廈高管〔2017〕160號《廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)火炬高新區支持眾創(chuàng )空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）〉的通知》

《廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)火炬高新區支持眾創(chuàng )空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）〉的通知》



廈高管〔2017〕160號

機關(guān)各處室、委屬各單位、園區各企業(yè)：

為加快推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區廈門(mén)片區建設，進(jìn)一步完善廈門(mén)火炬高新區創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新體系，扶持和引導廈門(mén)火炬高新區“眾創(chuàng )空間”向專(zhuān)業(yè)化、特色化方向發(fā)展，提升廈門(mén)火炬高新區“眾創(chuàng )空間”發(fā)展水平，經(jīng)研究，現將《廈門(mén)火炬高新區支持眾創(chuàng )空間

發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）》印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )

2017年7月18日

廈門(mén)火炬高新區支持眾創(chuàng )空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）

第一章總 則

第一條為加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，順應“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的時(shí)代要求，構建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的“眾創(chuàng )空間”，進(jìn)一步完善廈門(mén)火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高新區”）創(chuàng )新體系，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)，根據相關(guān)法律法規，制定本暫行辦法。

第二章支持對象

第二條本辦法支持的眾創(chuàng )空間應同時(shí)符合以下條件：

（一）眾創(chuàng )空間運營(yíng)管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)機構）應為工商注冊、財稅關(guān)系和統計關(guān)系均在高新區的法人或社會(huì )組織，或依托上述組織成立的相對獨立的機構。

（二）眾創(chuàng )空間應獲得市級（含）以上認定。

第三條本辦法所指的創(chuàng )客項目，應符合以下條件之一：

（一）已經(jīng)注冊成立公司，注冊地址在高新區內，且首次入駐該眾創(chuàng )空間12個(gè)月內，公司的工商注冊、財稅關(guān)系均在高新區，創(chuàng )始團隊從入駐至孵化畢業(yè)始終在眾創(chuàng )空間辦公。

（二）未注冊成立公司，但屬于大中專(zhuān)院校主導設立的眾創(chuàng )空間中在孵的創(chuàng )客項目，且已形成較為完整的產(chǎn)品或服務(wù)。

第三章“火炬兩岸眾創(chuàng )空間”的認定

第四條申請認定“火炬兩岸眾創(chuàng )空間”，應具備以下基本條件：

（一）具有500平方米及以上的孵化場(chǎng)所且正常運營(yíng)半年以上；

（二）全年始終擁有至少5個(gè)在孵臺灣創(chuàng )客項目；

（三）具有項目發(fā)現、篩選、孵化、投資機制，能為創(chuàng )客提供溝通合作、培訓輔導、投融資對接、團隊融合、產(chǎn)品發(fā)布、項目推介、信息交流等服務(wù)。

第五條本辦法所指的臺灣創(chuàng )客項目，是指已經(jīng)注冊成立公司，且創(chuàng )始人中臺籍人員持股比例不低于35%的創(chuàng )客項目。

第六條經(jīng)評審認定后，授予其“火炬兩岸眾創(chuàng )空間”稱(chēng)號，有效期為2年。

第四章“火炬專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng )空間”的認定

第七條申請認定“火炬專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng )空間”，應具備以下基本條件：

（一）具有500平方米及以上的孵化場(chǎng)所且正常運營(yíng)半年以上；

（二）對于獨立機構運營(yíng)的眾創(chuàng )空間，應專(zhuān)注于高新區重點(diǎn)發(fā)展的某一產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，屬于該細分領(lǐng)域的在孵創(chuàng )客項目數量占比不低于80%，具體細分領(lǐng)域清單由高新區管委會(huì )公布解釋?zhuān)粚τ诟咝聟^內規模以上企業(yè)或其控股公司運營(yíng)的開(kāi)展企業(yè)內部孵化的眾創(chuàng )空間，與該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的在孵創(chuàng )客項目數量占比不低于80%；

（三）全年始終擁有至少5個(gè)在孵創(chuàng )客項目；在當期申報評審認定“火炬專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng )空間”前12個(gè)月內，其在孵的創(chuàng )客項目至少有2個(gè)獲得股權投資，且每個(gè)項目獲得股權投資到資的資金不少于100萬(wàn)元；

（四）每月至少組織開(kāi)展一次相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家輔導，并提供相關(guān)證明材料。

