廈高管〔2017〕12號《廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)火炬高新區創(chuàng )新券試行辦法〉的通知》

《廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)火炬高新區創(chuàng )新券試行辦法〉的通知》



廈高管〔2017〕12號

機關(guān)各處室、委屬各單位：

《廈門(mén)火炬高新區創(chuàng )新券試行辦法》已于2016年12月12日經(jīng)2016年第18次主任辦公會(huì )研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )

2017年1月14日

廈門(mén)火炬高新區創(chuàng )新券試行辦法

第一章 總則

第一條 為激發(fā)廈門(mén)火炬高新區企業(yè)的創(chuàng )新活力，加快福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區廈門(mén)片區的建設，貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，特制訂本辦法。

第二條 廈門(mén)火炬高新區創(chuàng )新券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“火炬創(chuàng )新券”）是指廈門(mén)火炬高新區為鼓勵和支持區內中小微企業(yè)加強研發(fā)、勇于創(chuàng )新而推出的一種憑據?；鹁鎰?chuàng )新券的推出，旨在鼓勵企業(yè)積極使用各類(lèi)高水平服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng )新能力與運營(yíng)水平；同時(shí)，吸引更多高水平服務(wù)機構來(lái)廈集聚，提升廈門(mén)創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境。

第三條 實(shí)施火炬創(chuàng )新券制度遵循公開(kāi)普惠、自主申領(lǐng)、鼓勵創(chuàng )新和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，通過(guò)發(fā)揮火炬創(chuàng )新券的杠桿作用，引導企業(yè)加大創(chuàng )新投入。

第四條 廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )指定委屬單位作為火炬創(chuàng )新券的運營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運營(yíng)單位”），負責火炬創(chuàng )新券的發(fā)放、兌現等組織實(shí)施和日常管理工作。

第二章 火炬創(chuàng )新券的發(fā)放對象、適用范圍與資金來(lái)源

第五條 火炬創(chuàng )新券的發(fā)放對象需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）工商、稅務(wù)關(guān)系歸屬廈門(mén)火炬高新區；

（二）上一年度工業(yè)產(chǎn)值低于4億元的工業(yè)企業(yè)，或上一年度營(yíng)業(yè)收入低于1億元的軟件及信息服務(wù)類(lèi)企業(yè)，或申報時(shí)注冊未滿(mǎn)一年的初創(chuàng )企業(yè)。

第六條 火炬創(chuàng )新券受理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受理單位”）應為廈門(mén)市內的服務(wù)提供方，火炬創(chuàng )新券僅適用于受理單位向企業(yè)提供以下四類(lèi)創(chuàng )新服務(wù)：

（一）金融服務(wù)：金融業(yè)務(wù)咨詢(xún)和辦理；

（二）人才服務(wù)：協(xié)助開(kāi)展人才招聘或培訓；

（三）技術(shù)服務(wù)：與企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)密切相關(guān)的技術(shù)服務(wù)；

（四）中介服務(wù)：法律、會(huì )計、知識產(chǎn)權、管理咨詢(xún)等。

各類(lèi)運營(yíng)規范、技術(shù)研發(fā)或服務(wù)實(shí)力突出的機構均可向火炬高新區提出申請，通過(guò)專(zhuān)家評估的機構將被認定為“火炬創(chuàng )新平臺”，有資格受理火炬創(chuàng )新券。

第七條 發(fā)放給企業(yè)的火炬創(chuàng )新券額度如下：

工業(yè)企業(yè) 軟件及信息服務(wù)業(yè)企業(yè) 創(chuàng )新券額度

上一年度產(chǎn)值大于2億元（含）且小于4億元 上一年度營(yíng)業(yè)收入大于5000萬(wàn)元（含）且小于1億元 20萬(wàn)元

上一年度產(chǎn)值大于1億元（含）且小于2億元 上一年度營(yíng)業(yè)收入大于3000萬(wàn)元（含）且小于5000萬(wàn)元 15萬(wàn)元

上一年度產(chǎn)值大于5000萬(wàn)元（含）且小于1億元 上一年度營(yíng)業(yè)收入大于1000萬(wàn)元（含）且小于3000萬(wàn)元 10萬(wàn)元

