廈建工〔2017〕174號《廈門(mén)市建設局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市建筑廢土消納場(chǎng)管理規定的通知》

《廈門(mén)市建設局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市建筑廢土消納場(chǎng)管理規定的通知》



廈建工〔2017〕174號

市建筑廢土管理站，各相關(guān)單位：

為加強建筑廢土消納場(chǎng)的管理，維護和改善城市市容、環(huán)境衛生和安全生產(chǎn)，提高建筑廢土再利用效率，我局根據有關(guān)規定并結合我市實(shí)際，制定了《廈門(mén)市建筑廢土消納場(chǎng)管理規定》，現印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習并貫徹執行。

特此通知。

廈門(mén)市建設局

2017年9月12日

廈門(mén)市建筑廢土消納場(chǎng)管理規定

第一條 為加強對建筑廢土消納場(chǎng)的管理，維護和改善城市市容、環(huán)境衛生和安全生產(chǎn)，提高建筑廢土再利用效率，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規定》（建設部令第139號）、《廈門(mén)市建筑廢土管理辦法》（廈門(mén)市人民政府令第162號）等相關(guān)規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)的建筑廢土消納場(chǎng)是指在本市行政區域內符合市建設主管部門(mén)所編制專(zhuān)項規劃的，用于建筑廢土消納的洼地、廢棄石材礦坑、廢棄水塘等場(chǎng)地。

第三條 建筑廢土消納處置應當遵循減量化、無(wú)害化、資源化的原則。鼓勵建筑廢土減排，推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，促進(jìn)建筑廢土綜合利用。

第四條 建筑廢土消納推行社會(huì )化服務(wù)，實(shí)行有償收費，由行業(yè)協(xié)會(huì )根據市場(chǎng)實(shí)際情況倡導合理價(jià)格。

第五條 建筑廢土消納場(chǎng)應當選擇具有自然低洼地勢的山坳、廢棄石材礦坑等地點(diǎn)，但下列地區不得作為建筑廢棄物消納場(chǎng)的選址地：

（一）已明確的地質(zhì)災害區；

（二）重要建筑物周邊區域、泄洪道及其周邊區域；

（三）城市綠化帶、保護林區域、高速公路及城市主干道周邊區域；

（四）活動(dòng)的坍塌地帶。

建筑廢土消納場(chǎng)的選址，應當向社會(huì )公開(kāi)。

第六條 建筑廢土消納場(chǎng)應當符合下列要求：

（一）用于建筑廢土消納的洼地、廢棄石材礦坑、廢棄水塘等場(chǎng)所在現場(chǎng)完成平面位置放樣及高程放樣，依據放樣位置在場(chǎng)地四周設置標準圍擋、大門(mén)及相應的安全警示標志；

（二）中轉場(chǎng)設置圍檔大門(mén)、管理房、硬化出入口道路、設置車(chē)輛過(guò)水槽，具備防止揚塵和道路污染的設備及采取相應的措施，具體做法可參照建筑文明施工標準圖冊；

（三）消納場(chǎng)出入口通道硬化、設置洗車(chē)臺，配置相應的車(chē)輛沖洗設施和設備，并在出入口處安裝遠程視頻監控設備和規定的電子信息裝置；

（四）具備符合消納需要的機械設備和照明、消防、排水等設施；

（五）具備建筑廢土分類(lèi)設施，對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的分揀設備；

（六）制定完善的安全衛生管理規章制度，配備技術(shù)負責人和持有安全員崗位證書(shū)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并由專(zhuān)業(yè)監理單位負責監督場(chǎng)地安全及文明施工；

（七）提供消納場(chǎng)安全管理專(zhuān)項方案。

第七條 建筑廢土消納場(chǎng)運營(yíng)管理單位應當編寫(xiě)安全管理專(zhuān)項方案，主要包括以下內容：

（一）描述場(chǎng)地概況：平面布置、規模、場(chǎng)地周邊環(huán)境（含潛在滑動(dòng)面、不穩定邊坡體、存在產(chǎn)生滑坡的等不利因素的情況）、消納場(chǎng)棄土達到規定的允許高度后，周邊的生態(tài)環(huán)境和穩定狀態(tài)發(fā)生改變的可能性等；

