廈海政辦〔2010〕26號《廈門(mén)市海滄區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區2010年種糧農民補貼工作方案的通知》

《廈門(mén)市海滄區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海滄區2010年種糧農民補貼工作方案的通知》



廈海政辦〔2010〕26號

各鎮（街）、各農場(chǎng)：

《海滄區2010年種糧農民補貼工作方案》已經(jīng)區政府研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市海滄區人民政府辦公室

二〇一〇年四月十四日

海滄區2010年種糧農民補貼工作方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市惠農政策，健全糧食補貼制度，規范補貼管理辦法，調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性，確保農民種糧補貼資金落實(shí)到位、農產(chǎn)品有效供給、農民持續增收，根據省、市有關(guān)文件精神，結合我區實(shí)際，制定如下工作方案：

一、目標要求

落實(shí)農資綜合補貼和農作物良種補貼政策，完成2009年農作物良種補貼及2010年農資綜合補貼任務(wù)。

二、基本原則

（一）統籌兼顧原則。從黨的農村總體政策和國家糧食戰略安全大局出發(fā)，保持政策補貼一定的連續性和穩定性。

（二）公開(kāi)、公平、公正原則。補貼標準、補貼金額要張榜公布，接受群眾監督，切實(shí)做到政策透明、程序科學(xué)、操作規范、過(guò)程公開(kāi)。

（三）簡(jiǎn)便易行、方便農民原則。所有種糧農戶(hù)的農資綜合直補和良種補貼資金，一律采用“一折通”、“一卡通”方式直接發(fā)放到農戶(hù)，確保政策落實(shí)到位。

三、對象和范圍

（一）補貼對象：全區種糧農民，含第一農場(chǎng)、海滄農場(chǎng)種糧職工；

（二）補貼資金種類(lèi)和時(shí)限：一是農資綜合補貼。以市財政核定的2009年農資綜合補貼總額為基數，按全年實(shí)際糧食播種面積綜合計算標準（不低于2009年標準）進(jìn)行發(fā)放。二是農作物良種補貼。以市財政核定的2009年農作物良種補貼金額及歷年結余的資金合計為基數，按晚稻實(shí)際種植面積綜合計算標準（不低于2009年標準）進(jìn)行發(fā)放。

四、兌付程序

（一）以村（居、場(chǎng)）為單位張榜公示每個(gè)種糧農民的上年糧食作物播種面積，公示完成后，由村（居）上報鎮（街），鎮（街）對上報的數字核實(shí)匯總后報區農林水利局。

（二）由區農林水利局對各鎮（街）上報數字進(jìn)行匯總后，會(huì )同區統計局、區財政局進(jìn)行審核，根據下達的資金，測算出每畝補貼的標準（按不低于2009年標準執行），共同制定發(fā)放方案。

五、職責分工

（一）區農林水利局牽頭，區財政局、區統計局等部門(mén)共同負責審核匯總上年糧食作物播種面積，包括每個(gè)種糧農戶(hù)。

（二）區財政局負責測算補貼標準，兌付補貼資金，并負責做好中國農民補貼網(wǎng)數據維護、更新、上報工作。區農林水利局、區統計局配合。

（三）各鎮（街）、場(chǎng)負責本轄區種糧農民補貼工作，制定具體實(shí)施方案，并上報區政府。

六、工作步驟及經(jīng)費安排

各鎮（街）、場(chǎng)上年糧食作物播種面積核實(shí)工作4月上旬完成并上報區農林水利局，由區農林水利局4月中旬組織區統計局、區財政局進(jìn)行審核匯總并制定具體補貼方案，區、鎮（街）、場(chǎng)4月底前完成種糧補貼資金兌付、數據上報等各項工作。

七、工作要求

各級各部門(mén)要把種糧補貼工作作為落實(shí)強農惠農政策、保障農民切身利益的一件大事抓好抓實(shí)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓。各部門(mén)要分工協(xié)作，共同落實(shí)糧食補貼各方面工作，確保工作平穩推進(jìn)。要加大宣傳力度，通過(guò)多種形式做好宣傳解釋工作，讓農民全面準確地了解政策。區監察、審計等部門(mén)要加強對補貼工作的監督和檢查，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，堅決杜絕截留、擠占和挪用，防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的現象。要嚴肅財經(jīng)紀律，加大處罰力度，確保補貼資金及時(shí)足額兌付到種糧農戶(hù)。

廈門(mén)市海滄區人民政府辦公室2010年4月15日印發(fā)

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