第八條經(jīng)評審認定后，授予其“火炬專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng )空間”稱(chēng)號，有效期為2年。

第五章“火炬創(chuàng )星薈”活動(dòng)的認定

第九條定義和分類(lèi)：運營(yíng)機構所舉辦的創(chuàng )業(yè)路演、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)培訓等各類(lèi)具有相當影響力的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)，經(jīng)認定后，可冠名為“火炬創(chuàng )星薈”，具體分為國際級活動(dòng)（A類(lèi)）、國家級活動(dòng)（B類(lèi)）和市級活動(dòng)（C類(lèi)）。

第十條“火炬創(chuàng )星薈”活動(dòng)認定標準：

（一）國際級活動(dòng)（A類(lèi)）：參加活動(dòng)的外國團隊數量占比不低于40%，且參加活動(dòng)團隊總數量不少于15個(gè)；

（二）國家級活動(dòng)（B類(lèi)）：參加活動(dòng)的廈門(mén)以外的國內團隊（含港澳臺地區團隊）數量占比不低于30%，且參加活動(dòng)團隊總數量不少于20個(gè)；

（三）市級活動(dòng)（C類(lèi)）：參加活動(dòng)的團隊主要為廈門(mén)本地團隊，團隊總數量不少于30個(gè)，至少邀請外地知名導師、評委或投資人3名。

上述活動(dòng)認定標準中的外國團隊需滿(mǎn)足：外籍人士（不含港澳臺籍人士及在廈外籍留學(xué)生）在來(lái)廈參加活動(dòng)的團隊中占該團隊總人數比例不低于50%，或者外籍股東（不含港澳臺籍人士及在廈外籍留學(xué)生）持有股份不低于50%。港澳臺地區團隊需滿(mǎn)足：港澳臺籍人士（不含在廈港澳臺籍留學(xué)生）在來(lái)廈參加活動(dòng)的團隊中占該團隊總人數比例不低于50%，或者港澳臺籍股東（不含在廈港澳臺籍留學(xué)生）持有股份不低于50%。

第十一條“火炬創(chuàng )星薈”活動(dòng)認定有效期：對連續舉辦的活動(dòng)，每次評審認定的有效期為2年。

第六章支持政策

第十二條“火炬創(chuàng )星薈”活動(dòng)資助：

（一）A類(lèi)活動(dòng)：每年新認定不超過(guò)5場(chǎng)，按活動(dòng)實(shí)際投入的50%給予支持，且最高不超過(guò)50萬(wàn)元；

（二）B類(lèi)活動(dòng)：每年新認定不超過(guò)10場(chǎng)，按活動(dòng)實(shí)際投入的40%給予支持，且最高不超過(guò)30萬(wàn)元；

（三）C類(lèi)活動(dòng)：每年新認定不超過(guò)30場(chǎng)，按活動(dòng)實(shí)際投入的30%給予支持，且最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

單個(gè)運營(yíng)機構每年獲得“火炬創(chuàng )星薈”的活動(dòng)資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

本條所指的活動(dòng)實(shí)際投入，是指眾創(chuàng )空間在組織創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)中向外部機構或人員等直接支付的費用，不包括員工工資等內部管理費用。

第十三條場(chǎng)地裝修改造補助：對開(kāi)展裝修改造的眾創(chuàng )空間，按照每平方米150元且不超過(guò)實(shí)際裝修單價(jià)的標準，給予運營(yíng)機構一次性補助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

利用高新區老廠(chǎng)房、舊倉庫等存量房改造的，經(jīng)高新區認定后，按照每平方米200元且不超過(guò)實(shí)際改造單價(jià)的標準，給予運營(yíng)機構一次性補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第十四條等級認定獎勵：

（一）首次認定為“火炬兩岸眾創(chuàng )空間” ，一次性給予該眾創(chuàng )空間運營(yíng)機構30萬(wàn)元獎勵；

（二）首次認定為“火炬專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng )空間”，一次性給予該眾創(chuàng )空間運營(yíng)機構50萬(wàn)元獎勵；

（三）鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或龍頭企業(yè)運營(yíng)與自己主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng )空間，經(jīng)科技部認定為“國家級專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng )空間”，一次性給予該眾創(chuàng )空間運營(yíng)機構200萬(wàn)元獎勵；

