廈高管〔2017〕172號《廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)火炬高新區企業(yè)申請廈門(mén)市市級公共租賃住房管理實(shí)施細則〉的通知》

《廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)火炬高新區企業(yè)申請廈門(mén)市市級公共租賃住房管理實(shí)施細則〉的通知》



廈高管〔2017〕172號

機關(guān)各處室、委屬各單位、各相關(guān)企業(yè)：

根據市政府統一部署，為進(jìn)一步完善火炬高新區企業(yè)員工住房保障體系，確保由市安居集團提供的市級公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公共租賃住房”）工作有序開(kāi)展，規范高新區公共租賃住房管理，依據《廈門(mén)市市級公共租賃住房管理辦法（試行）》，結合本園區實(shí)際情況，制定本管理實(shí)施細則，現予以印發(fā)，請遵照執行。

特此通知。

廈門(mén)火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )

2017年8月2日

廈門(mén)火炬高新區企業(yè)申請廈門(mén)市市級公共租賃住房管理實(shí)施細則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步完善我市火炬高新區企業(yè)員工住房保障體系，確保市級公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公共租賃住房”）工作有序開(kāi)展，規范公共租賃住房管理。根據市政府的工作部署，依據《廈門(mén)市市級公共租賃住房管理辦法（試行）》，結合本園區實(shí)際情況，制定本管理實(shí)施細則。

第二條 本實(shí)施細則適用于高新區企業(yè)租賃和使用市級公共租賃住房管理。

第三條 為確保公共租賃住房工作順利有序開(kāi)展，本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正的原則，成立廈門(mén)火炬高新區企業(yè)公共租賃住房工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高新區工作小組”），下設辦公室，掛靠在廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )建設管理處，組長(cháng)由管委會(huì )分管副主任擔任，成員由管委會(huì )建設管理處、經(jīng)濟發(fā)展處、軟件園管理處、紀工委、火炬招商中心、火炬集團、信息集團、軟投公司、創(chuàng )業(yè)中心負責人等組成。

高新區工作小組負責制定高新區企業(yè)公共租賃住房相關(guān)管理規定，配合廈門(mén)安居集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安居集團”）做好公共租賃住房分配管理工作。

高新區工作小組辦公室負責根據高新區實(shí)際情況擬定高新區公共租賃住房相關(guān)管理規定及實(shí)施細則；負責各園區管理單位提交的公共租賃住房申請材料的匯總工作；配合安居集團組織實(shí)施公共租賃住房的分配管理工作；指定專(zhuān)門(mén)對接人，與安居集團對接申請及后續管理相關(guān)工作。

高新區各園區管理單位負責各自對接的園區申請企業(yè)公共租賃住房的收集、初審、匯總等工作。（其中，信息集團受理軟件園二、三期園區企業(yè)申報，軟投公司受理軟件園一期園區企業(yè)申報，軟件園管理處受理軟件園一期、二期、三期園區企業(yè)初審和匯總工作；創(chuàng )業(yè)中心受理創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園、信息光電園及孵化器企業(yè)申報、初審和匯總工作；招商中心受理火炬園、同翔基地、火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區、科技創(chuàng )新園及其他園區企業(yè)申報、初審和匯總工作。）

高新區紀工委負責高新區公共租賃住房管理工作的監督。

第二章 申請

第四條 申請對象為本廈門(mén)火炬高新區園區企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區企業(yè)”）的在職在崗工作人員。

第五條 申請人應符合以下條件：

（一）申請人在廈無(wú)住房，未享受政府其他住房?jì)?yōu)惠政策及高新區相關(guān)福利和住房補貼政策；

（二）申請人應當與單位簽訂1年以上（含1年）的聘用合同或勞動(dòng)合同，在廈繳交社保（柔性引進(jìn)人才除外）；

（三）申請人所在企業(yè)應符合廈門(mén)火炬高新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

第六條 高新區工作小組根據安居集團向社會(huì )發(fā)布的租賃方案及市級公共租賃住房房源向園區管理單位及申請企業(yè)公布房源信息，房源信息包括坐落、數量、戶(hù)型、面積、租賃對象、租金標準和租金優(yōu)惠等租賃方案內容。

