸銀行要全力配合做好企業(yè)應急還貸資金項目的運行，并承擔相應風(fēng)險防控責任。還貸資金進(jìn)入續貸銀行期間所產(chǎn)生的風(fēng)險，由續貸銀行承擔代償責任。

第十六條領(lǐng)導小組要及時(shí)對企業(yè)應急還貸資金項目運行情況進(jìn)行評估、匯總和指導，定期評判風(fēng)險性和操作性。若項目運行出現風(fēng)險，領(lǐng)導小組要立即進(jìn)行評估，視情況決定項目是否繼續開(kāi)展。

第十七條企業(yè)未能按時(shí)歸還企業(yè)應急還貸資金及支付利息的，除采取措施追回資金和相關(guān)利息費用外，列入企業(yè)應急還貸資金項目負面名單，不再受理本區其他相關(guān)優(yōu)惠政策申請。

第十八條領(lǐng)導小組、同安村鎮銀行和各商業(yè)銀行在我市的分支機構指定該項目的具體負責人和經(jīng)辦人，負責項目具體事宜的溝通和項目資料的移交等手續。

第五章附則

第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，由領(lǐng)導小組負責解釋。未盡事宜，另行規定。

附件：1.同安區企業(yè)應急還貸項目金融服務(wù)合作協(xié)議（參考）

2.企業(yè)應急還貸資金業(yè)務(wù)申請和審批流程圖

3.同安區企業(yè)應急還貸項目業(yè)務(wù)申請表

4.同安區企業(yè)應急還貸項目業(yè)務(wù)申請材料清單

5.同安區企業(yè)應急還貸項目業(yè)務(wù)準入企業(yè)名單告知函

6.續貸確認函（參考）

7.關(guān)于報備同安區企業(yè)應急還貸項目業(yè)務(wù)審批結果的報告

廈門(mén)市同安區人民政府辦公室2015年12月10日印發(fā)

附件下載：

廈同政〔2015〕189號附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