（四）首次認定為“福建省眾創(chuàng )空間”，在已享受市級關(guān)于市級眾創(chuàng )空間運營(yíng)補助的基礎上一次性給予該眾創(chuàng )空間運營(yíng)機構20萬(wàn)元獎勵。經(jīng)科技部認定獲得“國家級眾創(chuàng )空間備案”資格的眾創(chuàng )空間，在已享受市、區兩級關(guān)于市級眾創(chuàng )空間運營(yíng)補助、省級眾創(chuàng )空間獎勵的基礎上一次性給予該眾創(chuàng )空間運營(yíng)機構20萬(wàn)元獎勵。

以上等級認定獎勵（一）、（二）、（三）和（四）可以疊加享受。其中，獲得國家級專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng )空間認定的，該眾創(chuàng )空間運營(yíng)機構等級認定獎勵最高不超過(guò)320萬(wàn)元；屬其它情形的，單個(gè)運營(yíng)機構等級認定獎勵最高不超過(guò)120萬(wàn)元。

運營(yíng)機構申請第（三）項和第（四）項獎勵時(shí)，應提供一份向各級政府提交的申請材料（電子版和紙質(zhì)版），作為備案材料，同時(shí)提交已經(jīng)獲評的證明材料。

第十五條專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺補助：鼓勵運營(yíng)機構通過(guò)使用非財政資金購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)設備（含便攜式設備）自建專(zhuān)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺或創(chuàng )客實(shí)驗室，按照購買(mǎi)與其研發(fā)直接相關(guān)的設施設備費用40%的比例給予補助；其中，已向其他部門(mén)申領(lǐng)過(guò)補助的設施設備計算時(shí)應予以剔除。單個(gè)運營(yíng)機構本項補助每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

第十六條場(chǎng)地成本補助：運營(yíng)機構以自有場(chǎng)地或承租場(chǎng)地運營(yíng)眾創(chuàng )空間的，根據眾創(chuàng )空間的實(shí)際使用面積，按照島內每月每平方米20元、島外每月每平方米12元的標準給予場(chǎng)地成本補助，連續補助三年，承租場(chǎng)地運營(yíng)眾創(chuàng )空間的運營(yíng)機構補助標準不高于實(shí)際場(chǎng)租。

上述場(chǎng)地成本補助不能與《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新創(chuàng )建小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地示范城市的實(shí)施意見(jiàn)》房租補助相關(guān)條款同時(shí)享受。單個(gè)運營(yíng)機構本項補助每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第十七條臺灣創(chuàng )客項目獎勵：鼓勵眾創(chuàng )空間引入臺灣創(chuàng )客項目。每新增1個(gè)常駐辦公的臺灣創(chuàng )客項目，一次性獎勵運營(yíng)機構3萬(wàn)元。單個(gè)運營(yíng)機構本項獎勵每年最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

第十八條運營(yíng)機構已享受?chē)?、省、市、區各級扶持政策中與本暫行辦法支持事項相同的，除特別說(shuō)明外，不得重復享受。單個(gè)運營(yíng)機構在同一年度享受本暫行辦法資金支持的總額度，不超過(guò)1000萬(wàn)元。

第七章受 理

第十九條眾創(chuàng )空間評審、認定、扶持政策受理等工作由高新區管委會(huì )組織實(shí)施。

第八章附 則

第二十條對已經(jīng)申領(lǐng)補助的運營(yíng)機構，高新區管委會(huì )將就符合相關(guān)規定可公開(kāi)的部分予以公示，對弄虛作假、騙取支持資金或不按規定用途使用資金的運營(yíng)機構，高新區管委會(huì )將收回已撥付資金，取消其申請相關(guān)公共政策支持資金的資格，并予以通報。對情節嚴重構成違法的，將依法予以處理。

第二十一條本暫行辦法解釋權歸高新區管委會(huì )。本暫行辦法自2017年1月1日起實(shí)施，有效期2年。本暫行辦法與高新區管委會(huì )于2015年7月6日印發(fā)的《廈門(mén)火炬高新區支持眾創(chuàng )空間發(fā)展暫行辦法》（廈高管〔2015〕133號）的銜接事宜，由本暫行辦法的《實(shí)施細則》具體規定。

廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )辦公室2017年7月18日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