廈思政〔2013〕29號《思明區人民政府關(guān)于印發(fā)科技創(chuàng )新與研發(fā)資金管理辦法的通知》

《思明區人民政府關(guān)于印發(fā)科技創(chuàng )新與研發(fā)資金管理辦法的通知》



廈思政〔2013〕29號

區直各辦、局，工業(yè)園區管委會(huì )，各街道辦事處，各有關(guān)單位：

《思明區科技創(chuàng )新與研發(fā)資金管理辦法》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市思明區人民政府

2013年2月7日

思明區科技創(chuàng )新與研發(fā)資金管理辦法

第一條 為加強研發(fā)資金管理，提高財政資金使用效益，撬動(dòng)金融機構和民間資金更多投入科技創(chuàng )新與研發(fā)活動(dòng)，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《廈門(mén)經(jīng)濟特區科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，結合區情實(shí)際，制定本辦法。

第二條 思明區科技創(chuàng )新與研發(fā)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)資金）是區政府為貫徹落實(shí)“自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針、全面推進(jìn)創(chuàng )新型城區建設設立的專(zhuān)項資金。

第三條 研發(fā)資金來(lái)源于按法定要求安排的全區（區本級和街道級）財政年度預算、上級下?lián)艿目萍紝?zhuān)項資金、存款利息及應回收資金。

第四條 研發(fā)資金使用范圍：

（一）納稅關(guān)系在本區的企業(yè)或非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅單位）承擔的高端、新興、特色產(chǎn)業(yè)類(lèi)科技項目（包括知識產(chǎn)權項目）的研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化；

（二）行政隸屬關(guān)系在本區的機關(guān)事業(yè)單位承擔的公益性社會(huì )事業(yè)類(lèi)科技項目；

（三）市、區扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才發(fā)展的項目；

（四）按照政策兌現各類(lèi)科技扶持資金和企業(yè)技術(shù)改造扶持資金；

（五）區政府批準資助的其他科技項目；

（六）扶持區科技擔保公司發(fā)展；

（七）上述項目的管理、咨詢(xún)、評審、鑒定、驗收等。

上級下?lián)艿目萍紝?zhuān)項資金，按照上級的有關(guān)規定使用。

第五條 本區以下納稅單位，可以申請研發(fā)資金資助：

（一）經(jīng)市科技局認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)；

（二）符合《思明區鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條規定的軟件企業(yè)；

（三）經(jīng)區政府認定的“總部型企業(yè)”和“上市后備企業(yè)”；

（四）獲得國家、省、市科技計劃以及省“6?18”專(zhuān)項資金資助的企業(yè)；

（五）經(jīng)批準的科技型單位。

第六條 研發(fā)資金資助方式分為獎勵扶持、無(wú)償資助和貸款貼息。

（一）獎勵扶持

1.企業(yè)設立且經(jīng)認定批準的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室一次性給予獎勵：國家級200萬(wàn)元，省市級100萬(wàn)元，其他市級以上重大科技創(chuàng )新平臺項目100萬(wàn)元。

2.企業(yè)獲得科技部中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金資助和省“6?18”專(zhuān)項資金資助，一次性給予所獲資助資金的等額獎勵。

3.首次獲得高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)性型服務(wù)企業(yè)認定，一次性獎勵10萬(wàn)元；獲得省、市知識產(chǎn)權示范企業(yè)認定，一次性獎勵10萬(wàn)元；獲得國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)認定，一次性獎勵20萬(wàn)元。

4.獲得國內發(fā)明專(zhuān)利授權，自授權之日起一年內由專(zhuān)利所有人提出申請，一次性獎勵5000元。

5.符合《思明區引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才暫行辦法》規定的高端人才，按照該辦法給予獎勵。

6.企業(yè)引進(jìn)臺灣博士開(kāi)展博士后研究、參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)工作，一年累計在企業(yè)工作六個(gè)月（含）以上且業(yè)績(jì)考核合格，每人每年可獲得3萬(wàn)元獎勵。

（二）無(wú)償資助

1.鼓勵軟件、云計算、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、工業(yè)設計等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照區政府相關(guān)政策予以無(wú)償資助。

2.企業(yè)上市融資，按照區政府相關(guān)政策予以無(wú)償資助。

3.企業(yè)借助外力，聯(lián)合高校院所攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，經(jīng)專(zhuān)家評估獲得立項后，按照評估的難度系數（0.1-1.0）予以不超過(guò)100萬(wàn)元的資助。該項資助全區年使用額度不超過(guò)1000萬(wàn)元。

4.按照國家和省、市政策，鼓勵區屬部門(mén)和街道新建或改、擴建科技企業(yè)孵化器。新建園區使用面積10000平方米（含）以上的，資助100萬(wàn)元；新建園區使用面積2000平方米（含）以上的，資助50萬(wàn)元；改、擴建園區按其新購研發(fā)儀器設備實(shí)際投資額的30%給予資助。

5.支持“廈門(mén)大學(xué)國家大學(xué)科技園”建設，每年給予10萬(wàn)元運營(yíng)經(jīng)費補助；大學(xué)生入園創(chuàng )業(yè)且納稅登記在思明區，辦公場(chǎng)所在200平方米（含）以?xún)鹊?，按每月每平方?元的標準補助三年。

（三）貸款貼息

1.科技創(chuàng )新貸款貼息不與納稅額掛鉤。納稅單位按照《思明區科技創(chuàng )新貸款貼息資金管理辦法》，向相關(guān)銀行申請貸款用于創(chuàng )新項目研發(fā)及其轉化?？萍紕?chuàng )新貸款貼息總額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付的貸款利息，且最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

2.納稅單位年創(chuàng )地方級稅收100萬(wàn)元（含）以上，可按其中區級稅收的10%在下一年度給予貸款貼息，貼息總額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付的貸款利息，且最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

3.軟件企業(yè)年納稅總額50萬(wàn)元（含）以上，可按其中區級稅收的20%在下一年度給予貸款貼息，貼息總額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付的貸款利息，且最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第七條 研發(fā)資金按照以下程序安排使用：

（一）區科技局每年第一季度發(fā)布當年度研發(fā)資金《申報通知》，編制《申報指南》并在區政府及科技局網(wǎng)站公布。

（二）符合本辦法規定的納稅單位向區科技、財政、發(fā)改、經(jīng)貿等部門(mén)申報，科技局會(huì )同財政局提出安排方案，報區政府批準后撥付使用。

（三）行政隸屬關(guān)系在思明區的機關(guān)、事業(yè)單位，由其行政主管部門(mén)行文上報區政府批準后撥付使用。

第八條 街道級研發(fā)資金納入全區研發(fā)資金年度預算，由街道參照本辦法安排使用，使用情況年底前報區財政局、科技局。

第九條 區監察局、審計局負責監督審計研發(fā)資金安排方案，區科技局、財政局負責監督檢查研發(fā)資金使用情況。對違規安排研發(fā)資金的單位和個(gè)人，將依法追究責任；對弄虛作假、套取截留、轉移挪用研發(fā)資金的單位將采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回資金等措施予以追究。觸犯刑律的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十條 納稅單位在同一年度獲得的與稅收掛鉤的資助一般不超過(guò)其上年度繳納的區級稅收。

第十一條 本辦法由區科技局解釋?zhuān)园l(fā)文之日起實(shí)施，有效期五年?！端济鲄^應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》（廈思政[2008] 84號）同時(shí)廢止。

思明區人民政府辦公室 2013年2月8日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/44119.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