上一年度產(chǎn)值大于2000萬(wàn)元（含）且小于5000萬(wàn)元 上一年度營(yíng)業(yè)收入大于500萬(wàn)元（含）且小于1000萬(wàn)元 5萬(wàn)元

上一年度產(chǎn)值大于500萬(wàn)元（含）且小于2000萬(wàn)元 上一年度營(yíng)業(yè)收入大于200萬(wàn)元（含）且小于500萬(wàn)元 1萬(wàn)元

在廈注冊成立未滿(mǎn)一年 在廈注冊成立未滿(mǎn)一年 5000元

第八條 火炬高新區財政每年安排5000萬(wàn)元預算，作為“火炬創(chuàng )新券”及獎勵相關(guān)“火炬創(chuàng )新平臺”的費用，超過(guò)的部分不再接受申報。

運營(yíng)單位的工作費用另行安排，不占用本預算。

第三章 火炬創(chuàng )新券的使用

第九條 火炬創(chuàng )新券的申報程序：

企業(yè)申報火炬創(chuàng )新券需要提供以下材料：

（1）營(yíng)業(yè)執照副本、稅務(wù)登記證復印件或加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照副本復印件；

（2）國（地）稅納稅證明原件；

（3）由入選福建省財政廳公布的“福建省會(huì )計師事務(wù)所優(yōu)選庫”名單的事務(wù)所出具的企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告原件（申報時(shí)注冊未滿(mǎn)一年的初創(chuàng )企業(yè)無(wú)需提供財務(wù)審計報告）。

第十條 火炬創(chuàng )新券每年發(fā)布一期，有效期為當年的5月1日至次年的4月30日，僅限在有效期內使用，過(guò)期作廢。

第十一條 企業(yè)使用火炬創(chuàng )新券時(shí)，應向運營(yíng)單位申請當次使用額度，運營(yíng)單位提供火炬創(chuàng )新券使用憑證，企業(yè)持憑證用火炬創(chuàng )新券抵扣等額人民幣，每次使用的火炬創(chuàng )新券金額不得超過(guò)應付資金的35%。

企業(yè)首次申領(lǐng)火炬創(chuàng )新券使用憑證時(shí)一并辦理火炬創(chuàng )新券額度申報。

第十二條 火炬創(chuàng )新券僅限申領(lǐng)企業(yè)使用，不得買(mǎi)賣(mài)、轉讓和重復使用。

第四章 火炬創(chuàng )新券的兌付

第十三條 受理單位憑相關(guān)材料到運營(yíng)單位兌付火炬創(chuàng )新券。兌付時(shí)需提交：

（一）運營(yíng)單位開(kāi)具的火炬創(chuàng )新券使用憑證；

（二）開(kāi)展服務(wù)的合同、協(xié)議等材料；

（三）發(fā)票存根的復印件。

第十四條 火炬創(chuàng )新券每季度的第一個(gè)月兌付一次。

第十五條 對于工商稅務(wù)關(guān)系注冊在火炬高新區內的受理單位，在兌付火炬創(chuàng )新券時(shí)，同時(shí)給予受理單位火炬創(chuàng )新券兌付額度的20%作為獎勵。

火炬高新區管委會(huì )對創(chuàng )新券兌付材料進(jìn)行審查后公布兌現名單和金額。

第五章 火炬創(chuàng )新券的監督與風(fēng)險控制

第十六條 對于通過(guò)惡意串通、弄虛作假等行為騙取財政資金的火炬創(chuàng )新券使用和受理單位，一經(jīng)發(fā)現，即刻追回資金，取消相關(guān)違規單位火炬創(chuàng )新券使用或受理資格，同時(shí)取消其兩年獲得高新區財政資金支持資格。涉及違法的，將依法追究相關(guān)責任并列入我市信用負面清單。

第六章 附則

第十七條 本辦法自頒布之日起試行，試行期一年。

第十八條 本辦法由火炬高新區管委會(huì )負責解釋。實(shí)施過(guò)程中，與國家法律法規有沖突的，以國家法律法規為準。

廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )辦公室 2017年1月14日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