廈國資綜〔2017〕423號《廈門(mén)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )廈門(mén)市商務(wù)局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資暫行辦法〉的通知》

《廈門(mén)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )廈門(mén)市商務(wù)局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資暫行辦法〉的通知》



廈國資綜〔2017〕423號

各市屬?lài)衅髽I(yè)：

為了充分發(fā)揮市屬?lài)衅髽I(yè)在全市招商引資工作中的重要作用，提高國企參與招商引資的積極性，經(jīng)研究，現將《廈門(mén)市鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市國資委廈門(mén)市商務(wù)局廈門(mén)市財政局

2017年12月12日

廈門(mén)市鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資暫行辦法

第一條 為充分發(fā)揮市屬?lài)衅髽I(yè)在招商活動(dòng)中的重要作用，調動(dòng)各方面的招商引資積極性，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指市屬?lài)衅髽I(yè)，是指由廈門(mén)市人民政府授權市國資委、市財政局履行出資人職責的國有企業(yè)。

第三條 本辦法所指市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資項目，是指市屬?lài)衅髽I(yè)及其所屬全資、控股和相對控股企業(yè)（以下統稱(chēng)國企）通過(guò)發(fā)揮自身資源和平臺優(yōu)勢，利用國企駐外機構和國際國內市場(chǎng)資源等各種途徑和渠道將本市區域以外的資金、技術(shù)或結算業(yè)務(wù)引入廈門(mén)的項目。

第四條 本辦法鼓勵的國企招商引資項目分為以下三種類(lèi)型：

㈠中介招商類(lèi)項目：指國企利用自身市場(chǎng)、境內外分支機構、合作伙伴、客商資源等優(yōu)勢，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性義務(wù)引薦的招商項目。

㈡軟性招商類(lèi)項目：指國企將域外關(guān)聯(lián)單位的開(kāi)票結算等業(yè)務(wù)引入本市以擴大本市稅源的財務(wù)結算中心類(lèi)項目。

㈢特定招商類(lèi)項目：指國企利用自身資源優(yōu)勢,發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性引進(jìn)對本市產(chǎn)業(yè)轉型升級、科技進(jìn)步、稅收貢獻等方面產(chǎn)生重大影響的個(gè)別重大招商引資項目及引智類(lèi)（如科研院所）、文創(chuàng )類(lèi)招商項目。該類(lèi)項目實(shí)行“一事一議”審核確認。

第五條 本辦法適用的獎勵項目應滿(mǎn)足的條件。

對于第四條㈠、㈢類(lèi)項目應同時(shí)滿(mǎn)足：

1.符合我市“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導目錄的項目，不包括房地產(chǎn)項目、公共基礎設施投資項目;

2.落地項目已在我市注冊的獨立法人公司、合伙企業(yè)；

3.制造業(yè)類(lèi)、總部經(jīng)濟類(lèi)、商貿綜合體類(lèi)和金融類(lèi)項目的域外投資者實(shí)際到資(或實(shí)際利用外資)要求不低于3000萬(wàn)元人民幣（含）；其他類(lèi)別項目的域外投資者實(shí)際到資(或實(shí)際利用外資)要求不低于1000萬(wàn)元人民幣（含）。

對于第四條㈡類(lèi)項目應滿(mǎn)足：開(kāi)票結算業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的納稅金額不低于400萬(wàn)元人民幣/年。

第六條 獎勵措施：

1.納入業(yè)績(jì)考核。國企招商引資工作納入市屬?lài)衅髽I(yè)負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，并與企業(yè)負責人績(jì)效年薪掛鉤。對于招商引資工作表現突出的市屬?lài)衅髽I(yè)，在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核評議指標中給予獎勵加分。

2.注入國有資本金獎勵。對年繳納稅收不少于400萬(wàn)元/年的項目，將不超過(guò)投產(chǎn)運營(yíng)后前二個(gè)年度年繳納稅收地方留成部分（扣除企業(yè)已享受稅收獎勵政策的金額）以國有資本金的形式注入市屬?lài)衅髽I(yè)。制造業(yè)項目可視情適度放寬獎勵年限最多至五年，第三年起逐年遞減20%比例注資。

3.國企招商引資項目符合條件的可同時(shí)享受本市和所在區出臺的總部經(jīng)濟等相關(guān)獎勵政策。

第七條 市屬?lài)衅髽I(yè)應制訂相應的獎勵政策，對積極投身于招商引資工作、為我市招商引資作出貢獻的國企部門(mén)、下屬子企業(yè)和國企員工給予獎勵，并可優(yōu)先推薦評選廈門(mén)市招商引資先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號，作為個(gè)人職務(wù)晉升的參考因素。

