廈環(huán)控〔2016〕40號《廈門(mén)市環(huán)境保護局關(guān)于加強揮發(fā)性有機物污染防治（第一階段）的通告》

《廈門(mén)市環(huán)境保護局關(guān)于加強揮發(fā)性有機物污染防治（第一階段）的通告》



廈環(huán)控〔2016〕40號

各有關(guān)企業(yè)：

為加強我市揮發(fā)性有機物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)VOCs）污染防治，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《廈門(mén)市環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律法規規定，結合我市實(shí)際，通告如下：

一、廈門(mén)市所有在生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生VOCs污染物的印刷、表面涂裝行業(yè)（含涉及噴漆的汽車(chē)維修）的已建、在建和新建企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)，下同）都應遵守本通告要求，減少VOCs排放。

二、各企業(yè)應建立臺賬,詳實(shí)記錄含VOCs的原輔材料的采購、使用情況，妥善保存原輔材料成分說(shuō)明書(shū)、檢驗報告、發(fā)票等原始單據，保存期限不得少于三年。

三、各企業(yè)應采取有效密閉措施，減少VOCs排放。

（一）所有含VOCs的原輔材料在儲存、轉運、回收、廢棄、處置過(guò)程中必須密閉。

（二）所有產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)車(chē)間（或生產(chǎn)設施）必須密閉，禁止露天和敞開(kāi)式涂裝、流平、干燥作業(yè)（船體等大型工件涂裝及補漆確實(shí)不能實(shí)施密閉作業(yè)的除外，但需在環(huán)境影響評價(jià)文件中專(zhuān)門(mén)分析）。不能密閉的部位要設置風(fēng)幕、軟簾或雙重門(mén)等阻隔設施，減少廢氣排放。正常生產(chǎn)狀態(tài)下，密閉場(chǎng)所的門(mén)窗處于打開(kāi)狀態(tài)或破損視同未達到密閉要求，需要打開(kāi)的，必須設置雙重門(mén)。

（三）漆渣、更換的VOCs吸附劑以及含油墨、有機溶劑、清洗劑的包裝物、廢棄物等含VOCs的危險廢物，產(chǎn)生后必須馬上密閉，或存放在不透氣的容器、包裝袋內，貯存、轉移期間不得打開(kāi)。

（四）所有可能產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)場(chǎng)所和工段均應設置廢氣收集系統，將廢氣收集到位并導入廢氣治理設施。集氣管路應標明廢氣走向。廢氣收集系統、治理設施和生產(chǎn)設備的開(kāi)、關(guān)時(shí)間必須如實(shí)記錄，記錄保存期限不得少于3年。設施設備的開(kāi)關(guān)時(shí)間必須寫(xiě)入操作規程并明示公布。

（五）密閉設施外任意一點(diǎn)非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯、乙酸、乙酸甲酯、乙酸乙酯、丙酮及環(huán)己酮中的任一種污染物瞬時(shí)排放濃度值大于無(wú)組織排放標準值2倍的，視同未達到密閉要求。

（六）企業(yè)應加強廢氣收集處理系統日常維護，防止泄漏。

四、各企業(yè)應根據生產(chǎn)廢氣特性配套工藝成熟、技術(shù)可靠的治理設施對VOCs進(jìn)行治理，確保廢氣穩定達標排放。

（一）各企業(yè)應將污染治理設施的工藝流程、操作規程和維護制度在設施現場(chǎng)和操作場(chǎng)所明示公布，對燃燒溫度等關(guān)鍵技術(shù)指標如實(shí)記錄，建立臺賬，保存期限不得少于三年。

（二）采用水簾法預處理的廢氣進(jìn)入吸附設施前必須經(jīng)過(guò)除濕處理。采用不具備脫附功能的吸附法治理廢氣的，每萬(wàn)立方米/小時(shí)設計風(fēng)量的吸附劑裝填量應不小于1立方米。吸附裝置的過(guò)氣速度：顆粒炭不大于0.5米/秒，其他吸附劑不大于0.8米/秒。吸附劑、除濕劑的裝填量、更換周期、采購發(fā)票、轉移處置必須如實(shí)記錄，保存期限不得少于三年。

五、采用燃燒法（含直接燃燒、催化燃燒和蓄熱燃燒法等）治理VOCs廢氣的，每套燃燒設施允許設置一根VOCs排氣筒，采用其他方法治理VOCs廢氣的，一個(gè)企業(yè)一棟建筑只允許設置一根VOCs排氣筒。新建項目環(huán)評文件中必須論述排氣筒數量和高度設置的合理性。禁止設置其他任何排放口及出風(fēng)口。

排氣筒應設置符合《固定源監測技術(shù)規范》（HJ／T397）要求的采樣口和采樣平臺，并配備固定電源，設置固定安全的人員通道。

六、各企業(yè)應按本通告要求開(kāi)展治理，2017年4月1日之前完成治理的，符合環(huán)保專(zhuān)項資金補助條件的優(yōu)先予以補助。

七、各企業(yè)依法向環(huán)境保護主管部門(mén)進(jìn)行排污申報并繳納排污費。環(huán)境保護主管部門(mén)依法對各企業(yè)VOCs排污申報情況和污染整治情況進(jìn)行監督檢查，并公開(kāi)各企業(yè)排污費繳納、行政處罰情況。

八、違反本通告要求實(shí)施下列行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《廈門(mén)市環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律法規予以處罰：

（一）VOCs排放超過(guò)大氣污染物排放標準的；

（二）產(chǎn)生含VOCs的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（三）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

（四）通過(guò)不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物，尚不構成犯罪的；

（五）排污者不按照規定記錄污染防治設施使用情況的。

九、本通告由廈門(mén)市環(huán)境保護局負責解釋。本通告自發(fā)布之日起生效，有效期三年。

廈門(mén)市環(huán)境保護局

2016年8月8日

廈門(mén)市環(huán)境保護局辦公室2016年8月9日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