第七條 申請流程如下：

（一）申報：

1. 火炬高新區園區內的企業(yè)申請市級公共租賃住房，由火炬管委會(huì )作為行業(yè)主管部門(mén)統一向安居集團集體申請。園區企業(yè)根據安居集團發(fā)布的租賃方案要求，遞交房源承租需求及相應數量符合條件的人員信息，經(jīng)園區管理單位初審、匯總，提交高新區工作小組辦公室，由高新區工作小組辦公室匯總本行業(yè)全部申請材料提交安居集團。

2.園區企業(yè)申請市級公共租賃住房需向管委會(huì )園區管理單位提交以下材料：

（1）《廈門(mén)火炬高新區園區企業(yè)職工申請信息表》（一式兩份）；

（2）職工聘用合同或勞動(dòng)合同復印件（一式兩份），加蓋企業(yè)公章；

（3）廈門(mén)市社保繳費情況證明（個(gè)人）（柔性引進(jìn)人才除外）復印件（一式兩份），加蓋企業(yè)公章；

（4）《廈門(mén)市市級公共租賃住房申請表(單位版)》加蓋企業(yè)公章；

（5）社會(huì )信用代碼證、事業(yè)單位法人證書(shū)（如有）、營(yíng)業(yè)執照（如有）復印件加蓋企業(yè)公章；

（6）《廈門(mén)市市級公共租賃住房申請匯總表(單位版)》加蓋企業(yè)公章及電子檔；

（7）本批次租賃方案要求的其他材料。

（二）初審：管委會(huì )園區管理單位根據各自管理的園區企業(yè)提交的材料，對申請人的資格條件、勞動(dòng)合同（聘用合同）簽訂、社保繳交及是否享受過(guò)高新區相關(guān)福利和住房補貼政策等情況進(jìn)行初審，并將相關(guān)申請材料匯總報送高新區工作小組辦公室。

（三）提交：由高新區工作小組辦公室將匯總的申請材料提交安居集團審核，需向安居集團提交以下申報材料：

1.公租房申請表（單位版）（承諾處加蓋高新區管委會(huì )公章）；

2.社會(huì )信用代碼證、事業(yè)單位法人證書(shū)（如有）、營(yíng)業(yè)執照（如有）（復印件，加蓋高新區管委會(huì )公章）；

3.公租房申請匯總表（人員信息明細）（承諾處加蓋高新區管委會(huì )公章）及其電子檔。

第八條 廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )根據高新區各企業(yè)申報租賃公共租賃住房需求情況，按公共租賃住房租賃方案向安居集團申請房源。安居集團依據《廈門(mén)市市級公共租賃住房管理辦法（試行）》及公共租賃住房批次租賃方案中明確的規則進(jìn)行房源配置，并確定火炬高新區企業(yè)在該批次房源中獲準取得的房源數。

第三章 配租

第九條 園區申請市級公共租賃住房的企業(yè)通過(guò)安居集團分配的房源，分配給本企業(yè)符合審核條件的申請人員，并確定配租對象及對應的房源；配租結果報管委會(huì )園區管理單位，由園區管理單位報高新區工作小組辦公室備案。

第十條 承租合同分批次合同和配租合同分別簽訂。批次公共租賃住房房源確定后，由各承租企業(yè)作為承租主體，與安居集團簽訂批次合同。承租企業(yè)與居住使用人簽訂配租合同，配租合同租賃期限不得超過(guò)批次合同期限，且承租人的配租合同期限不得超過(guò)承租人聘用合同或者勞動(dòng)合同年限。

第十一條 公共租賃住房配租合同應當包括以下內容：

（一）合同當事人基本信息包括但不限于姓名、公民身份號碼、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系地址等自然情況；