（二）制定土方回填施工計劃并落實(shí)技術(shù)保證條件；

（三）制定現場(chǎng)檢查驗收制度；

（四）采取組織保障、技術(shù)措施、應急預案、監測監控等安全保證措施；

（五）配備必要的專(zhuān)職技術(shù)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。

第八條 建筑廢土消納場(chǎng)運營(yíng)管理單位可以組織專(zhuān)家對消納場(chǎng)安全管理專(zhuān)項方案進(jìn)行論證。專(zhuān)家組成員從市建設局專(zhuān)家庫隨機抽取5名及以上符合建筑廢土消納場(chǎng)建設的相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成（其中廈門(mén)市巖土工程專(zhuān)家不少于3人）。專(zhuān)家論證包括下列主要內容：

（一）安全管理專(zhuān)項方案內容是否完整、可行；

（二）安全管理專(zhuān)項方案技術(shù)措施與安全管理措施是否符合有關(guān)標準規范、規定；

（三）安全施工的基本條件是否滿(mǎn)足現場(chǎng)實(shí)際情況。

安全管理專(zhuān)項方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報告上簽字。該報告作為安全管理專(zhuān)項方案修改完善的指導意見(jiàn)。

安全管理專(zhuān)項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，應當按照論證報告修改，并重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

第九條 建筑廢土消納場(chǎng)的運營(yíng)管理應當遵守下列規定：

（一）不得受納未經(jīng)處置核準的建筑廢土、工業(yè)垃圾、生活垃圾或者有毒有害、易燃易爆等危險廢物；

（二）保持消納場(chǎng)所相關(guān)設備、設施完好;

（三）嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的規定，建立健全安全生產(chǎn)制度和各項安全規章，設置安全管理機構和配備安全管理人員，及時(shí)排查整治安全隱患，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，按安全管理專(zhuān)項方案強化消納場(chǎng)現場(chǎng)管理，嚴禁超高超范圍超設計堆積；

（四）配備保潔人員，對出場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行沖洗保潔，并采取有效措施防止建筑廢土污染周?chē)h(huán)境；

（五）配備相應的管理人員逐一確認進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛是否按規定攜帶相關(guān)運輸登記憑證、車(chē)廂完好、未超載、封蓋到位等重要事項，對進(jìn)出消納場(chǎng)的運輸車(chē)輛、消納數量等情況進(jìn)行記錄，并定期匯總相關(guān)數據報告有關(guān)管理部門(mén)；

（六）對利用廢棄石材礦坑或者山腳低洼地帶設置的建筑廢土消納場(chǎng)，控制回填渣土的標高不高于相鄰場(chǎng)地周邊的原始地面標高；

（七）控制回填范圍和標高，管控消納場(chǎng)支護結構，保證排水系統通暢，確保消納場(chǎng)安全有序運營(yíng)。

第十條 有下列情形之一的，各有關(guān)部門(mén)會(huì )同市建設主管部門(mén)責令建筑廢土消納場(chǎng)運營(yíng)單位限期整改，約談企業(yè)負責人、記入不良行為記錄，并在廈門(mén)建筑廢土砂石綜合管控平臺進(jìn)行公示：

（一）不能遵守本規定要求的；

（二）拒絕接受監督檢查的；

（三）發(fā)生較大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，或者有重大環(huán)境違法行為的。

第十一條 按照屬地管理原則，各區人民政府要加強建筑廢土消納場(chǎng)安全監管。對建筑廢土消納場(chǎng)的運營(yíng)全過(guò)程實(shí)施有效監管和安全檢查，做好安全風(fēng)險評估和防范措施，履行日常監管職責。

第十二條 本規定自2017年10月1日起施行,有效期5年。

廈門(mén)市建設局2017年9月13日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