廈思政〔2014〕82號《廈門(mén)市思明區人民政府關(guān)于印發(fā)思明區鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展辦法的通知》

《廈門(mén)市思明區人民政府關(guān)于印發(fā)思明區鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展辦法的通知》



廈思政〔2014〕82號

各街道辦事處，區直各辦、局，區工業(yè)園區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

現將《思明區鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展辦法》印發(fā)給你們。請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

廈門(mén)市思明區人民政府

2014年7月25日

思明區鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展辦法

第一章總則

第一條為鼓勵和促進(jìn)本區總部經(jīng)濟的發(fā)展，增強中心城區的輻射帶動(dòng)功能，根據《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》（閩政〔2011〕75號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的補充意見(jiàn)》（閩政辦〔2012〕110號）、《廈門(mén)市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干規定》（廈府〔2012〕495號）和有關(guān)法律、法規，結合本區實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)總部企業(yè)，是指在本區注冊的，并對一定區域內的企業(yè)行使投資控股、運營(yíng)決策、集中銷(xiāo)售、財務(wù)結算等管理服務(wù)職能的總機構。

第三條按照市場(chǎng)主導與政府引導相結合、壯大總量與優(yōu)化結構相結合、大力引進(jìn)與重點(diǎn)培育相結合、循序漸進(jìn)與創(chuàng )新突破相結合的原則，扶持總部經(jīng)濟發(fā)展，尤其要大力扶持區內現有總部企業(yè)發(fā)展。

第二章總部企業(yè)認定

第四條符合《廈門(mén)市總部企業(yè)認定管理辦法》確定的總部企業(yè)認定標準的企業(yè)，經(jīng)市級認定后，可直接視同為本區總部企業(yè)。

第五條在本區注冊的企業(yè)，上年度繳納三稅（指企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅，不包括企業(yè)在本區開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)或建筑安裝施工的稅收，由本企業(yè)和其母公司在本區投資設立的絕對控股公司所繳納的三稅地方留成可一并計入，下同）地方留成不低于1000萬(wàn)元（中介服務(wù)、研發(fā)機構、軟件、動(dòng)漫創(chuàng )意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)不低于500萬(wàn)元），可申請認定為總部企業(yè)。

第六條在本區注冊的企業(yè)，符合以下條件，可申請認定為總部企業(yè)：

（一）上年度營(yíng)業(yè)收入2億元及以上（中介服務(wù)、研發(fā)機構、軟件、動(dòng)漫創(chuàng )意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)營(yíng)業(yè)收入不低于１億元）；

（二）上年度繳納三稅地方留成不低于800萬(wàn)元（中介服務(wù)、研發(fā)機構、軟件、動(dòng)漫創(chuàng )意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)不低于400萬(wàn)元）；

（三）該企業(yè)投資或授權管理和服務(wù)的下屬企業(yè)（分支機構）不少于3個(gè)。

第七條世界500強、中國500強、中央直管、中國民營(yíng)100強、臺灣“100大”企業(yè)及其絕對控股公司在本區投資注冊的企業(yè)，上年度繳納三稅地方留成不低于500萬(wàn)元（中介服務(wù)、研發(fā)機構、軟件、動(dòng)漫創(chuàng )意、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè)不低于250萬(wàn)元），可申請認定為總部企業(yè)。

第三章優(yōu)惠政策

第八條市級認定的總部企業(yè)，除享受《廈門(mén)市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干規定》的扶持政策外，還可擇優(yōu)享受本區總部企業(yè)優(yōu)惠政策,但不得重復。

第九條對2014年1月1日及以后年度在本區新設立或新遷入的企業(yè)，自注冊起兩個(gè)完整會(huì )計年度內達到區級總部企業(yè)標準，并根據本辦法認定為區級總部企業(yè)的（簡(jiǎn)稱(chēng)“新引進(jìn)總部企業(yè)”），可享受以下扶持政策：

（一）開(kāi)辦補助。

給予50萬(wàn)元落戶(hù)獎勵，按40%、30%、30%的比例分三年發(fā)放。

（二）辦公用房補助。

1、購買(mǎi)自用辦公用房的，按購房?jì)r(jià)的5%給予補助，補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，按40%、30%、30%的比例分三年發(fā)放。