（二）房屋的位置、用途、面積、房型、室內設施、設備，以及使用要求等；

（三）租賃期限、租金數額、支付方式和租金優(yōu)惠比例；

（四）房屋維修責任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納責任；

（六）使用管理規定及退出公共租賃住房的情形；

（七）違約責任及爭議解決辦法；

（八）各園區承租企業(yè)應承擔的租賃住房?jì)炔抗芾碡熑?，承租人的管理責任，承租人基本信息及信息變更備案，以及配合安居集團和物業(yè)公司管理職責；

（九）其他應當約定的事項。

第十二條 租賃期限最長(cháng)不超過(guò)3年，合同期滿(mǎn)符合條件的可以申請續租。

第十三條 承租人未按照規定時(shí)間簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄本次申請資格。

第四章 租金

第十四條 市級公共租賃住房的租金由園區申請企業(yè)按照批次合同約定，按時(shí)向安居集團統一繳納。

第十五條 租金每季度繳交一次，按照市場(chǎng)租金標準，由安居集團收取。承租人所在企業(yè)應在規定時(shí)間內向安居集團以對公轉賬的方式繳納。

第十六條 公共租賃住房實(shí)行租金優(yōu)惠政策，由安居集團在規定的時(shí)間內返還，具體優(yōu)惠標準由安居集團在批次租賃方案中明確。

第十七條 租賃期間承租人有下列行為之一的，不予返還租金優(yōu)惠款：

（一）轉租、轉借或擅自調換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；

（四）在公共租賃住房?jì)葟氖逻`法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當理由連續3個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（六）未按合同約定繳交租金，經(jīng)催款后仍拒不繳納的；

（七）未按期騰退公共租賃住房的；

（八）租賃合同約定違規使用公共租賃住房的其他行為。

第十八條 租賃優(yōu)惠款按季度返還，對不存在本細則第十七條規定的不予返還租金優(yōu)惠情形的承租人，租賃期滿(mǎn)一個(gè)季度、且經(jīng)公示后無(wú)異議的，安居集團在每季度第一個(gè)月的10日前將上一季度的租賃優(yōu)惠款返還申請企業(yè)。

第五章 租后管理

第十九條 公共租賃住房只能由符合條件的租賃職工自住，承租人不得違規轉租、轉借或者無(wú)故長(cháng)期空置，不得改變用途，不得損毀、破壞、擅自裝修和改變房屋結構、配套設施。

第二十條 承租企業(yè)應依據本細則，制定本單位公共租賃住房分配及管理規定，成立工作小組，明確分管責任領(lǐng)導、責任科室、責任人，加強對承租房和承租人的管理；各承租人應嚴格遵守本單位管理規定，注意人身安全，愛(ài)護公共財產(chǎn)。

第二十一條 承租企業(yè)要在同一租賃住房小區成立承租人自治管理小組，指定責任心較強的承租人擔任負責人，加強租賃住房承租人的自治管理。

第二十二條 承租人有下列行為之一的，應當騰退公共租賃住房：

（一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的；

（二）轉租、轉借、轉讓租賃住房承租權的；

（三）擅自調換、變更、增加使用人的；

（四）改變所承租公共租賃住房用途或規劃設計用途的；

（五）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；

（六）無(wú)正當理由連續6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（七）未按合同約定繳交租金累積超過(guò)3個(gè)月，催款后仍拒不繳納的；

（八）承租人違反物業(yè)管理規約或臨時(shí)管理規約拒不整改的；

（九）在公共租賃住房?jì)葟氖逻`法活動(dòng)的；

（十）辭職或被辭退；

（十一）其他違反市公共租賃住房相關(guān)規定情形的。

第二十三條 退出程序如下：

（一）申請企業(yè)在接到居住使用人申請退出的申請后，應及時(shí)安排人員對居住使用人擬退出房屋的結構外觀(guān)、水電煤氣、家具家電等財產(chǎn)進(jìn)行檢查，確定沒(méi)有違反相關(guān)規定，接收租賃住房，簽署解約合同，并由承租企業(yè)發(fā)放退出通知書(shū)。

