廈海政辦〔2011〕20號《廈門(mén)市海滄區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區2011年種糧農民補貼兌付實(shí)施方案的通知》

《廈門(mén)市海滄區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區2011年種糧農民補貼兌付實(shí)施方案的通知》



廈海政辦〔2011〕20號

各鎮（街）、場(chǎng)，各有關(guān)單位：

《海滄區2011年種糧農民補貼兌付實(shí)施方案》已經(jīng)區政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年三月二十四日

海滄區2011年種糧農民補貼兌付實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市農資綜合補貼惠農政策，切實(shí)加強財政涉農補貼資金管理，確保農民種糧補貼資金及時(shí)落實(shí)到位，根據《福建省財政廳關(guān)于下達2011年農資綜合補貼資金的通知》（閩財建〔2011〕14號）及《廈門(mén)市財政局、廈門(mén)市農業(yè)局關(guān)于撥付2011年農資綜合補貼資金抓緊做好對種糧農民補貼工作的通知》（廈財農〔2011〕1號）精神，結合我區實(shí)際，制定如下工作方案：

一、目標要求

落實(shí)農資綜合補貼惠農政策，全面及時(shí)完成2011年農資綜合補貼工作任務(wù)。

二、基本原則

1、統籌兼顧原則。從黨的農村總體政策和國家糧食戰略安全大局出發(fā)，保持政策補貼一定的連續性和穩定性。

2、公開(kāi)、公平、公正原則。補貼標準、補貼金額張榜公布，接受群眾監督，切實(shí)做到政策透明、程序科學(xué)、操作規范、過(guò)程公開(kāi)。

3、簡(jiǎn)便易行、方便農民原則。所有種糧農戶(hù)的農資綜合直補和良種補貼資金，一律采用“一折通”、“一卡通”方式直接發(fā)放到農戶(hù)，確保政策落實(shí)到位。

三、對象和范圍

1、補貼對象：全區種糧農民，含國有農場(chǎng)種糧職工。

2、補貼資金種類(lèi)和時(shí)限：以市財政局撥付的2010年農資綜合補貼總額加上往年結余資金額為基數，按2010年度實(shí)際糧食播種面積綜合計算補貼標準進(jìn)行發(fā)放。

四、兌付程序

1、以村為單位張榜公示每個(gè)種糧農民的上年糧食作物播種面積，公示完成后，由村委會(huì )上報鎮（街）、場(chǎng)，鎮（街）、場(chǎng)對上報的數字核實(shí)匯總后報區農林水利局、統計局、財政局。

2、區農林水利局、統計局對各鎮（街）、場(chǎng)上報數字進(jìn)行審核匯總后，會(huì )同區財政局根據下達的資金，測算出每畝補貼的標準，共同制定發(fā)放方案。

3、區相關(guān)部門(mén)制定發(fā)放方案后，由鎮（街）、場(chǎng)通過(guò)“一卡通”或“一折通”將補貼資金兌付給種糧農戶(hù)。

五、職責分工

1、區農林水利局牽頭，區財政局、統計局等部門(mén)共同負責審核匯總上年糧食作物播種面積，包括每個(gè)種糧農戶(hù)。

2、區財政局負責測算補貼標準，兌付補貼資金，并負責做好中國農民補貼網(wǎng)數據維護、更新、上報工作。區農林水利局、統計局配合。

3、各鎮（街）、場(chǎng)負責本轄區種糧農民補貼工作，制定具體實(shí)施方案，并上報區政府。

六、工作步驟及經(jīng)費安排

各鎮（街）、場(chǎng)上年糧食作物播種面積核實(shí)工作于2月底前完成并上報區相關(guān)部門(mén)，區相關(guān)部門(mén)于3月上旬組織人員進(jìn)行審核匯總，并測算每畝補貼的標準及制定發(fā)放方案。區、鎮（街）、場(chǎng)于3月底前完成種糧補貼資金兌付、數據上報等各項工作。

為切實(shí)做好種糧農民補貼兌付工作，區財政撥付工作經(jīng)費，專(zhuān)項用于糧食實(shí)際播種面積核實(shí)、補貼資金兌付等。

七、工作要求

各級、各部門(mén)要把種糧補貼工作作為關(guān)系農民切身利益的一件大事抓好抓實(shí)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓。各部門(mén)要分工協(xié)作，共同落實(shí)糧食補貼各方面工作，確保工作平穩推進(jìn)。要加大宣傳力度，通過(guò)多種形式做好宣傳解釋工作，讓農民全面準確地了解政策。區紀檢、監察、審計等部門(mén)要加強對補貼工作的監督和檢查，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，堅決杜絕截留、擠占和挪用，防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的現象。要嚴肅財經(jīng)紀律，加大處罰力度，確保補貼資金及時(shí)足額兌付給種糧農戶(hù)。

廈門(mén)市海滄區人民政府辦公室2011年3月24日印發(fā)

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