2、租用自用辦公用房的，按月租金的30%給予12個(gè)月的租金補助。補助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元，按40%、30%、30%的比例分三年發(fā)放。

對于以上辦公用房補助，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復享受。享受補助期間，辦公用房不得對外出售、出租、轉租或改變其用途，違反規定的，應當退還已取得的補助。

（三）經(jīng)營(yíng)貢獻獎勵。

自認定當年起，可以提出申請貢獻獎，按其年度三稅區級分成部分，給予五年獎勵，其中前2年給予80%的獎勵，后3年給予40%的獎勵。

第十條對2014年1月1日以前已在本區登記注冊的、根據本辦法認定的區級總部企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“現有總部企業(yè)”），自認定次年起，可以提出申請貢獻獎，按其年度三稅區級分成環(huán)比增量部分的30%給予獎勵，每年獎勵金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元，獎勵期限五年。

第十一條自認定當年起，總部企業(yè)內年繳納個(gè)人所得稅（工資、薪金所得產(chǎn)生，下同）總額5萬(wàn)元及以上的企業(yè)高管（含高層次管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人才），按其繳納的個(gè)人所得稅區級分成部分的50%給予獎勵，獎勵期限五年。

總部企業(yè)內任董事長(cháng)、副董事長(cháng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等職務(wù)的高管，其子女在區屬小學(xué)、幼兒園就學(xué)可申請享受本區引進(jìn)人才的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十二條對2014年1月1日及以后年度在本區新設立或新遷入的企業(yè)，自注冊起兩個(gè)完整會(huì )計年度之后才達到區級總部企業(yè)標準的，則僅享受現有總部企業(yè)的相關(guān)鼓勵政策，即本辦法第十條、第十一條政策。

第十三條本區現有企業(yè)分立、重組、更名等的，不予認定為新引進(jìn)總部企業(yè)；符合認定條件的，可以認定為現有總部企業(yè)。

第十四條企業(yè)年度獲得補助、獎勵總額不得超過(guò)企業(yè)該年度對區級財政收入貢獻額。本辦法所列政策與其它政策重復時(shí)，可擇優(yōu)享受。

第十五條新引進(jìn)總部企業(yè)需承諾在本區經(jīng)營(yíng)期限不少于十年，并且十年內不得減少注冊資本。

第四章監督管理

第十六條區發(fā)改局會(huì )同區財政局、區統計局負責本區總部企業(yè)認定。申報企業(yè)應于每年六到七月份提交申報表及相關(guān)證明材料，由區發(fā)改局會(huì )同區財政局、區統計局等相關(guān)部門(mén)會(huì )審后報區政府審批。

第十七條區發(fā)改局會(huì )同區財政局、區統計局于每年六到七月份對已認定的總部企業(yè)進(jìn)行復核，經(jīng)復核不再滿(mǎn)足條件的，停止享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

第十八條原則上對總部企業(yè)的補助、獎勵一年集中申報辦理一次，按照區街現行財政體制分成比例共同承擔。每年十月份前各街道辦事處對納稅所屬的總部企業(yè)涉及的補助、獎勵統一申報，區財政局審核后，報區政府審批。

第十九條區發(fā)改局、區財政局等相關(guān)部門(mén)工作人員應認真履行審核職責，對瀆職失職、徇私舞弊、偽造事實(shí)、虛構材料等行為，依法追究相關(guān)責任人責任。

第五章附則

第二十條本辦法由區發(fā)改局、區財政局負責解釋。

第二十一條本辦法施行之日起，《思明區人民政府關(guān)于印發(fā)加快總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法的通知》（廈思政〔2010〕1號）同時(shí)廢止。已按該暫行辦法享受扶持政策的企業(yè)，經(jīng)年度認定，仍符合該暫行辦法條件的，可選擇繼續享受該暫行辦法扶持政策直至期滿(mǎn)；符合本辦法條件的，也可選擇適用本辦法的相關(guān)扶持政策，但不得重復享受。選擇繼續享受該暫行辦法的企業(yè)在扶持期滿(mǎn)后，可按本辦法規定重新申請認定為總部企業(yè)。

此前有關(guān)總部經(jīng)濟的相關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

本辦法相關(guān)扶持政策與《廈門(mén)市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干規定》獎勵扶持政策，不得重復享受。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2018年12月31日。

廈門(mén)市思明區人民政府辦公室2014年7月28日印發(fā)

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