（二）居住使用人接到退出通知后，應在5天內搬出公共租賃住房。居住使用人所在企業(yè)負責落實(shí)房屋結構外觀(guān)、水電煤氣、家具家電等財產(chǎn)保管情況，辦好相關(guān)移交手續，收回租賃住房，并通過(guò)管委會(huì )園區管理單位報高新區工作小組備案。搬遷期滿(mǎn)拒不退回公共租賃住房的，居住使用人所在企業(yè)將按合同約定處理并追究違約責任。

（三）居住使用人退出的公共租賃住房，由承租企業(yè)收回，也可遞補其他符合條件的職工入??；若承租企業(yè)對房源再無(wú)需求，可向安居集團提出退房申請，退回房源需以成套的形式。

第二十四條 合同期滿(mǎn)符合條件需要續租的居住使用人，應提前3個(gè)月向所在企業(yè)提出書(shū)面續租申請，經(jīng)所在企業(yè)審核確認符合條件的予以續租，租金按當期租金標準重新簽訂租賃合同。居住使用人所在企業(yè)須將續租合同通過(guò)管委會(huì )園區管理單位報高新區工作小組備案。若超過(guò)規定續租時(shí)間沒(méi)有提出申請的，則視為不再續租。

第二十五條 承租人有下列行為之一的，應當騰退公共租賃住房：

（一）承租人提出續租申請但經(jīng)審核不符合續租條件的；

（二）承租人合同期滿(mǎn)且未提交續租申請的；

（三）租賃期內，承租人通過(guò)購買(mǎi)、受贈、繼承等方式獲得其他住房，不再符合公共租賃住房租賃條件的；

（四）租賃期間內，承租人已承租其他保障性住房的。

（五）工作關(guān)系調離高新區園區所在企業(yè)的；

（六）辭職、被辭退的；

（七）其他應當騰退的情形。

第二十六條 承租人有前款需要騰退情形的，應當在合同期滿(mǎn)或相關(guān)人事關(guān)系終止之日起5日內自行搬離。搬遷期滿(mǎn)不騰退公共租賃住房的，承租人所在企業(yè)可以向人民法院起訴，要求承租人騰退公共租賃住房。

第二十七條 承租人所在企業(yè)要建立資格申請、動(dòng)態(tài)監測的長(cháng)效機制，建立承租人和遞補承租人的數據庫?？罩?、退回、騰退的公共租賃住房，由所在企業(yè)根據《實(shí)施細則》遞補其他符合條件的承租人入住。

第二十八條 承租企業(yè)責任如下：

（一）承租人所在企業(yè)應切實(shí)承擔起集體租賃公共租賃住房的管理責任，對租賃對象要進(jìn)行資格管理，嚴格把關(guān)，加強日常管理，保證公共租賃住房的租賃使用符合相關(guān)規定。承租企業(yè)要按照要求在每月5日前將承租人員情況及變更情況通過(guò)管委會(huì )園區管理單位報高新區工作小組辦公室備案。

（二）承租人不按文件規定使用的，根據情節輕重程度，給予所在企業(yè)必要的處理。如承租人經(jīng)查實(shí)首次違規使用未能在限定期限內完成整改，將對承租人所在企業(yè)予以警告。如承租人多人多次違規并不按要求限期整改的，將對承租人所在企業(yè)予以暫停、直至取消租賃公共租賃住房資格處理。

（三）對于承租人“欠費不繳”和“應退不退”等違規現象，承租人所在企業(yè)應通過(guò)扣減工資、扣減當年度績(jì)效獎、取消當年度評獎評先和通報批評等方面進(jìn)行制約，切實(shí)保證公共租賃住房制度的執行。

第二十九條 承租人有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)的，根據情節輕重，報相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定記入不良信用記錄和人事檔案：

（一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的；

（二）有本實(shí)施細則第二十二條和第二十五條規定應當騰退公共租賃住房行為之一的；

（三）應當騰退公共租賃住房拒不騰退的。

第六章 附則

第三十條 本實(shí)施細則有關(guān)規定涉及民事權利義務(wù)的內容，承租企業(yè)應當在租賃合同等有關(guān)文書(shū)中予以明確約定。

第三十一條 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起施行，有效期二年，由廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )負責解釋。

廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )辦公室2017年8月2日印發(fā)

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