第八條 項目報備。對本年度內落地且符合本辦法第五條的國企招商引資項目，由市屬?lài)衅髽I(yè)填寫(xiě)《市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資項目備案表》于次年1月底前報市國資委備案，并附上相關(guān)材料：

1.中介招商類(lèi)項目：參照本市和所在區出臺的招商引資中介引薦人獎勵政策的要求提交材料；

2.軟性招商類(lèi)項目：引入本市開(kāi)展財務(wù)結算等證明資料；

3.特定招商類(lèi)項目：驗資報告、相關(guān)協(xié)議或合同文本、商事主體營(yíng)業(yè)執照等證明材料。

第九條 項目審核。每年第一季度對國企報備的上一年度落地項目進(jìn)行審核。項目審核由市商務(wù)局牽頭負責，審核意見(jiàn)將作為獎勵尺度的重要依據。審核結果由市國資委統一反饋給相關(guān)單位。

第十條 獎勵申報和兌付程序

對符合第五條規定的國企招商引資項目，在正式投產(chǎn)或運營(yíng)后滿(mǎn)一個(gè)完整年度可申請兌現獎勵政策，由市屬?lài)衅髽I(yè)于每年6月份向市國資委提出獎勵申報，并提交以下資料：

1.《市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資項目備案表》；

2.所引進(jìn)項目的營(yíng)業(yè)執照和具有法定資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所出具的驗資報告（經(jīng)確認的原件復印件）；

3.所引進(jìn)項目正式投產(chǎn)或運營(yíng)的證明材料；

4.所引進(jìn)項目繳納稅收的完稅證明。

獎勵金每年集中申報評定一次，由市國資委牽頭、市財政局和市商務(wù)局共同參與，對市屬?lài)衅髽I(yè)申報材料進(jìn)行審定并按照預算管理程序兌現獎勵政策。

第十一條 設立專(zhuān)項基金。根據市委、市政府《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（廈委發(fā)〔2016〕24號）第十一條“構建國企改革與戰略發(fā)展基金”的要求，鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)積極參與設立“市屬?lài)衅髽I(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金”，專(zhuān)注于支持市屬?lài)衅髽I(yè)利用自身的優(yōu)勢、渠道和資源，將具有核心競爭力以及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的域外企業(yè)和資本引入廈門(mén)，該基金通過(guò)收益讓渡、獎勵等激勵措施放大基金的招商引資功能和平臺作用。

第十二條 市國資委成立廈門(mén)市市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長(cháng)由市國資委主要領(lǐng)導擔任，市屬?lài)衅髽I(yè)主要領(lǐng)導參與，負責協(xié)調推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資工作。領(lǐng)導小組下設招商辦，安排專(zhuān)職人員，具體負責市屬?lài)笳猩桃Y工作的組織實(shí)施工作。專(zhuān)項經(jīng)費預算由市國資委向市財政局申請安排。

市屬?lài)衅髽I(yè)應建立常態(tài)化招商引資工作機制。制訂出臺招商引資的推進(jìn)和鼓勵政策，安排招商引資專(zhuān)項經(jīng)費，并指定部門(mén)和人員負責招商引資工作。

第十三條 職責分工。市國資委負責督促市屬?lài)衅髽I(yè)積極開(kāi)展招商引資工作；負責獎勵政策的資金預算編制、申報受理和審核兌現，并將市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資考評成果納入年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核（金圓集團由市財政局負責）；負責牽頭研究設立專(zhuān)項基金。

市商務(wù)局負責市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資工作業(yè)務(wù)指導、項目審核確認和成果考評。

市財政局負責協(xié)助審核納稅情況；負責資金預算管理、監督檢查和績(jì)效評價(jià)；負責配合市國資委研究設立專(zhuān)項基金。

第十四條 對弄虛作假套取招商引資項目政策的企業(yè)或個(gè)人，將追繳回已兌付的獎勵，并追究有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導及當事人的責任。

第十五條 本辦法解釋權歸市國資委、市商務(wù)局和市財政局。必要時(shí)市國資委會(huì )同市財政局、市商務(wù)局另行制定實(shí)施細則。本辦法與主管部門(mén)或管委會(huì )相關(guān)規定沖突的，委管企業(yè)可按照其委托管理的主管部門(mén)或管委會(huì )有關(guān)規定執行，其他市屬企業(yè)可參照本辦法執行，各區政府可參照本辦法制定相應的鼓勵政策。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日。

廈門(mén)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )2017年12月12日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