廈思政〔2013〕175號《思明區人民政府關(guān)于印發(fā)思明區安康基金使用管理辦法的通知》

《思明區人民政府關(guān)于印發(fā)思明區安康基金使用管理辦法的通知》



廈思政〔2013〕175號

各街道辦事處，區直各辦、局，工業(yè)園區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

《思明區安康基金使用管理辦法》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市思明區人民政府

2013年11月26日

思明區安康基金使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為扶助社會(huì )困難群體，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，建立幫困工作正常機制，根據有關(guān)財政財務(wù)管理規定，制定本辦法。

第二條 安康基金是以政府投入和社會(huì )多方籌措相結合，體現救急救助、幫困、養老的專(zhuān)項資金，是完善社會(huì )救助體系，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。

第三條 安康基金的來(lái)源渠道：

（一）財政專(zhuān)項撥款;

（二）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個(gè)人的捐贈;

（三）安康基金專(zhuān)戶(hù)存款增值部分;

（四）年底部門(mén)預算和財政預算執行結余資金;

（五）其他合法收入。

第四條 安康基金使用范圍包括：

（一）安康醫療救助資金；

（二）安康助學(xué)資助資金；

（三）安康養老助養資金；

（四）教育、計生、衛生、民政、人勞社保、殘聯(lián)等部門(mén)涉及扶持救助困難群體、扶殘助殘的各項資金；

（五）捐贈人指定的慈善項目；

（六）安康基金管理領(lǐng)導小組認為需要救助的其他事項。

第五條 安康基金救助原則:

（一）實(shí)行政府資助、社會(huì )捐助與個(gè)人負擔相結合;

（二）堅持公開(kāi)、透明、便民的原則;

（三）堅持量入為出、收支平衡的原則，各項救助支出以安康基金實(shí)際結存數為限。

第六條 安康基金實(shí)行統一管理，分項核算，統籌使用。成立區安康基金管理領(lǐng)導小組（下稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責安康基金使用的審批，領(lǐng)導小組下設辦公室（下稱(chēng)“安康基金辦公室”）。

領(lǐng)導小組成員由區政府分管領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、各街道辦事處組成。領(lǐng)導小組原則上每季度召開(kāi)一次會(huì )議，可邀請社會(huì )各界捐贈代表參加，必要時(shí)經(jīng)區政府領(lǐng)導同意可臨時(shí)召開(kāi)。

應急救助事項由安康基金辦公室提出初審意見(jiàn)，報相關(guān)部門(mén)審查后，報領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后執行，并在季度會(huì )議上進(jìn)行通報。

第七條 在區國庫支付中心設立安康基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行封閉式運行，專(zhuān)門(mén)用于安康基金“收支兩條線(xiàn)”管理,其年末節余可結轉下年度繼續使用。

在區慈善會(huì )分別設立安康基金銀行收入專(zhuān)戶(hù)和支出專(zhuān)戶(hù),實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，收入專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)門(mén)用于核算各種收入來(lái)源的資金，收入每月匯繳至安康基金財政專(zhuān)戶(hù)，納入統一管理。安康基金支出專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)門(mén)用于核算本辦法規定的救急救助、幫困、養老等支出，只支不收,支出時(shí)，根據審批情況申請資金撥付。

安康基金專(zhuān)戶(hù)由區財政財務(wù)服務(wù)中心統一進(jìn)行會(huì )計核算，并按規定對不同類(lèi)型的捐款進(jìn)行明細分類(lèi)核算，專(zhuān)項收支，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第八條 安康專(zhuān)項基金不得用于支付機構人員經(jīng)費、工作運轉經(jīng)費等非救急救助性質(zhì)的支出。

第二章 安康醫療救助

第九條 思明區安康醫療救助工作按照《思明區醫療救助辦法》(廈思政〔2011〕125號)中的有關(guān)規定執行。

第三章 安康助學(xué)資助

第十條 思明區低保和低收入家庭成員申請助學(xué)資助的，按《思明區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“圓夢(mèng)”助學(xué)辦法的通知》（廈思政辦〔2013〕91號）執行。

第十一條 除低保和低收入家庭外,凡具有本區戶(hù)籍且實(shí)際居住在本區的下列人員可申請安康助學(xué)資助：家庭成員身患重?。ɑ蚪^癥）、家庭遇到重大突發(fā)事件及特大自然災害或其他原因而可能輟學(xué)的小學(xué)至研究生學(xué)歷全日制學(xué)生。

第十二條 資助標準：

（一）本科與研究生類(lèi)：每生每年資助8000元；

（二）大專(zhuān)類(lèi):每生每年資助6400元；

（三）高中與中專(zhuān)類(lèi)：每生每年資助2400元；

（四）初中類(lèi)：每生每年資助1600元；

（五）小學(xué)類(lèi)：每生每年資助800元。

第十三條 下列對象不納入安康助學(xué)資助范圍：

（一）休學(xué)、中途退學(xué)或已畢業(yè)的；

（二）脫產(chǎn)、函授、自考、成人高考的；

（三）自費擇?；虺鰢鴮W(xué)習的。

第十四條 資助金的申請、審批和發(fā)放等按下列規定執行：

（一）符合條件的困難學(xué)生由學(xué)生及其家長(cháng)（或監護人）向所在社區居委會(huì )提出書(shū)面申請，并提供入學(xué)通知書(shū)等有關(guān)資料；社區居委會(huì )要對資助對象家庭困難情況進(jìn)行調查、核實(shí)，在《申請表》上簽署意見(jiàn)后上報街道辦事處。

（二）街道辦事處對上報材料進(jìn)行審核，對符合條件的上報區民政局進(jìn)行審查匯總后，報領(lǐng)導小組審批。

（三）資助金統一由街道辦事處或社區居委會(huì )發(fā)放。

（四）安康助學(xué)經(jīng)費由區、街財政各承擔50%，街道承擔部分年終通過(guò)體制上繳。

（五）安康助學(xué)對象應在每年6月1日至8月15日提出申請（大學(xué)新生可延期至8月底），逾期不再受理。助學(xué)金實(shí)行每學(xué)年一次性發(fā)放。

（六）社區、街道要對安康助學(xué)對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤檢查，并逐戶(hù)登記造冊。

第四章 安康養老助養

第十五條 思明區安康養老助養工作按照《思明區人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)居家養老服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廈思政〔2011〕88號）中的有關(guān)規定執行。

第五章 附 則

第十六條 捐贈人擬通過(guò)安康基金對指定慈善項目進(jìn)行捐贈，由區安康服務(wù)中心與捐贈人商定安康扶助協(xié)議，報領(lǐng)導小組審批后生效執行。

第十七條 安康基金募集、管理和使用，要嚴格執行各項財經(jīng)紀律和財會(huì )制度，接受財政、審計和業(yè)務(wù)主管部門(mén)、社團登記管理機關(guān)的監督。

第十八條 安康基金的籌集、使用情況接受社會(huì )各界的監督，由區民政、財政部門(mén)定期向社會(huì )公布使用情況。

第十九條 對未納入本辦法救助范圍的其他需要救助的對象，報領(lǐng)導小組研究確定。

對已納入安康救助范圍的救助對象，因情況特殊，經(jīng)領(lǐng)導小組研究同意，可適當提高救助標準。

對區愛(ài)心超市等扶貧濟困平臺在救助困難群眾過(guò)程中出現的物品緊缺等運轉困難,經(jīng)領(lǐng)導小組批準，可從安康基金給予適當補助,但補助資金只能用于補充生活必需品,不得用于機構工作經(jīng)費。

第二十條 安康基金管理人員應嚴格按照本辦法規定開(kāi)展安康救助活動(dòng)，對違反規定，弄虛作假，將依法追究相應的責任。

第二十一條 本辦法由區民政局解釋。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年?！端济鲄^人民政府關(guān)于修訂思明區安康基金使用管理暫行辦法的通知》（廈思政〔2008〕40號）同時(shí)廢止。

廈門(mén)市思明區人民政府辦公室 2013年12月5日印發(fā)

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